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第一章 緒論
第一節 研究動機
近幾年氣候變遷帶給人類的警訊，以及石油價格不斷的攀升，各國政府紛紛思考 如何節能減碳，部份國家為減少對化石能源的依賴，轉而發展核能發電，自從日本福 島核災以後，許多國家的擴核計劃，包括台灣核能發電廠興建計畫都大大地受到質疑，
各國無不積極尋找替代能源，增加了再生能源的發展空間。再生能源是取之不盡的大 自然能源，而且在發電過程中不會產生污染，例如太陽能、風力、潮汐能、地熱能等，
有別於日漸耗竭的石油等石化燃料。然而從投資、生產、應用與維護等角度評估，太 陽能絕對是其中最被看好的一項，太陽能這項資源，不但擁有多項優勢，也為世界各 國帶來無限商機，如何把太陽能落實到民生上，提高使用比例，儼然成為許多國家重 要的發展政策，在許多國家積極推廣下，目前太陽能已經廣泛運用並且廣為人知。
台灣地小人稠，自產能源很少，進口能源比率在 2008 年就高達 99.23％。1這些進 口的能源主要是傳統的化石燃料，如煤、石油、天然氣及鈾，但化石燃料總有開採用 盡的一天，如果提升我國再生能源的用電比例，可讓我國的電力能夠更具有自主性。
台灣太陽能產業歷經多年的深耕，已成為全球五大生產國之一，太陽能電池產能為世 界第三大，在國際市場上占有一席之地，可惜的是國內太陽能發電的使用量卻是不到 1%，為增加我國再生能源的使用量，民國 98 年通過「再生能源發展條例」，此法令為 推動台灣綠色能源產業發展的母法，也是促進再生能源產業發展的重要里程碑，其中 的太陽光電優惠收購電價法案，創造了我國特殊的太陽光電競標市場，利用政策的力 量，讓太陽能光電成為一種投資商品，人人皆可參與，不但使太陽光電系統的設置深 入民間，也讓其成為民眾理財工具之一，甚至形成了台灣南部區域「瘋裝太陽能」之
1台灣能源概況(吳文騰，2011)
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現象。上述背景形成本研究對於我國太陽光電市場的興趣，台灣太陽光電的競標市場 非常獨特，然而遍尋各種參考文獻，大多是太陽光電政策面的探討與建議，並沒有針 對下游競標市場的特性分析；此外，所能取得之研究資料幾乎都是針對某一年度的太 陽光電競標結果的檢討報告，難以從其中了解到市場發展的全貌，特別是台灣下游補 助政策每年皆有大變動，因此需不斷的觀察最新政策調整，才能與時俱進。本研究期 望從市場觀察出發，對我國太陽能產業鏈的結構進行介紹，然後深入討論下游太陽光 電競標市場的背景、原理和技術，輔以政策分析，理解我國太陽光能光電競標市場何 以蓬勃發展，並且試圖尋找影響市場變化背後的關鍵因素，歸納出我國太陽光電競標 市場獨一無二的特性，提供給相關人士作為政策擬定或投資評估之參考。
第二節 研究目的
本研究出發點為站在一個有意投入太陽光電競標市場的投資者的角度思考，若要 投入此市場，需要了解哪些資訊？歷史資料是否有可供借鏡的地方？參與這個市場的 競爭需要具備哪些條件？這個市場是否真的有利可圖…等。綜合以上與投資有關的問 題，本論文的研究項目如下：
1. 站在投資人最小的個體角度思考，在投入競標市場之前，必須了解的電廠知識、
法令依據以及市場限制。
2. 觀察我國太陽光電競標市場歷年來競標數據變化，提出關鍵影響因素。
3. 設定獲利試算模式，驗證競標市場發展至今是否仍然有利可圖。
第三節 研究範圍、限制與流程
太陽能產業範圍相當廣泛，若研究探索的範圍過大難免失之空泛，在考量聚焦度 以及資料可信度後，本研究將研究範圍進行限縮如下：
1. 產業面：各國國情不同，產業所展現的特性都有差異，本研究在產業面的說明 將聚焦於台灣太陽能產業鏈，並針對下游太陽能發電系統進行結構性分析。
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2. 政策面：在我國太陽年光電補助政策中，有許多推廣型特殊專案或特定的縣市 政府補助方案，本研究將聚焦在「躉構政策」範疇內的資料整理。
本研究先界定研究目的與範圍，接著蒐集相關資料，包含官方網站、書籍、研究 報告、政府公告、法令政策等相關文獻，進行資料庫的建立，接著依據資料的時間軸 進行萃取與分析工作，接著蒐集市面上競標者的背景資料，進行動機與優勢的解讀，
最後提出對競標市場的結論與建議。亦即若以研究流程表示，本研究的研究步驟包括 文獻分析、資料統計與公式的模擬計算，如圖 1-1 所示。
然而受限於我國太陽能產業競標政策的發展期較短，因此本研究能取得之資料樣 本數僅近四年之數據；此外，在考量資料的可信度後，數據方面將採取官方公布的資 料為統計基礎，然而仍有細部資料目前官方不願意公告，其資訊不足之處，將會在文 中特別註明其假設條件。
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圖1-1、研究步驟流程圖 資料來源：本研究整理
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