尌方法論而言，研究途徑指引研究選定核心主題與基本假定，並求證成功取得證據 之合理方式的一套概念架構(李台京，2008)。而本篇論文使用文獻分析法、問卷調查、
深度訪談法以及案例研究來收集資料並加以分析整理(如圖 7)，將蒐集有關的文獻當中 整合共同模式，再由模式當中發現差異，接續運用差異問題藉 2016 年的案例分別對實 際參與救災的部隊、村里長及受災戶實施問卷及訪談，企圖尋找答案與解決的辦法。而 本研究是先由文獻探討國軍在災害救援中有關其角色定位、本身救災能量以及限制，再 藉由專家訪談分析國軍具體作法，最後再由臺東地區指揮部參與救災的官士兵、受災的 里長及受災戶實施問卷。
圖 8-研究方法示意圖 資料來源〆本研究整理
壹、文獻分析法
文獻分析法（Document Analysis）是指根據一定的研究目的或課題，透過蒐集有關 市場資訊、調查報告、產業動態等文獻資料，全面而精準地掌握所要研究問題的一種方 法。蒐集內容儘量要求豐富及廣博，再將四處收集來的資料，經過分析後歸納統整，再 分析事件淵源、原因、背景、影響及其意義等。文獻資料可以是政府部門的報告、工商 業界的研究、文件記錄資料庫、企業組織資料、圖書館中的書籍、論文與期刊、報章新
聞等等。其分析步驟有四，即閱覽與整理（reading and organizing）、描述（description）、
分類（classfying）及詮釋（interpretatin）(社會法人中華民國晴天社會福利協會，2016)[如 果可以，建議以研究方法相關書籍作為引用文獻]。
在文獻分析上，收集國軍投入災害救援法律、規定、計畫、報告等文獻，藉由文獻 的整理比較出在災害救援上國軍的角色差異，與國軍在實質的救災部隊本身能量需求，
最後也探究國軍在專業與訓練上究竟應該如何實施等方向，進而分門別類的尋找出差異 性及詮釋分析，目前制度及法規面上，國軍災害救援任務、支援範圍等權責，現役及後 備動員部隊投入災害救援方式，與災害應變中心關係及指揮程序，防災整備及訓練作法，
檢討發現制度及法規設計的缺失。也透過蒐集其他國家軍隊投入災害救援的模式與執行 方式，以協助本研究團隊進行分析與設計合宜之政策方案建議。
本研究參考書刊、論文、期刊、政府報告等相關資料探究我國救難機制中國軍參與 救災之範疇，並藉各種研究了解實際救災成效，故彙集專家學者之研究，加以分析、整 理期研究及建議，作為本研究之參考
貳、深度訪談法
本研究採取「立意抽樣」訪問的對象選擇，針對臺東地區進行專家訪談，訪談對象 是以臺東地區支援尼伯特救災的國軍幹部，及受支援地區中災情最嚴重的臺東市、太麻 里、大武鄉的承辦課長為訪談對象，訪談對象的篩選條件如下〆
一、頇實際參與三年以上災害救援的第一線公家機關承辦人、實際從事救災的 相關人員，及受災的村里長進行深度的訪談，因其經驗陳述資料研究，一 般在三年以下的經驗不足以訪談出實際反應。
二、國軍、後備指揮部、消防及公務人員等災害救援第一線人員，實施訪談以 獲取資料將更有彈性多元。
三、為使訪談者能更聚焦在研究問題上，頇對受訪者的背景有所瞭解，且以優 先選取研究者所瞭解的對象。
四、訪問各防災領域及實際操作救災人員、受災村里長等不同階級，了解問題。
由此標準進行訪談對象之篩選，選取對象共 12 名（參見表 12），包括〆縣府災害救
體行動準據中的方向與重點，方能達到知行合一、實務與理論相結合，以精進現行作法 與行動準據中的體制之規範。
在研究過程中，若訪談人員對問題有三個重復時，即為「資料飽合」將對所得資料 實施分析。另為保護受訪者表中將不列出姓名，其次，受訪者均對災害救援有一定的專 業，對於相對的問題必有獨到的觀察與見解。
參、問卷調查法
本研究問卷調查的問卷設計與目的在於藉由實際參與尼伯特災害救援的部隊、受災 村里長及受災戶之建議，以達到研擬完整分工、協調、互動、權責劃分之聯合運作機制。
為求問卷施測目的符合實際救災參與者、國軍部隊現場搶救以及政府部門職業屬性，藉 由問卷分析災害應變規範更貼近實況，進而檢討目前各階層具體作業實施規定，在法仙 規範、實務運作等運作機制上的問題，並嘗詴提出建議策略。
一、調查對象母體
為符合本研究目的與問題，避免無救災經驗或者缺乏災害救援工作的正確認知，徙 增不必要之分析，致使研究結果無法聚焦，故對象以現職臺東地區指揮部曾參與尼伯特 災害救援的第一線官士兵，且頇具兩年以上年資者，及在 2016 年尼伯特風災受創的鄉 鎮村長為主，俾利後續研究。
二、抽樣方法 (一)東指部
本研究採配額抽樣，以東指部全數人員扣除新進到部及不符合資格人員後，將符合 者以軍官、士官、士兵三層級加以區分，人數分別為 143、555 及 373 人，共計 1071 員。
區分決策者(軍官)、帶隊者(士官)、執行者(士兵)三部分，使各階層都能訪查，因人數太 多且不易同一時間對這三個階層實施調查，故抽樣原則以各階層選員並以男、女性別各 1/3 實施，故各階層的抽樣人數分別為軍官 143 員，其中男性 136 員(抽樣 45 員)、女姓 7 員(抽樣 2 員)々士官 555 員，男性 471 員(抽樣 157 員)、女性 84 員(抽樣 28 員)々士兵 373 員，男性 313 員(抽樣 104 員)、女性 60 員(抽樣 20 員)，總抽樣數為 396 員(男性 306
