研究建議

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2006），其次，即便教育當局提倡轉型、鼓勵學校再生，但發展學校特色、

實施再生策略都需要學校自己額外尋找資源，諸如：人力質量不足、經費不 足等學校實施策略的困難，皆必須自行克服（黃雅玲；2008；蔡麗鳳，2004）， 教育當局「要馬兒好，又要馬兒不吃草」的消極角色，當如何在相對弱勢的 群體中實現其教育正義？

第二節 研究建議

走筆至此，本研究係針對希望國小、行政部門與民間團體三面向，提出廢 併政策下，偏遠地區小型學校實施再生策略的相關建議，以展望未來：

壹、就希望國小而言

一、「雙向溝通以建立共識」有助學校再生策略之實施

從影響再生策略實施的外部與內部因素分析中可知，在外部因素方 面，本研究發現：家長與社區對學校再生策略的認同與否，會影響學校策略 之推動，如：家長和地方人士對學校推動觀光遊學的態度保留，雖說是因彼 此專業知識不足所致，但也因雙方認知不同、共識不足，使得學校孤掌難鳴。

其次，從學校內部因素方面，本研究發現：學校雙語特色發展主要受 到「校長自身專長與興趣」的主觀因素影響，及策略推動者主要在校長自身，

大多是單向溝通，教師處於被動配合的角色居多，也引來人去政息的疑慮。

對此，為了有效提高再生策略實施的效能，本研究建議再生策略之實 施前，無論是外部或內部都應建立多元、雙向的溝通管道，藉由成員的共同 決策歷程以凝聚共識，讓參與再生策略的成員皆能有參與感，而有效提高參 與意願與集體效能。

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二、「雙語特色學校」可轉型為「體制外的理念型學校」或「東部英語村」據點 現今雖已建立學校雙語品牌並成功獲得辦學肯定，有效吸引學區外學 生就讀，但仍受限體制內校長任期與教師流動的問題，學校雙語特色制度恐 人去政息，實是可惜。對此，本研究認為學校與社區家長對觀光遊學意願不 高的情況下，則建議由公部門主導進行企業認養，結合志同道合之士，將之 轉型為「具實驗性質的雙語特色學校」，有助發展多元的英語教學環境。

其次，學校也可採複合式發展，參酌韓國與國內西部英語村之實施情 形，轉型為東部具代表性的「英語村」據點。

三、結合農會資源，賦權地方人士以謀社區再生

對於希望國小辦理觀光遊學成效不理想的原因，本研究發現主要在於 學校與社區在專業知識不足所致，周恩綺（2006）研究指出：學校辦理遊學 需引進外部專家人力資源以提供協助，因此學校倘若能引進外部專家人力資 源協助，例如：參與農會所承辦的社區總體營造的培訓課程與專案，使其具 有規劃遊學課程的能力、加強定點說故事能力、硬體設施的更新等，相信藉 由改變在地人的「心智模式」，進行專業「賦權」（empowerrment），或許在 學校、社區與農會三方合作下，共同營造出屬於自身的在地文化特色與遊學 模式，無疑也是再生的契機，是故學校採觀光遊學以進行社區總體營造的初 衷仍是可行。

四、建構完整的一二三級經濟體系

希望國小家長以務農為主，為積極彌補經濟不利與人口流失，第一級 產業除可轉型為精緻農業外，也可結合觀光遊學，深耕第三級休閒產業，其 次，現階段國家工研院與企業團體正積極著手「綠能產業－第二代生質燃料」

研發，採用廢稻桿、稻梗為原料，經水解與發酵制成「纖維素酒精」，以往 稻草普遍被當成廢料將之燒毀，不免造成空氣污染，因此，若能將廢稻草再

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利用，與工研院或企業團體進行聯盟合作，提供為現階段研究與發展中心之 用，或固定原料的支援地，企業對學校與社區進行認養，提供所需人力與物 力等，在兼顧環保同時也擴增第二級產業在地發展的可能性，進而建構完整 的一二三級經濟體系。

貳、就行政部門而言

行政部門應扮演積極整合的角色，以實踐社會正義的理想，分述之：

一、從國土均衡觀點，規劃長期偏遠小校發展方向與配套，並將其法制化 本研究發現：希望國小的再生策略實施受到外部官方因素的影響（如：

政治人物承諾）而致學校無所適從，也造成人心徨徨，其次，因為城鄉之間 皆有其獨特的文化脈絡與表徵，特別在相對弱勢的偏遠地區，其規準一體適 用無疑加劇社會的不正義，為使國土均衡發展，國內關心偏遠學校教育的專 家學者提出「偏遠地區學校振興條例草案」，正辦理多場公聽會以凝聚共識

