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第四章 研究方法

本研究以核四決策為例,探究決策者是否受沉沒成本之影響;以及,決策者 的知識背景是否影響其對上述沉沒成本的認知,惟決策者在作成一個決策時,不 會只考慮一個因素,故本研究亦探討其他因素對決策之影響。本研究採問卷調查 法,用以蒐集驗證研究假說的資料。

本章說明為何設定研究假說、如何蒐集資料、設計問卷及所採用分析資料之 方法。

第一節 研究假說

討論應否進行一個資本支出計畫,應從自始興建之成本效益出發,當該資本 支出計畫已進行一段期間後再來討論應否停建,亦應從停建(或續建)的成本效 益的角度出發。已投入核四的建造成本,本屬沉沒成本,非攸關,決策者在作成 理性決策時,理論上本不應受其影響,但決策者卻確實為避免過去的投資成為損 失,而常考量沉沒成本,Arkes and Blumer(1985)驗證沉沒成本會影響決策者,

稱此現象為沉沒成本效果,Tan and Yates(1995)則驗證非會計背景的受測者較 易受沉沒成本影響。

在本研究第三章個案探討,歸納關於核四決策之論述,除了提及核四已投入 興建成本之外,尚涉及其他攸關因素,如,核能發電之成本、備用容量率、核能 安全、「非核家園」理念之追求、未來需再投入之成本、興建進度、替代方案之 投資(金額)等。

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根基於前述研究問題,本研究之研究假說如表4-1。

表4-1:研究問題與研究假說

研究問題 研究假說

一、 決策者對停建核四的態度,是否 受沉沒成本之影響?

假說一:決策者對停建核四的態度,會 受沉沒成本影響。

二、 決策者的知識背景是否影響其上 述認知?

假說二:評估核四決策時,知識背景為 政治系之決策者較知識背景為會計系 之決策者,易受沉沒成本影響。

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本節說明本研究中研究對象如何選擇、如何發放問卷與回收情形。

一、研究對象

本研究以「核四決策」為例,探討決策者的知識背景是否影響其對上述沉沒 成本的認知。其中,沉沒成本屬成本會計學範疇,核四則為公共政策,且核四公 投若付諸實踐(國民黨所提之核四公投案,預計於102 年 7 月底之立法院臨時會 審議),屆時已具投票權之學生,亦為核四之決策者,故以會計系、政治系及公 共行政系學生為受測者,進行問卷之施測。另因政治系所學亦涵蓋公共行政領域,

為行文之便,本研究將公共行政系之樣本來源,視為政治系之樣本來源。分析兩 個群體,即會計系與政治系學生,對於沉沒成本的認知是否顯著差異。

二、問卷之發放

為盡量貼近會計系之母體樣貌,本研究之樣本來源,選擇會計系大一至大四,

各年級之必修課發放問卷。沉沒成本屬成本會計學範疇,而成本會計學為大二必 修,為符合會計系學生具備沉沒成本知識的樣本特性,會計系之樣本來源以大二 以上之學生為主;至於尚未具備沉沒成本知識的大一生,可視為獨立於大二、大 三及大四生之群體。

政治系之樣本來源,選擇與公共政策或研究方法相關之課程發放問卷。政治 系學生經過公共政策之形成與論證的思考邏輯訓練後,能瞭解政策推行之背景與 用意,或是因為正在修習研究方法中,關於問卷調查的問卷設計與統計分析,而 具備填寫本研究問卷之熱枕。

問卷施測之課程名稱、系級與發放份數如表4-2。

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會計系 政治大學

會計資訊系統 四 40

274

482

審計學 三 64

成本管理會計 二 85 初級會計 一 45 成功大學 成本會計 二 40

政治系

行政管 理碩士 學程

政治大學 臺灣發展

重大公共議題 一、二 51

政治系 政治大學 公共政策 二 45 208 成功大學 應用統計 二 75

公共行

政系 政治大學 研究方法 二 37 三、問卷之回收

剔除作答不完全或作答矛盾(於本章第三節說明驗證題)之無效問卷,及非 屬會計系、政治系之樣本來源後,有效問卷份數共 281 份,其中,屬會計系者 156 份,屬政治系者 125 份。

問卷之回收情形如表4-3。

表4-3:問卷之回收情形

科系 問卷發放份數 問卷回收份數 有效問卷份數 有效問卷回收率

會計系 274 195 156 56.93%

政治系 208 166 125 60.10%

合計 482 361 281 58.30%

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本節內容有問卷施測之說明、問卷內容與變數定義、資料分析說明與模型。

一、測驗說明

於發放問卷時,請受測者設想自身為決策者,正在評估核四應否停建。受測 者於瀏覽8 個大項決策因素及 27 個細項決策因素後,評估大項及細項決策因素 之相對重要程度,最重要之因素排序為1,次重要者排序為 2,依此類推,大項 最不重要者排序為8,細項最不重要者排序為 27。

27 個細項決策因素,本因素之重要程度,從非常重要到非常不重要,分 5 級;以及,各細項中,若出現數據,各數據之正確程度,從非常正確到非常不正 確,分5 級,若不知道數據之正確程度,則選「不知道」。

二、問卷內容與變數定義

本問卷共14 大題,第 1 至 8 題為核四之大項決策因素,第 9 題為驗證題,

第10 至 13 題為受測者對於核四決策之態度變數,第 14 題則為受測者之就讀學 系。

8 個大項決策因素下,各有與之對照的細項決策因素,共 27 個小題。為便 於資料分析,在此表明各個決策因素之編碼。

(一)備用容量率(RESERVE)

