研究建議

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位則是因為生活形態足不出戶，所以敬老愛心悠遊卡對他們用途不大。

第二節 研究建議

本節在於根據本研究結果，研究者提出以下與年長者福利政策有關的建 議：

一、讓年長者，了解政府政策

本研究發現有受訪老人，認為「政府施政未能反映其需求者」，因此建議政 府有關當局可以增設社工人員配置，讓社工人員不定期到老人家中噓寒問暖!

，不只蒐集輿情，也能適時為老人退休生活增添色彩。!

此外，政府當局在相關政策的傳播上也必須多花費心思，在年長者時常收 看、收聽的管道宣導相關政策，宣導的方式也必須盡量讓年長者看得懂，甚至可 以考慮透過人際傳播方式，讓村里裡面的意見領袖先了解若干政策內涵，再由這 些意見領袖傳達給其餘年長者知道。!

另外，政府當局也可適時在村里舉辦說明會，和真正使用這些福利政策的 年長者座談，了解政策有哪些不足或待改善的地方，並透過溝通使更多老人能更 清楚政府政策的內涵與美意。!

對於有閱讀報紙習慣的年長者，政府或許可在特定版面刊載相關政策訊息，

並用言簡意賅的方式，教導年長者該如何申辦相關福利政策，甚至可以採用圖片 方式，讓年長者能不費吹灰之力得知和自身息息相關的福利政策訊息。

至於以看電視為主要媒介的年長者，政府除在電視頻道上提供類似資訊，

或許也可考慮用較軟性的方式，以年長者愛看的戲劇、談話性節目包裝相關福利

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訊息，使年長者在看電視時不知不覺就接受這些福利政策重要訊息。

但是，對於不看電視也不看報紙的年長者，相關政策的傳播可能就必須仰 賴社工口語傳播。這群社工在進行政策溝通前，必須經過訓練，以具有和年長者 溝通的細心與耐心，如此才能使年長者清楚認識和自身權益相關的政策。

二、導入科技，健全看護系統

本研究發現「老病相連」，有需要幫助老人處境艱難，因此建議可以導入科 技化設備或系統，增加政府在服務的即時性、廣度，使實際接受關懷、照護服務 的老人滿意度提升。

本研究受訪者提到，日本政府提供年長者隨時可以偵測其身體狀況、目前 所在位置的手錶，甚至在受訪者危急時分，只需要按手錶上特定按鈕，醫院就能 夠馬上用GPS 追蹤到該名老人目前所在位置，並提供適當急救。

倘若這種「科技化智慧管理」的概念能夠普及在臺灣年長者的住宅中，或 甚至由政府補助裝設相關智慧管理設備，將使年長者照護人力得到最精準的配置 與使用。若政府在年長者照護上導入相關設備，政府可在某一小型行政區設置老 人照護站，在老人出現狀況時，專業人員可以隨時前往家中給予適當處理，而專 業人員平時在救護站中，也可以透過相關系統監測年長者們的身體狀況。

再者，臺灣長期以ICT（Information and Communication Technology，資 通訊產業）聞名全球，如果能夠透過老人照護帶動其發展，以臺灣高齡化社會的 對相關「年長者科技化智慧管理」設備的強勁需求，不僅相關產業鏈將得到妥善 發展，也將帶動臺灣相關產業研發水準的提升。

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三、培養專人，擔任老人照護

本研究發現低收入戶處境艱難、日子真的快要過不下去，因此建議政府可 以培養老人照護生力軍，讓年輕人投入照顧處境艱難的低收入戶。因此，不但政 府必須重視相關產業發展，這些產業也亟需有志照顧老人的年輕新血，在習得專 業照顧知識後，將所學反饋用來照顧有需要的年長者。!

特別是在目前臺灣社會中，許多年輕人必須出外打拼，使在家的父母無法 享有完整的陪伴和照顧。這群年長者中，不乏領有豐厚退休金者。倘若這些年長 者能夠支付若干費用，使上述在老人照顧有所專長的年輕人悉心陪伴、照料自己，

將形成另外一個老人照顧供需完整的產業鏈。

對於沒有子女照顧，生活又入不敷出的年長者，政府或許可以規畫有志投 入老人照護的年輕人，在取得專業知識證書前，前往這些生活較困苦的年長者家 中提供服務，並從中實習。而教導這些學生的老師，則可以在學生從事照護實習 時從旁提供協助並評鑑。

如果「老人照護尖兵」的相關產業鏈完整發展，不只年輕族群可以得到完 整的實習機會、培養專業，甚至還可以解決目前高失業率的問題，而年長者又可 以從中得到完善照顧，甚至還能與年輕照顧者互動，使其雙方互相學習成長，可 以說是一舉數得，又不致讓目前政府財政惡化的方法。

四、老人安養，有賴公家籌措

本研究發現有些老人有賴機構安養，因此建議新北市政府有關當局可以研 議籌設公立安養院，讓有賴機構安養的老人可以在裡面得到完善照顧。!

