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第一章 緒論

第三節 研究方法與架構

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下起伏,其所受到的衝擊可見一般。

為何會稱這些在紡織染整產業的現場勞動力為邊緣勞動者?其原因在於這 些勞動者很難進入所謂的核心勞動力或核心產業的行列,因為他們多數只能從事 低技術的工作,而在全球化所要求的彈性化與去規制化中,更加深了「雙元化」

之間的不平等。在全球化的浪潮之下,所引起的經濟環境迅速的變動以及產業的 重整,使的原先區域內經濟結構特徵的改變,讓原先已分割的勞動雙元市場越來 越明顯,製造業的衰退與服務部門的擴張,高度結構性的失業,部分工時和不安 定低薪資的就業比例變高,高低所得差距變大4;平時企業內部分為主要勞動市 場的核心勞工以及次要勞動市場的邊緣勞工,在經濟不景氣時,減少次級市場邊 緣勞工的僱用,景氣好時,則增加邊緣勞工的僱用5。而這些邊緣勞動者包括雖 為全時工作者,但因技術低容易被取代而有較低的勞動條件或者是非典型僱用人 員,通常這些人員學歷較低,年齡較高,工作也較不穩定。本篇論文筆者將以全 球化的面向,來觀察造成不安定就業的問題;再者,藉由認識國內紡織產業所面 臨的全球大環境,了解紡織業中染整產業所面臨到的挑戰與威脅;最後以染整廠 勞動者的訪談內容,來說明在全球化競爭下對於紡織染整業勞動者所產生之不安 定就業實際狀況。其重點在於發現這些勞工不安定就業的實際問題,並於結論部 份提供改善建議。

第三節 研究方法與架構

壹、研究方法

本論文主要是以文獻整理法以及田野調的個案訪談方式與筆者在厰內的實

4 Percy-Smith,J.〈2000a〉〝Introduction:contours of social exclusion.〞In Janie Percy-Smith〈ed.〉.Policy reponse to social excludsion,pp.1-21.

5張火燦,民 85,策略性人力資源管理,台北:揚智。

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際參與觀察為主要,針對經濟全球化下產業結構的轉變以及彈性化的運用,所造 成勞動者必須面臨不穩定之工作做探討,訪談地區以台北縣地區的染整業者為 主,受訪者的選擇上則採立意抽樣〈purposeful sampling〉與滾雪球抽樣

〈snowball sampling〉的方式取得訪談的樣本。在勞動者方面,盡可能以不同 部門、不同性別、不同年齡作為訪談對象,以期發現普遍性的問題。在不影響勞 動者工作的狀況下,一方面以觀察勞動者實際工作之方式取得所需之資訊,一方 面以訪談方式與勞動者及厰家訪談取得所需之資料,一方面針對在雙元勞動市場 中屬於次要勞動市場的邊緣勞動力進行研究,此類對象因為結構性的限制,加上 全球化之影響下,被迫自願性的從事在染整廠中較不穩定之次級勞動市場工作。

另一方面,染整業為因應全球之競爭,有將廠內的次級勞動市場轉換成不穩定的 非典型僱用形式,或者是以外勞的僱用來降低人力成本的趨勢等,筆者將針對這 些 不 論 是 廠 商 或 者 是 勞 動 者 所 面 臨 的 問 題 與 狀 況 以 半 結 構 式 訪 談

〈semi-structured interview〉方式來呈現紡織染整業在全球化下所發生之現 象。台灣紡織染整業的次要勞動市場在整個產業相對來說,為現場處理染整事務 之非技術性工作,通常有較差之工作環境,較低之勞動條件以及較不穩定的工作 型態,這些人員在勞動市場上為較沒有議價能力的邊緣勞動者。而所謂的不穩定 之工作型態,除了所謂的非典型僱用外,亦包括面臨結構性與摩擦性失業的高風 險群,這些勞動者所處的勞動市場中,其隨時都有可能被迫退出勞動市場,儘管 這些勞動者有工作意願和能力。在此作者特別選擇紡織產業中的染整業為例,其 原因為此產業為勞力密集性之產業,加上對於環境以及土地的需求較其他紡織相 關產業為更高,因此是屬於受全球化影響相當大之典型產業,而依附在此產業之 下的勞動者,也因廠商受到競爭威脅而有不安定就業之問題以及影響,故此產業 為相當典型之研究範例。

