研究方法與研究架構

壹、研究方法

研究公共政策運作過程時，視政策問題本質、研究重點及目的、

資料的取得等情況，本研究選擇制度性的研究途徑，藉由制度面的角 度切入，探討移民法制的實際運作狀況及產生的相關問題，並參酌各 先進工業國家移民政策的做法，以提供政府機關參考。並採用下列的 分析法：

一、文件分析法---文件探討可瞭解各種問題成因外，尚可評估該研 究問題所產生之影響。文件探討亦在使研究熟悉目前知識，瞭 解與研究主題有關的概念、理論、重要變數、定義及操作型定 義。文件探討的目的有二：（一）整合並且摘要某個領域內已

知的事物、綜合分析各種不同的研究結果，以指出前人研究之 異同以及未來研究可發展的方向。（二）避免重複前人的努力：

使能站在巨人的肩膀上。本文採文件探討法收集官方的移民統 計資料及政府出版品、學者論述、期刊或報章雜誌等資料中相 關移民問題著述，探討現今移民法制產生之問題，分析後並提 出建議改進之道。

二、歷史研究法---是指有系統地收集及客觀地評鑑與過去發生之事 件有關的資料，以考驗那些事件的因、果或趨勢，並提出準確 的描述與解釋，進而有助於解釋現況以及預測未來的一種歷 程。瞭解歷史將可幫助我們避免重蹈前人覆轍，或只以傳統的、

狹窄的或膚淺的方式來審視目前的環境。回顧臺灣近代的移民 史，對於臺灣外來移民脈絡有一完整的概念，並期望以史為鑑，

尋求解決當前問題、避免未來可能發生問題的方法。

三、比較研究法---比較其他先進國家因應人口結構、社會變遷所採 取的移民政策，以期因應各種不同狀況下所產生移民問題適用 的對策，以提高國家利益及維護國民安全及提昇國家的競爭 力。利用比較研究途徑從事公共政策運作的研究，應注意生態 因素的差異，例如已開發國家與開發中國家的生態環境絕對不 一樣，所以同樣的政策在運作過程中，就有不同的遭遇與不同 的結果，唯基於「他山之石可以攻錯」的觀點，對於其他國家 或地區的比較研究，多少對本國或本地區的政策運作及公共問 題的解決，具有正面的價值。（吳定，2003：542-543）

四、參與焦點團體及座談會---本人擔任公職，適逢能參加與移民相 關議題之座談會、公聽會、研討會並參與移民輔導基金審查會 議及親身訪查移民業務機構公司等，廣泛蒐集相關移民議題資

第一章 緒論

料。有關各專家、學者、民間社會團體及業者之意見，在移民 政策的制訂及執行上，具有相當大的影響力。

貳、研究架構

本文研究架構如下：

管理 輔導

移出議題

移入議題 相關議題

1.身分取得 1.機構管理 1.婚姻媒合 2.數額限制 2.移民輔導 2.機構管理 3.面談機制 3.收容遣返 3.非法移民 4.人口販運 4.人權保障 4.人才回流

5.吸引資金 5.生活適應

6.多元文化

考量政治經濟 社會文化層面

比較各國移民政 策及專家意見 移民法制

建議及產生研究目的

圖 1-1 研究架構圖 資料來源：作者自製