第四章、 調查發現與分析
第一節、 研究架構與問卷設計
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貳、問卷設計
本問卷設計包含四部分，第一部分為「個人屬性」，包含性別、年齡、
教育程度、工作年資、個人屬性、工作內容、工作位階及工作區域等；第 二部分為「公司實施勞務外包措施原因分析」，採用 Likert 五點尺度量表 測量，由 1「非常不同意」到 5「非常同意」。第三部分為「勞務委外對員 工工作條件與權益的影響」，採用 Likert 五點尺度量表測量，由 1「非常 不同意」到 5「非常同意」。第四部分為「對於因應勞務委外的意見與看法」， 採用 Likert 五點尺度量表測量，由 1「非常不同意」到 5「非常同意」。針 對所得資料，以敘述統計之次數分配方式描述樣本特性，進而以描述性統 計量分析不同個人屬性對實施勞務外包措施原因、工作條件與權益影響及 如何因應勞務委外的意見與看法是否有不同。
一、個人屬性問項
本研究在個人資料包括性別、年齡、教育程度、工作年資、身分 屬性、工作內容、 工作位階及工作區域等基本問項，問卷內容如下：
1. 性別：將人員分為男性與女性。
2. 年齡：區分為20歲以上未滿30歲 、30歲以上未滿45歲、45歲以 上未滿50歲及50歲以上4個組別。
3. 教育程度：高中(職)及以下、專科、大學與研究所以上等為四個 選項。
4. 在該公司之年資：1年以下、1年以上未滿5年、5年以上未滿10年、
10年以上未滿20年及20年以上等為五個選項。
5. 身分屬性：公務員、公務員兼具勞工身分、適用勞動基準法之勞 工及其他等4個選項。
6. 工作內容：郵務業務、 儲匯業務、壽險業務及其他等4個選項。
7. 工作位階：基層員工、中階主管及高階主管等3類別。
8. 工作區域：北區、中區、南區 及東區共4區。
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序計分；反向敘述題共 2 題。
構面 計分方式 題號 題目
正向計分 1 3 4 5
藉由工會力量可減少公司勞務委外的人數 工會對勞務委外應採協商的手段因應 工會應表達禁止勞務委外的訴求 工會應主張提高勞務委外的價格 工會方面
反向計分 2 工會對勞務委外應採抗爭的手段因應 公司方面 正向計分 6
7
勞務委外應採最有利標，減少勞動條件向下 沉淪
公司應增加員工教育訓練計畫以培養勞工 多種專業能力
勞工方面 反向計分 8 您對勞務委外的勞工應採敵對的態度 政府方面 正向計分 9
10
政府應禁止勞務委外
政府應立法方能有效規範勞務委外 表 4-3 如何因應計分方式表；
資料來源:本研究者自行整理
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第二節 基本資料與敘述分析
為研究國營事業勞務委外對勞動權利的影響，本研究以個案公司所僱用之 員工不同個人屬性對其勞動權利的影響為探討重心。就該國營事業所屬各單位 員工為研究對象，藉由工會協助發放問卷，本問卷發放時間自 99 年 10 月 1 日 至 99 年 12 月 31 日，共發出 250 份，回收 181 份，回收率 72%，扣除無效問 卷 16 份，共得有效問卷 165 份，有效回收率 66 %。
壹、基本資料 ㄧ、性別
在性別方面，男性人數 122 人多於女性。女性人數為 43 人，占總有 效樣本數 26.1%，其餘皆為男性，人數為 122 人，占總有效樣本數 73.9%。
二、年齡
在年齡方面，20 歲以上未滿 30 歲人數為 9 人，占總有效樣本數 5.5%；
30 歲以上未滿 45 歲人數為 46 人，占總有效樣本數 27.9%；45 歲以上未 滿 50 歲人數為 44 人，占總有效樣本數 26.7%；50 歲以上人數為 66 人，
占總有效樣本數 40.0%。
三、教育程度
在教育程度方面，高中職以下人數為 61 人，占總有效樣本數 37.0%；專科人數為 50 人，占總有效樣本數 30.3%；大學人數為 49 人，
占總有效樣本數 29.7%；研究所以上人數為 5 人，占總有效樣本數 3.0%。
四、在郵政公司之工作年資
在郵政公司之工作年資方面，1 年以下人數為 1 人，占總有效樣本 數 0.6%；1 年以上未滿 5 年人數為 15 人，占總有效樣本數 9.1%；5 年以 上未滿 10 年人數為 11 人，占總有效樣本數 6.7%；10 年以上未滿 20 年 人數為 24 人，占總有效樣本數 14.5%；20 年以上人數為 114 人，占總有 效樣本數 69.1%。
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五、身分屬性
在身分屬性方面，公務員人數為 37 人，占總有效樣本數 22.4%；公務 員兼具勞工身分人數為 94 人，占總有效樣本數 57.0%；適用勞動基準法之 勞工人數為 32 人，占總有效樣本數 19.4%；其他人數為 2 人，占總有效樣 本數 1.2%。
六、工作內容
在工作內容方面，郵務業務人數為 88 人，占總有效樣本數 53.3%；儲 匯業務人數為 33 人，占總有效樣本數 20.0%；壽險業務人數為 2 人，占總 有效樣本數 1.2%；其他人數為 42 人，占總有效樣本數 25.5%。
七、工作位階