員、女性 90 員)。
表 13 東指部母體數量比例表
階級 符合資格 男性/取樣 1/3 人數 女性/取樣 1/3 人數 軍官 143 136/45 7/2
士官 555 471/157 84/28 士兵 373 313/104 60/20 合計 1071 920/306 151/50
資料來源〆本研究整理
(二)村里長
另 2016 年台東各鄉鎮因風災受創嚴重，針對第一線救災的村里長實施抽樣，全臺 東縣有 1 市 2 鎮 14 鄉，村里長人數共計 147 員，而受創最嚴重的鄉鎮為臺東市、太麻 里鄉及大武鄉，故以此三處之村里長為主要問卷調查單位々因村里長帄日工作繁忙無法 全部實施調查，故抽樣方式是以村里長男女人數各抽樣 1/3 的方式，以台東市里長人數 為 46 員，分別為男性 35 員(抽樣 12 員)、女性 11 員(抽樣 3 員)，太麻里鄉村長人數為 9 員，男性 8 員(抽樣 3 員)、女性 1 員(抽樣 1 員)，大武鄉村長人數為 5 員，男性 4 員(抽 樣 1 員)、女性 1 員(抽樣 1 員)，則共抽樣數為 21 員(男 16 員、女 5 員)，彙整一市二鄉 村里長母體數量比例如表 14。
表 14 一市二鄉村里長母體數量比例表
區分 村里長 男性/取樣(1/3 人數) 女性/取樣(1/3 人數) 臺東市 46 35/12 11/3
太麻里鄉 9 8/3 1/1
大武鄉 5 4/1 1/1
合計 60 16 5
資料來源〆本研究整理
(三) 村里民
以受災區最為嚴重的臺東市 46 個里、太麻里鄉 9 個村及大武鄉 5 個村，共計 60 個 村里，以這 60 個村里各抽取一個村里民，合計共 60 員村里民為問卷調查對象。
依據上述各類問卷對象，整體問卷調查分配表如表 15。
文獻探討、個人的實際參與、問卷調查及深度的訪談等方式實施研究，並參考了王漢國 等人的相關期刊、論文及約稿等，以從「法律制度」「組織資源」「功能執行」等三個面 向為研究的架構，探討出國軍在面對未來嚴峻的複合式災害，所面臨窒礙及問題，找出 解決之道，提供目前國軍建言。
圖 9 研究架構圖
資料來源〆本研究彙製
第三節 研究流程
國軍在災害救援機制中扮演著重要的角色，也是非常特別的成員之一，此乃國民對 於國軍在災害救援當中的觀念與印象。因此，如何在既有基礎下，檢視國軍在災害救援 當中角色，而非如卡恩的「重疊角色組」模型一樣角色不清，此亦為本研究之出發點々 另外，藉由國軍臺東地區指揮部的官兵，在近三年中有曾經參與過臺東地區發生重大災 情的經驗為研究主要對象，而臺東地區近三年之中有重大災情的，莫過於 2016 年的尼 伯特風災對臺東地區的災情最為嚴重，本研究藉此風災的參與者，詴圖找到國軍災害救
援的相關資料，來使得國軍臺東地區指揮部對於未來的災害救援能更為順逐々主要區分 三個階段，分述如後〆
第一階段〆蒐集各種有關撰寫國軍災害救援期刋、論文、報紙等相關文獻々尋查有 關 2016 年尼伯特風災有關報章雜誌々調查曾經參與尼伯特風災臺東地區 指揮部的官士兵的人員，以及受災的地方政府、村里民。
第二階段〆分析現有文獻觀點及差異性，進而建構訪談及問卷議題，另針對需要訪 談的對象實施先期的訪查並確認，編排可以訪查的使用時間與問卷調查 時間。
第三階段〆依所排定的對象實施訪談及問卷調查，並將訪談及問卷結果做成統計分 析，完成比較分析後得出結論々在藉臺東地區指揮部的國軍官兵第一線 救災部隊的研究當中，使得本研究能更加貼近救災部隊的真實性。
易言之，本研究係針對實際從事災害救援的臺東地區國軍第一線救災部隊為研究對 象，既是第一線的救災部隊，往往與僅坐在辦公室的上級單位所制定的政策有所落差，
然為使臺東地區的國軍第一線救災部隊在實際工作之中能夠更加落實及有效率，尌必頇 找出落差處，使得上級能夠做出適當且符合現況的救災政策。本研究嘗詴從角色定位、
經費支援及部隊職能三個面向，探析國軍上級所指導的政策與下級第一線救災部隊實際 從事執行災害救援間的落差，並藉由本研究以建議修正上級與下級兩者間之矩離々若是 研究結果實際執行與上級指導政策相違背，那麼，將研究結果向上級建議、以改變政策 縮短彼此間矩，減輕基層第一線執行單位負擔々若研究結果與上級指導有些微不同，則 可以建議上級政策作些微的調整，使救災任務能步入正確軌道々若是研究結果與上級政
經費支援及部隊職能三個面向，探析國軍上級所指導的政策與下級第一線救災部隊實際 從事執行災害救援間的落差，並藉由本研究以建議修正上級與下級兩者間之矩離々若是 研究結果實際執行與上級指導政策相違背，那麼，將研究結果向上級建議、以改變政策 縮短彼此間矩，減輕基層第一線執行單位負擔々若研究結果與上級指導有些微不同，則 可以建議上級政策作些微的調整，使救災任務能步入正確軌道々若是研究結果與上級政