研究架構與方法

第一項、研究架構

本文研究的重心放在史坦恩社會國思想的層面，主要以人格與自由為其核心 概念，因此，本文論證的目標在於，探索史坦恩的人格概念與自由的理想之間的 關連性到底為何？如何從人格與自由的概念論證過程中，建構其社會國思想？就

此而言，史坦恩的社會觀與國家觀，必須歸結於人格概念的有限與無限的雙重特 性，由於這種特性，個人無法孤獨抽象地存在，而是必須與他人生活在一起，由 於人際之間的互動，也造成個人自由的範圍產生限制，對於個人自由限制的突破 也正是歷史的發展的過程。⁷²藉由理念的分析及歷史的考察，史坦恩認為從社會 到國家的發展過程，正是自由逐步實現的過程，所以這種自由觀不是抽象的理念，

而是必須轉換成實際的制度或政策措施，在這個基礎上，史坦恩建構其以行政理 論為本的社會國體系，個人自由才能真正獲得實現。在實際的政治現實中，這種 全面性的社會國思想也在德國與日本的制度建構過程中，形成某種程度的關聯影 響。從這種影響來看，史坦恩的社會國思想有其重要的啟發與參考價值，尤其是 政治權力面臨轉換的過程中，他的思想成為具有說服力的政治信念。基於史坦恩 的社會國思想所具備的重要參考價值，在我國社會政策發展的過程中，社會發展 與國家權力的互動是否也具有類似的過程？對此論題，本文最後藉由史坦恩的社 會國思想重新思考我國社會政策的發展，並且依此期望提出在我國正值建構完整 社會國體制的當下，是否還有必須考量或是依循的部分。

總而言之，本文的研究架構必須奠基在人格與自由的核心概念上，以此帶動

72 Kaethe Mengelberg (trans.), Lorenz von Stein, The History of the Social Movement in France, 1789-1850, 1964 p.66:「社會自由的原則與發展 (The Princeple and the Development of Social Independence)」

國家與社會二元論架構的形成，這必須分別探討史坦恩的國家與社會的基本理念，

以及國家與社會互動的歷史發展，如此才能說明，自由必須落實在個人人格、社 會有機體與國家人格之間的調和與圓滿，也由此史坦恩才得以建構其社會國體系，

達成真正的實際生活中的自由。這正是史坦恩社會國的完整思想與體系，由此得 以形成下述本文的研究架構：

圖 1-1：研究架構

資料來源：作者自繪

第二項、研究方法

本文主要進行史坦恩思想的整理及分析，主要的研究資料是以史坦恩的原 著為主，二手資料為輔，採用的研究途徑以文獻分析的方式進行。在文獻分析 過程中，主要依據「國家與社會二元論」的架構分析，期待得到史坦恩的社會國

個人

社會 國家

人格與自由

利益 提升

整合

家理論體系全貌，並以此論述史坦恩社會國思想所蘊含的理念，那就是以人為 中心的社會與國家觀的整合思考，以自由為實踐目標的社會國體制之建構。因 此，透過史坦恩社會國思想體系之整理，本研究認為必須更進一步聚焦於史坦恩 社會國思想中的人格概念及自由概念之間的關連性，經由這二種觀點，得以對 照社會法治國的核心概念，即對人性 (人格) 尊嚴及人格自由發展的預設，作 為社會改革 (包括社會經濟政策的制定) 的基礎。本研究認為，經由史坦恩社 會國思想中人格及自由的分析，將可理解社會國的理念體系，進而得以對我國 憲法解釋中相關議題提供值得參考的觀點，並期望能夠對我國當前國家及社會 的制度發展提供更深刻的思考與省思。

由此，本研究認為人格概念能夠補充憲法解釋中對於社會國理念說明的不 足，包括對於法律繼受過程中，理念與價值及社會歷史脈絡之間的落差；若是 從理念發展的起點釐清，或許可以說明解釋中使用這些概念的思想背景，那就 是從德國唯心論以來，對於人格的思考及個人自由發展的理解，而以史坦恩的 社會國思想正是具備這種特性。另外，史坦恩的自由概念結合人格與財富理論，

表明個人自由發展是無法脫離存有的特殊定在，雖然個體在現實生活中佔有的 資源及地位都是社會秩序所造就，但是若放任個體自由發展，勢必將造成社會 上層階級獨占社會資源，形成既有財富分配不均及社會衝突與對立，要避免陷 於此境地，必然將以追求社會正義分配的行政措施，幫助個人能夠積極地在社 會生活中追求自我規定的目標，這也是史坦恩所追求的自由實踐的基礎。本研 究將以史坦恩依據人格與自由為基礎的社會國思想，進一步思考台灣目前國家 與社會的關聯性，一方面思考以利益調和為主的民主共和制，能否有效地達成 公共利益的實踐，另一方面，對於社會改革的進行是否能夠符合社會國的理想。

從這二方面的思考，企圖提供一種社會改革的反思起點，以充實當下制度建立 的完整性。

第三項、研究流程

依據研究架構及研究方法，本文論述內容依序如下：

第一章 緒論

本章首先說明研究動機及研究目的，主要的論點說明，我國社會政策的制定 與法制的建立常借取國外的執行經驗，但卻忽略國外法制是建立在其社會歷史 與文化形塑而成的價值理念上，此盲點將使社會政策與法制的執行受到阻礙。

因此，本文探討史坦恩的社會國思想，以釐清社會國理念的原型與本質。再者，

整理目前研究史坦恩思想的二手文獻，區分成早期研究、中期研究及近期研究 三個階段，分別予以說明。