在工作位階方面，基層員工人數為 130 人，占總有效樣本數 78.8%；
中階主管人數 33 為人，占總有效樣本數 20.0%；高階主管人數為 2 人，占 總有效樣本數 1.2%。
八、工作區域
在工作區域方面，北區人數為 73 人，占總有效樣本數 44.2%；中區人 數為 38 人，占總有效樣本數 23.0%；南區人數為 50 人，占總有效樣本數 30.3%；東區人數為 4 人，占總有效樣本數 2.4%。
小結:
本國營事業員工，多數為男性，其年齡層半數以上落於 45 歲以上，學歷 以分佈於高中或專科居多，身分屬性多為公務員兼具勞工身分，工作內容大 多為處理郵務業務，且大多仍屬基層員工，工作地點以分佈於北部地區為主。
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總體而言，勞工普遍認為國營事業實施勞務委外措施是法令控管員額，而 採行人力彈性化措施，然而勞工認為未因此獲得人力彈性化所帶來對員工有利 之福利。有利的僅是降低公司的成本。
二、對勞動權益的影響 (一) 僱用關係方面：
國營事業實施勞務委外政策會影響員工的工作機會（平均數 3.28）， 並減少員工對公司的向心力（平均數 3.16），特別的是不影響員工 留在公司的意願（平均數 2.66）。
(二) 勞動條件方面：
員工認為除薪資成長率趨緩外、員工的薪資水準降低，主要工作內 容亦變動。然而勞務委外措施的使用，對於員工休假（產假、育嬰 留職停薪）權利之履行幫助不大，亦無助員工正常上下班，不過請 領加班費之機會或權利不受影響。
(三) 集體勞資關係方面：
整體而言，勞務委外措施對於集體勞資關係是不利的。
第三節 交叉分析
壹、 個人屬性對員工權利的影響。
一、 性別變項
(一) 員工皆對福利增加表示不同意，且不因性別而有差異。
公司實行勞務委外政策對員工福利增加部分，整體平均數為2.09，男 性（平均數2.06）、女性（平均數2），即表示針對公司實行勞務委外政 策對員工福利增加多數員工表示不同意，且不因性別而有差異。
(二) 女性認為工作機會受影響程度大於男性
公司實行勞務委外政策影響員工工作機會部分，整體平均數為 3.28，
男性（平均數1.17466）、女性（平均數3），表示針對公司實行勞務委
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外政策影響員工工作機會部分會因性別有有差異，且以女性受到之影 響大於男性。
(三) 男性及女性皆認為不會影響留在公司的意願，但以對女性的影響程 度較小。
公司實行勞務委外政策是否影響員工留在公司的意願，整體平均數為 2.66，男性（平均數2.71）、女性（平均數0.85），表示因公司實施勞 務委外政策，男性留任在公司意願低於女性。
(四) 男性及女性員工皆對薪資成長率趨緩採普通看法，但以男性認為影 響程度較女性為明顯
公司實行勞務委外政策是否使員工薪資成長率趨緩，整體平均數為 3.18，男性（平均數3.2）、女性（平均數3），即表示針對公司實行勞 務委外政策對員工薪資成長率趨緩皆普通看法，但以男性認為影響程 度較女性為明顯。
(五) 男性及女性皆認為不會影響其工作內容
公司實行勞務委外政策是否使員工工作內容變動，男、女性平均數皆 為3，即針對公司實行勞務委外政策對員工主要工作內容變動無太大影 響。
(六) 公司並未因實行勞務委外政策而增加對員工專業訓練的培養，但女 性認為其專業訓練的培養仍多於男性。
公司實行勞務委外政策是否增加對員工之專業訓練培養，整體平均數 為2.7，男性（平均數2.63）、女性（平均數3），即表示公司並未因實 行勞務委外政策而增加對員工專業訓練的培養，但女性認為其專業訓 練的培養多於男性。
(七) 男性及女性對降低其薪資水準無太大影響，但男性仍認為其影響多 於女性。
公司實行勞務委外政策是否降低員工薪資水準，整體平均數為3.10，
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男性（平均數3.1）、女性（平均數3），即表示男性及女性對降低其薪 資水準無太大影響，但男性仍認為其影響多於女性。
(八) 女性認為勞務委外將有助員工休假權利之履行較男性為明顯。
公司實行勞務委外政策是否有助員工休假權利之履行，整體平均數為 2.88，男性（平均數2.83）、女性（平均數3），即表示女性認為勞務委 外將有助員工休假權利之履行較男性為明顯。
(九) 女性認為公司實行勞務委外政策將使工會會員人數減少。
公司實行勞務委外政策是否使工會會員人數減少，整體平均數為3.7，
男性（平均數3.72）、女性（平均數4），即表示女性認為勞務委外將使 工會會員人數減少且較男性為明顯。
(十) 男性及女性皆認同會影響工會之組織能力，尤其以男性顯著。
公司實行勞務委外政策是否會影響工會之組織能力，整體平均數為 3.56，男性（平均數3.54）、女性（平均數3），即表示男性及女性皆認 同會影響工會之組織能力，尤其以男性顯著。
(十一) 男性及女性皆認為會不利工會行使團結權，尤其以男性顯著。
公司實行勞務委外政策是否會不利工會行使團結權，整體平均數為 3.30，男性（平均數3.6）、女性（平均數3），即表示男性及女性皆認 為會不利工會行使團結權，尤其以男性顯著。
(十二) 男性及女性皆認為公司實行勞務委外政策將減少員工對公司的向
(十二) 男性及女性皆認為公司實行勞務委外政策將減少員工對公司的向