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貳、研究限制

 由於台灣中小企業染整廠所分佈的地區不定,基於交通以及經費之考 量,樣本數的選擇以台北縣為主,因此所發現之問題可能為部份之現 象,不能表示全部。

 為針對雙元勞動市場的特性做觀察,筆者所尋找之訪談對象,是依其邊 緣特性來選擇訪談樣本,雖然該樣本在其工厰內具一定之代表性,但不 能完全表示國內染整廠都為相同之狀況,但可做為觀察之依據。

 在訪談之過程中,受訪者對於公司制度通常並沒有很清楚的了解,而對 於工廠的訪談,廠家有時基於商業機密的問題而不願意透漏,筆者只能 透過參與觀察的方式,以旁敲側擊的方法來探索實際的問題狀況,因此 實際的問題可能未被完全真實的呈現。

參、研究章節

本文的架構分為五章,第一章為緒論。早在 1990 年代經濟全球化的影響對 於西方國家的經濟、文化、政治、勞資關係等產生衝擊,促使西方國家採取去規 制化以追求勞動市場彈性,但因各國的政治體系、文化傳統、社會慣例並不相同,

因此所考慮採取的做法也不同。在全球化經濟下,勞動力不由得會受到國際分工 體系的影響,全球化不僅將影響國際勞動的分工與流動,更會對各國勞工切身的 就業安全、勞動市場型態、勞動條件等產生影響,因此才會有反全球化的浪潮出 現。在第二章最主要在說明,全球化下去規制化與彈性的作法雖是無可避免的趨 勢,但如何在「彈性」與「安全」上抓一個平衡點確實不容易,「彈性安全」的 概念可供我們有不同面向的思考。

第三章主要是在介紹我國紡織產業以及染整產業的產業結構與概況。自台灣

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光復以來,台灣的紡織產業在經濟發展一直以來扮演重要的角色。光復的初期,

由於經濟環境的考量,政府決定將紡織業、肥料和電力事業列為優先發展的產 業,因此,在國家特意的保護和協助之下,針對紡織業提出許多保護、輔導、與 鼓勵的措施,使紡織業成為我國第一大創匯的產業。但近來因全球化的風潮,促 使國內產業結構轉變,人工成本高漲、環保意識抬頭、加上世界景氣的循環等使 的國內經營優勢不再。紡織業者為求生存,只得往人工成本低廉的國家外移。而 紡織品配額限制的解除,雖有利於紡織產業出口的成長,但也將面臨大陸、東南 亞等鄰近國家的競爭,使的我國紡織產業正處於一個內憂外患的年代。而染整工 業有紡織品化妝師之名,是創造紡織品附加價值不可或缺的一環,因此染整業的 前景亦深受到紡織產業消長的影響,其所面臨的問題與紡織產業大同小異,但無 論如何,唯有「區隔化」、「差異化」才是紡織相關產業未來應走的路。

第四章主要以訪談內容說明在全球化下我國染整業邊緣勞動者實際的狀況 與處境。Piore 在七零年代提出了雙元勞動市場理論,其主要論點為勞動市場由 兩個或更多個很少相互流動的部門所組成,他認為勞動市場可以依照工資高低、

工作環境、工作穩定性、工作規則與管理上的對待、升遷管道等特性不同,來劃 分成主要勞動市場〈Primary Labor Market〉與次要勞動市場〈Secondary Labor Market〉。而後又出現了類似的雙元經濟理論,大致區分為核心產業(core industries)與邊陲產業(periphery industries)兩種。而勞動力彈性化的構 想是源自於 Atkinson 的彈性企業模式〈flexible firm model〉,是當時對於英 國追求彈性務實層面所為之回應。在彈性企業中,Atkinson 認為企業可依生產 特質,將從業人員劃分為主要的「核心」勞動力〈Core worker〉以及次要的「邊 緣」勞動力〈Peripheral worker〉兩部分。儘管兩位學者所研究的面向不同,

但大致上可描繪出邊緣勞動者之特徵,所謂的核心人員享有全時穩定之工作,公 司願意提供較多的訓練,有較多的升遷機會,工作的技術層級較高,因此也有較 好得勞動條件以及福利,反之,邊緣勞動者所面對的是不穩定的工作型態,公司

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較不願意提供訓練和升遷機會,因技術層級較低替代性高,而有較低的勞動條件 以及福利;重要的是,我國在面臨全球化的競爭之下,工作機會減少,此類低技 術性的勞動者常面臨失業以及不穩定的工作型態,由於轉業困難,這些勞動者往 往只能接受這樣的狀況,如果情形不幸更惡化,往往亦會造成嚴重的社會問題,

因此相關問題政府有關單位不得不察。

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