事實上，在本研究中，有受訪者提到目前臺北市已經有公立浩然敬老院，

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不僅有保健、醫療場所，設置門診區，提供院民看診服務，同時還有復健運動器 材，提供院民物理治療服務，對於生活無法自理的長者，甚至還有專業的護理照 顧，使年長者在院內可以一次滿足食、衣、住、行、育、樂等需求，或許未來新 北市也可比照辦理。!

五、休閒活動，多方鼓勵參與

本研究發現休閒（旅遊、唱歌等活動），讓老人快樂，因此建議村里可以不 定時舉辦團康活動，邀請這些老人表演才藝或貢獻所學，使其仍有被社會需要的 成就感，在退休生活中過得更快樂、更自在，身體也更健康。

此外，目前新北市坐公車一個月僅60 格免費，在本研究中也有受訪者反映 並不足夠，未來市政府或許可以先調查確實有在使用免費公車卡的年長者，再研 議是否可以提高免費額度，讓年長者可以出門遊憩。

目前愛心悠遊卡僅有五折優惠，並無像公車般免費，未來新北市府或許可 研議在不過度財政擴張的前提下，給常使用愛心悠遊卡的年長者們更優渥福利。!

至於松年大學，本研究中有受訪者表示，熱門課程經常想報名卻報不到，

而且時常是同一批人在上同樣的課程。建議新北市府未來應該徹查這些重複報名 的老人，並導引其到其它新開設班級，讓所有想參與松年大學課程的老人都能充 分享受「活到老，學到老」的樂趣。!

六、就近關懷，社區廣設據點

本研究發現能促進人際關係的活動（如泡茶、聊天），也有助生活品質，因 此建議，新北市政府當局可以以村里為單位，建立社區關懷照護據點，讓身體健 康良好的年長者能在該據點聊天、泡茶、連絡感情。倘若社區中有身體不佳年長

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者有突發狀況，這些年長者也能貢獻一己之力，幫忙連絡緊急救護單位。!

另外，對於學有專精的年長者（如從大學退休的教授、講師，或是在公部 門服務過的公務員）也能在該據點貢獻所學，為社區學習上有困難的孩子提供課 輔，或是擔任諮詢角色。如此不只能讓孩子的學習更完善，也可使家長免於奔波 家裡到補習班之苦，更可讓年長者感到十足成就感，可說是一舉三得。!

七、推廣孝道，強化家庭價值

本研究發現，良好的家人關係為老人快樂泉源，因此建議新北市政府當局 未來在籌辦相關老人活動時，也能以家庭為單位進行活動構思，讓三代同堂的歡 樂能夠在活動中重現。!

此外，為了能使年輕人不要離鄉背井打拼，讓年邁父母只能孤苦伶仃在家，

無人陪伴，政府當局也應該重視年輕人的就業問題，讓年輕人能在所居住地區找 到工作，如此就能時常陪伴父母，也讓父母身心更快樂、更健康。!

對於膝下無子女的獨居老人而言，政府當局也可創造家庭的氛圍，如透過 共餐的方式，讓有意願和同年齡老人認識、聊天的年長者可以聚首，增進感情。

另外，政府當局也可多培訓志工、社工，到獨居老人家中噓寒問暖，如此也能讓 獨居老人感受到宛如自己仍有子女在旁關懷。!

八、鼓勵參與，以提增成就感

本研究發現，老人可以透過足以產生成就感的活動，得到快樂，因此建議 新北市府可以以社區、村里為單位，搜羅該區個別老人專長，而後可開設講座或 課程，邀請老人蒞臨講課，分享自身在專精領域的心得與祕訣給社區後輩。!

另外，新北市府或許也能多辦活動，邀請年長者參與，使其有學習的機會，

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並能從中習得教導後輩的知識，如此將使其成就感源源不絕地產生。!

九、分享知識，擴編松年大學

本研究發現老人對松年大學，有所期待，因此建議有關單位必須積極輔導、

推廣松年大學，讓更多年長者得以參與相關課程。另外，政府當局也應該針對年 長者需求編寫專屬於高齡者的學習教材，並成立高齡者教育師資培訓單位與高齡 者教育師資任用標準，也把松年大學的概念帶到偏鄉地區去。!

此外，在本研究中，有受訪者反映時常無法修到自己想修的課程。因此，

政府當局除了應該研議擴大課程規模，使更多年長者能享用松年大學資源外，也 應該徹查是否有少數人壟斷多數課程的情況。!

同時，年長者若本身學有專精，也願意分享知識，則有關單位或許可邀請

同時，年長者若本身學有專精，也願意分享知識，則有關單位或許可邀請