第三章 第三章
第三章 太平與中平地區都市發展現況分析 太平與中平地區都市發展現況分析 太平與中平地區都市發展現況分析 太平與中平地區都市發展現況分析 第一節
第一節 第一節
第一節 上位與相關計畫 上位與相關計畫 上位與相關計畫 上位與相關計畫
城鄉規劃的推動，乃立基於在地區之都市計畫及其上位計畫之指導與規範而形 成。國內現行都市計畫的概念乃依循上、下位計畫關係，即從國土綜合開發計畫、區域 計畫的指導原則，據以擬定都市計畫的主要計畫，而細部計畫則為落實與執行之階段。
本研究將蒐集本防災空間系統規劃之上位計畫與相關計畫等現況說明如下：
壹 壹 壹
壹、、、、上位計畫上位計畫上位計畫上位計畫
一、 台灣中部區域計畫
中部區域計畫於民國六十八年間即展開擴大修訂作業，並於民國七十年九月奉 內政部核定，民國七十一年五月由省府公告實施。
(一) 計畫年期：民國八十九年。
(二) 生活圈與都市體系之建立 1. 生活圈
將中部區域劃分為竹南、頭份、苗栗、豐原、台中、台中港、埔里、南投、
彰化、員林、二林、斗六、虎尾、北港等十三個地方生活圈，本計畫隸屬台中 地方生活圈。
2. 都市體系
為使各階層之都市得以充份發揮其應有之機能，本區域之都市體系由低而 高，計分成農村集居、一般市鎮、地方中心及區域中心等四個階層。各階層均 應提供生活所需之服務設施。台中市則為中部區域中心及台中都會區之中心都 市。
二、 國家建設六年計畫
(一) 計畫年期 ：民國八十年起六年為期，持續推動一系列重大建設。
(二) 計畫內容
1. 台中都會區大眾捷運系統
為配合台中都會區未來經濟成長與都市發展上的需要，健全大眾運輸體系及 抑制小汽車成長以減少都市交通壓力等因素而興建台中都會區捷運系統。此系統 路網共有 4 條路線，其中藍線是由大坑經北屯，沿文心路、文心南路以高架式經 旱溪到太平，全長 23 公里。捷運系統的完工將減輕台中縣市間省道的交通壓力，
並使台中縣的都市化更加迅速。台中捷運預計民國 95 年開工，105 年完工，而 捷運藍線雖有經過本計畫區 (太平路轉中興路再接中山路向上)，但其場站位置 尚未決定。
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圖 圖圖
圖 3333----1111 台中縣捷運及輕軌系統路線圖台中縣捷運及輕軌系統路線圖台中縣捷運及輕軌系統路線圖 台中縣捷運及輕軌系統路線圖 三、 台灣地區綜合開發計畫
台灣地區綜合開發計畫為目標性及指導性之長期計畫，為國家實質建設最高指 導計畫
(一) 計畫年期：民國八十九年。
(二) 地方生活圈
將台灣地區劃分為十八個生活圈，台灣省十六個縣各為生活圈，台中都會 區屬於台中都會生活圈，其中心都市為台中市。建設各生活圈之基本策略如下：
1. 優先提供必需之公有設施，並積極發揮地方特性。
2. 建立社會服務體系。
3. 適當調整產業區位。
4. 建立便捷運輸網路 四、 台中縣綜合發展計畫
(一) 計畫年期
以民國八十五年為計畫年期外，另以民國九十年為部門長程計畫之參考目 標年。
(二) 計畫目標
短期內之太平市都市發展仍以三個都市計畫區為發展重點，以解決交通問 題為重點工作，並加強公有設施，疏解人口壓力，帶動鄉內整體之發展，同時 配合太平製造業中心之設置及產業之昇級，全面提昇本鄉住宅、工業、商業等 機能。
貳貳
貳貳、、、、相關計畫相關計畫相關計畫相關計畫 一、 產業經濟
(一) 一鄉一休閒農漁園區計畫 1. 計畫目標
提高農產附加價值，彰顯多元化的農業產業發展。
2. 計畫內容
隨著農會新建、修建農漁村文物館、展示館(太平市荔枝文化館)、文康中 心、會議室、交誼廳等設施，推動設置，並根據地方自然環境條件、現有農產 情況，選擇具有代表該鄉鎮市特色之農產品，發展地方特產，如太平市之枇杷 及荔枝等。
針對地區特產辦理鄉土產業文化季系列活動，選定地方農產業為主題，配 合當地農漁產品之盛產期，將地方產業與文化資源相結合，以產業文化知性之 旅之教育活動方式，帶動居民共同參與，並可提高農產附加價值，彰顯多元化 的農業產業發展。
(二) 太平市製造業中心規劃開發計畫 1. 計畫年期：民國九十年
2. 計畫內容
A.配合大里製造中心的開發計畫，提昇太平市為副製造業中心，並與鄰近鄉鎮
結合為一環狀工業帶，以製造臺中縣的明星工業為主。
B.以現有的產業發展為基礎，由政府主導，結合與製造有關的作業人員，以擔 負區域性生產活動，包括工程師、維修工程師、品保人員、後勤管理人員，以 及採購人員等。
C.聯繫經濟部工業局中小企業處及工研院等單位，研究促進台中縣產業升級的 條件，積極給予廠商必要的技術與資訊援助。
D.提供相關設備及技術，作為區域內人員訓練使用。
E.訂定工業設廠環境汙染防治計畫，鼓勵具有良好防汙設備之工廠設廠，提昇 生產環境品質。
