研究建議

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競標市場歷經 4 年的洗牌，熟悉該領域的業者若能越快速參與競標，獲利空間越 大，以 103 年為例，第一期得標之平均折扣率仍在 10%以下，第二、三期已超過 10%，

然而由折扣率全距中可看出競爭者的差距越來越大，在市場中領先的業者速度加快，

未來先行者優勢將越來越不明顯。

由第五章競爭者分析中得知，競標市場上最後留下來的將會是有明顯優勢的競爭 者，其優勢並非來自於大量採購、議價，而是「具備條件」的優勢，例如業者的本業 具備充沛資金和較好的融資條件(金融業、高毛利產業)，適合轉投資；或是業者本身具 備土地、屋頂資源、工程資源，可創造出利潤空間；或是業者本身公司策略之影響，

可容忍較低的獲利空間。而不具備以上優勢競爭者，在激烈的競標市場當中透過不斷 的集結合作來彌補自身條件上的不足。

未來國內競標市場將會有更明顯的競合動態，業者實力不足的同時將快速集結來 厚實財務實力，或是彌補資訊上的弱勢，由於台灣先天就具有地理集中的特性，而太 陽光電市場安裝又集中於南部區域，因此廠商必須保持自身的合作彈性，與同業形成 緊密合作的網路。

第二節 研究建議

依據再生能源發展條例來看，政策面目標解讀為「提升我國再生能源安裝量」，

因此目前競標市場的發展仍然是與其法令精神符合，可惜欠缺長遠的規劃，競標市場 最重要的獲利來源「躉購費率」，以及市場大小「容量限制」等資訊未來的能見度相 當低，經常是當年度或前一年年底才公告資訊，比較像是邊走邊改，使得有意深耕國 內電廠經營的業者，面臨著諸多不確定風險，難以規劃長期經營目標。而台灣受限於 地理條件，難以發展大型發電站，國內較有實力之業者，在台灣累積足夠的電廠營運 經驗後，幾乎一致的朝向海外電廠競標發展，取得更好的售電價格和大型場地。政府 可釋出更多類似養水種電的大型專案，讓業者有大型電廠的安裝練兵機會，或是透過 放寬對土地條件的限制，使國內有更多的大型電站安裝量。

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另一方面，國內對競標者的審核是以「案件」為單位，對投標者背景並無嚴謹過 濾，目前僅用「保證金」門檻規範參與投標的人士，因此市面上產生低價搶標、兜售 購電契約等行為。而太陽光電系統為 20 年的長期投資，若沒有對競標者背景有相關規 範，可能造成安裝品質低落，系統無法確定是否可真正運行 20 年之隱憂。

此外，我國太陽光電市場競爭者背景多元，隨著太陽能光電材料跌價空間越來越 有限，廠商大量採購已經無法創造明顯成本優勢，無論是太陽能電池的上游、中游、

下游的廠商皆是如此。本研究推論未來能在競標市場獲利的玩家為本身具備「條件」

的投標者，所謂的條件包含具備產業知識，取得資訊優勢，例如系統商業者，掌握系 統施工的品質和成本；或是具備較佳融資條件之業者，透過投資規劃創造成本優勢；

或者是土地擁有者，本身具備大量土地及屋頂資源，節省租用空間的費用。然而受限 於台灣國土資源有限，每年政府都會設定太陽光電設置容量上限，因此隨著競爭越來 越激烈，國內太陽光電競標市場的競合動態將會越來越明顯，廠商需要透過不斷的集 結合作，以求在競標市場當中取得份額，例如系統商與金融業者結合，或是系統商、

金融業者聯合屋頂擁有者一同合作參與競標，共享售電利潤，異業結盟與共同投資將 會是未來我國太陽光電市場的發展趨勢。

最後，本研究受限於我國競標市場發展期較短，僅能取得四年來的參考數據，對 於未來研究方向將須持續觀察政策變動、折扣率趨勢，期望我國的太陽光電競標市場 能夠長遠健康發展，提供企業、個人有投資再生能源的動機與獲利來源。

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