指標的改變,可協助決策者評估情勢變遷。核四停建與否影響供電餘裕,而 衡量供電穩定度之指標,即備用容量率,與其相關的細項決策因素如下:

RESERVE1:備用容量率是保障經濟能順利發展的一個重要因素,如備用容 量率為零,則隨時可能停電,經濟運作恐受阻。

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RESERVE3:實際備用容量率與其目標間經常有落差,例如,100 年之目標 為16%,但實際為 20.6%。

RESERVE4:多維持4.6%(20.6%-16%)之備用容量率,臺電約多付 180 億 元8

RESERVE5:若核四停建,核一、二、三廠按預定期程分別漸近停役,則可 能從105 年起,有多年之備用容量率過低(低於 10%,甚至 5%)。

(二)核電安全(NPSAFE)

核能安全一直是核電的主要爭議,反核團體的渲染及焦點事件的發生(如福 島核災),使民眾對於核電風險的認知,有推波助瀾之用,若再加上核災之復原 成本或損失等具體數據,使核四議題更聚焦於核電安全。

惟民眾對於尚在興建的核四的憂慮,遠超過已運轉多年、用過燃料棒之貯存 容量所剩不多,且同樣面臨地震、海嘯風險的核一、核二及核三。

與核電安全相關的細項決策因素如下:

NPSAFE1:核一、二、三廠如不停役,未來可能會遭遇地震、海嘯。

NPSAFE2:核四未來可能會遭遇地震、海嘯。

NPSAFE3:日本發生福島核災,其復原成本,在日本為2,500 億美元,折合 新台幣 7.5 兆元;在臺灣,如發生核災,距電廠 30 公里內範圍之醫療損失,計 147 億元,農林漁畜損失為 142 億元,其他損失則未知9

       

8 (100 年臺電發電成本 3,282 億元 ÷ 100 年臺電容量因數 84%) = 系統規劃淨尖峰能力之發電 成本3,907 億元。3,907 億元× 4.6% =180 億元。

9 2,500 億美元為綠色公民行動聯盟引用日本經濟研究中心估計之金額,147 億元及 142 億元則

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NPSAFE5:我國之核電廠如面臨福島核災,核四因興建過程命運多舛,損失 將大於核一、二廠。

NPSAFE6:核電廠之已貯存量,亦即用過核子燃料棒占貯存容量之百分比,

在核一為93%、核二為 92%、核三為 59%;在核一、核二,貯存容量所剩不多。

NPSAFE7:核一、二、三廠處理核廢料及除役成本為3,353 億元10

NPSAFE8:處理核廢料之成本,估計在核四運轉 40 年後,為 1,232 億元;

核四除役成本為1,860 億元11

NPSAFE9:核四之主要設備,有奇異公司提供的核反應器,及三菱公司提供 的汽輪發電機,為拼裝核電廠。

NPSAFE10:核四之核島區由奇異設計,常規島區原由石威設計,後由益鼎 與美國URS 承接;核島區與常規島區之介面整合,則由臺電、奇異與 URS 負責,

為舉世罕見的拼裝核電廠,具整合風險。

NPSAFE11:法國Flamanville 核電廠三號機之核反應器由 Areva 提供,汽輪 發電機由Alstom 提供,並由 EDF 負責總工程之整合;核四則由臺電辦理採購之 發包等,無總顧問提供總工程之專案管理。

(三)已投入興建成本(SUNK)

核四之已投入興建成本,即沉沒成本,與其相關的細項決策因素如下:

SUNK1:興建核一、二、三廠,已分別投入296 億元、611 億元、904 億元,

共計1,811 億元。

       

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SUNK3:丁庭宇(臺北市副市長)不贊成停建核四,原因之一是「核四一旦 停建,兩千多億元就完全浪費」。

(四)未來需再投入興建成本(BUDGET)

與其相關的細項決策因素如下:

BUDGET:核四廠到可供電,還須投入成本。

BUDGET:興建核四之追加預算,應不致超過462 億元12

(五)替代方案(不興建核四)之投資金額(ALTER)

若採風力發電代替核四,興建風機要耗4,584 億元;若採太陽光電,則耗 1.08 兆元13

(六)核四興建進度(PROGRESS)

與其相關的細項決策因素如下:

PROGRESS1:核四已完工93.67%(至 102.3 止)。

PROGRESS2:核四僅6.33%待施工,如安全無慮,一號機將於 104 年商轉、

二號機於106 年商轉。

(七)追求「非核家園」之理念(IDEOLOGY)

決策者在推動政策變遷時,必然有其價值偏好的考量。以此題檢視「非核家 園」之理念,對於受測者而言的重要程度。

(八)核能發電成本之計算(NPCOST)

       

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NPCOST1:目前每度核能發電成本,因核一、二、三廠折舊已折盡,故不 計入產能成本,100 年核能發電成本為 0.69 元/度,計算為正確。

NPCOST2:核四完工後,依估計之耗費支出,扣除 89 至 90 年間之停工損 失,每度發電成本約為1.78 元/度14

(九)其他

第9 題為驗證題。若在 SUNK2之數據正確程度回答為正確或非常正確,即 認同核四之已投入資源規模為2,838 億元,卻在第 9 題勾選「2,501~3,000 億元」

以外之答案,則屬作答之前後矛盾,此份問卷為無效。

第10、11 題(LOSS1、LOSS2)為測試核四若停建,其損失規模(2,838 億 元、1,400 億元)是否影響決策者贊成核四停建與否之態度。

第10、11 題(LOSS1、LOSS2)為測試核四若停建,其損失規模(2,838 億 元、1,400 億元)是否影響決策者贊成核四停建與否之態度。

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