（詹志禹，2010b），據此，本研究建議行政部門應予之正視，並明確規劃偏 遠小校發展方向與配套，並將之法制化，積極提供師資人力與資金、物力，

以提高學校經營的有利條件，協助學校與地方整體產業發展。

二、額外提供偏遠地區學生師資公費名額

偏遠地區學校長期有教師流動率高的經營困境，影響學校辦學品質，

即便是對教師提供額外的優惠措施，仍然無法解決教師身在曹魏心在漢的問 題，就希望國小在實施再生策略時也遭遇到此一困境。

對此，本研究建議不妨基於偏遠地區特別發展之基礎，與大學繁星計 畫機制相結合，額外提供偏遠地區學校學生師資公費名額，藉由培育在地學 生，使其學成回故里貢獻所長、獻身教育，除可基於對當地的情感認同，減 少教師流動、提高師資與教學品質的穩定外，也可藉此提升當地人才素質。

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三、進行相關全面性研究

教育政策推行前需有更全面相關研究，也使教育人員有所適從，例如：

廢併校後學生學習競爭力真能提升？資源如何運用？有效性又為何？倘若 沒有相關實證性研究支持，實難說服大眾。

參、就民間團體而言

一、除稟持社會責任之心外，在協助的方法上也能更切合學校所需

根據本研究發現：除校長本身外，「社區家長對保存學校的決心與認 同」、「師資人力與意願」也是影響希望國小再生策略實施的因素，故而本研 究建議民間團體在審核學校申請計畫或評鑑實施成果時，不只就書面報告來 評估發展的可能性或直接提供資金援助，尚可針對社區與師資團體做深入訪 談，提高教育援助的嚴謹度。

二、建議提供學生多元表現與體驗的機會

本研究發現希望國小實施再生策略最終無外乎回歸教育本質，增加學 生學習品質與體驗的機會，以建立其自信與認同，對此，建議民間團體除提 供學校經費支持外，也可提供多元的表現平台，增加偏遠地區學生展現學習 成果與體驗學習的機會。

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後記

論文書寫至今已告尾聲，然而腦中仍然迴盪著令我莫名難忘的隻字片 語，…這裡是我們的家！我們的家在這裡啊！＂…我有說啊 但是沒辦法啦 如果是用學生數算 那有甚麼辦法 就生不出來啊 …說了也沒用啊! ...腦中畫 面中的家長是那樣的急切、那樣大聲疾呼的對我說著，生怕我沒聽到、沒聽 清楚似的，眼中泛著淚光、眼眶泛紅的看著我，說完就低著頭一陣沉默，似 乎對我控訴著他無力抵抗企圖摧毀他家園的掠奪者所感到的無奈，那無聲的 沉默，透露來自當地、來自底層最悲微的希望─保護讓他們安身立命的家。

…「現在要用多少決定權在我身上」校長說著 特別在「決定權在我身上」

這句話 他挺起身體 眼睛睜大 像是深呼吸般的看著我說著 我在他眼中看到 自豪…(觀 A-990225)，校長是那樣自豪、那樣的大聲歡呼，生怕我沒看到、

沒看清楚似的，眼中閃著光亮、下巴微抬的看著我，說完就挺直腰一抹微笑，

似乎對我宣示著他重返榮耀所感到的自信，那挺直腰的微笑，透露來自教育 工作者最基本的價值─保護讓他具有獅子般高貴的尊嚴不被踐踏。

因為曾幾何時，教育工作者需要積極地向外界募款，只為了能持續實施 他所勾勒的教育經營藍圖，每每想起校長與其他老師們的每一天，可說是無 比的充實，早上六點多就在校園裡迎接早到的學生、七點半開始每天英語教 學時間、平時批閱公文與校內開會、參與校外開會、面對外部的團體、中午 要培訓雙語小小解說員、下課時間要監督練習比賽的學生、放學前英語教學 時間、和老師一同參與英語小考、和老師一同參加教師專業評鑑、晚上帶渡 假志工進行學生課業輔導、晚上九點多才進校長宿舍，陪伴渡假志工並處理 其生活起居事務等，常常聊到晚上一、兩點…，隔天又生龍活虎的六點多起 床，日復一日地像個陀螺似的打轉，學生盯他吃中餐、盯他吃水果、幫他跑 腿拿東西，願意當他的小跟班、學生家長晚上端飯菜讓校長有晚餐吃、渡假

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志工感動他的付出也願意試時提供人力協助，以全力相挺這一位累翻了的校 長，即便校內老師也願意支持，仍可感受到學校教育工作者在堅持實踐過程 的孤單。

重新省思偏遠小校廢併政策與其實施再生策略所面臨的難題，如同薩伊 德在東方主義一文中所指：…「東」、「西」方的概念，是人製造出來的地理 及文化實體，這個理念有其歷史、思想源流及想像空間。換句話說：東方的 意義乃存在於西方，同時也是為了西方而出現，並被賦予其現實…，維科

（vico）曾言：「人們創造了自己的歷史」，不論是東方或西方這觀念都是人 所創造出來的。薩伊德所指陳的東方主義，即指一個人在面對他人社會時，

（vico）曾言：「人們創造了自己的歷史」，不論是東方或西方這觀念都是人 所創造出來的。薩伊德所指陳的東方主義，即指一個人在面對他人社會時，