(三) 太平形象商圈計畫 1. 計畫目標
商圈更新再造計畫是透過造人、造勢、造街等三階段，以循序漸進的方式 輔導傳統商圈能自主經營為目的。在短期內，持續配合經濟部推動商圈更新再 造計畫。在中期之目標，則以遍佈全縣各鄉鎮市適宜地點為主。
2. 計畫內容
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A.計畫著重於環境美化，配合地方特色，保留地方有價值之資產。
B.規劃完整道路系統，與鄰近地區連接使用，並加強停車設備。
C.融合商業、藝術文化等項目，舉辦地區活動，吸引台中縣及鄰近地區之顧客 促進商業街再發展。
D.爭取商人支持，可由地方居民及商人組成管理協會。
E.硬體方面：以設立新商圈、舊商圈之更新，並輔以商業環境視覺、廣告招牌 更新規劃為計畫重點，例如，藉由藝術街燈、招牌統一格式化，將商圈打造成 商業兼具觀光功能的徒步區。
F.軟體方面：建立商業經營資源共享體系，如輔導連鎖店體系或加盟制度，推 動商業合作發展理念，以解決商業因組織規模過小所產生的低效率。
g.成立常態的推動組織，分由招牌統一，道路鋪面，管線地下化，街角造景，
庇雨工程，藝術街燈，騎樓淨空，街道傢具，街景整治等工作項目，分工編組 負責執行，永續經營。營造具有社區特色的生活性商店街，結合社區景觀與街 景特色作整體呈現。
二、 交通運輸
(一) 生活圈道路五號線 1. 計畫目標
疏通台中市與太平市的交通流量。此道路為台中都會區東側地區及遊憩發 展廊帶之聯外發展主軸。
2. 計畫內容
本計畫路線北起二高台中環線豐原端點，往南經潭子、台中市北屯區、太 平、大里，於霧峰銜接二高霧峰交流道止，全長約 30 公里，採雙向六車道配 置，沿線預定設四處交流道。
未來與一高、二高主線形成環狀高速公路網系統，將有效紓解交通並提供 便捷服務並可促進都會區整體均衡發展。
三、 公共建設
(一) 中縣未來污水下水道系統之開發計畫 1. 計畫目標
配合「台中縣污水下水道發展及建設整體規劃」進行全縣污水下水道系統 規劃及建設，使污水處理作業早日達成，提高生活環境品質。
2. 計畫內容
尚未規劃污水下水道系統之鄉鎮依其人口現況、配合未來重大建設等因素 考量，建議未來之規劃優先順序為烏日鄉、太平市、王田交流道特定區、霧峰 鄉、大肚鄉、外埔鄉及大安鄉。
依據「台中縣污水下水道發展及建設整體規劃」之規劃，業已擬定實施計 畫之個別污水下水道系統之短、中、長程建設計畫。
(二) 太平市戶政事務所新建工程計畫 1. 計畫目標
由於當時太平市戶政事務所之空間（面積 106 坪）已不敷 16.7 萬市民及 44名員工使用，因此亟需覓地興建辦公廳舍以解決上述問題。
2. 計畫內容
擬由縣政府提供一位於北太平地區縣府所有土地 1000坪建造一 600 坪之 新戶政事務所，以滿足未來 10 年內民眾洽公及戶政業務推動之使用。
(三) 太平市公所永續發展林園綠美化計畫
1. 計畫目標：為因應週休二日民眾遊憩之需求。
2. 計畫內容
A.太平市擬於市內規劃七條休憩路線（包括北田茄苳寮、坪林部仔坑、一江橋 休閒運動園區、車籠埔黃竹坑、茅埔仙女岩、中埔公路、南國巷小桂林等休閒 遊憩路線），除可做為遊客計畫行程時之參考，對於發展休閒觀光遊憩產業亦頗 有助益。
B.預定栽植之綠美化樹種栽植原則，乃以適地適種為主，採施設區域內已有、
或當地居民栽種成功之原生樹種，苗木為二年生容器苗，其種類包括台灣櫸、
台灣山櫻花、杜鵑、野牡丹及月桃等原生樹種。
四、 地方文化
(一) 屯區藝文中心建設計畫
根據「一局、三中心」之目標，台中縣繼縣立文化中心（位於豐原市）、 港區藝術中心（位於清水鎮）之成立後，於太平市亦將建立一縣立屯區藝文中 心，負責建構大屯生活圈之藝文活動。為及早完成屯區藝文中心的建設運作，
統籌規劃與推動台中縣大屯地區之藝文活動，以建構「屯區文化生活圈」，並 以「藝術的數位化」為未來營運重點，達成山、海、屯文化要塞之均衡發展，
應儘早爭取經費以利其進行。
(二) 太平菸廠閒置空間再利用計畫
在盡量維持現有景緻，又能充分發揮菸場空間特質之前提下，提出太平菸 廠及相關之周邊環境改善及再利用之設計與施作，包括室內空間、戶外開放空 間、經營型態等，提供設置太平市多功能展演空間，以彌補屯區藝文設施之不 足。
五、 大里溪整治計劃 (一) 計畫目標
台中縣太平市境內有多條的河流貫穿，這些河川最後都匯流進入大里溪，
而在大里溪整治計劃中，竟將山洪流量最大的頭汴坑溪給遺漏，使得河床水平 高度高於兩側村落頭汴坑溪，流域所經之處民眾生命財產岌岌可危，所以必須
而在大里溪整治計劃中，竟將山洪流量最大的頭汴坑溪給遺漏，使得河床水平 高度高於兩側村落頭汴坑溪，流域所經之處民眾生命財產岌岌可危，所以必須