研究發現

一、 管理機關對臺東中央市場經營觀念需與時俱進

由於臺東中央市場是一座近60 年的老市場，之前又曾發生天花板屋瓦掉落 砸傷人，法院判定管理機關臺東市公所須國賠傷者之公共安全事件，所以臺東市 公所也立即編列修繕並積極向上級相關單位爭取預算改善硬體環境設施，在這方 面管理機關的積極處理態度確實是值得肯定與嘉許。但是管理機關長期以來對中 央市場的管理與經營往往都只是注重在「硬體環境設施的改善」，很顯然並未對 中央市場的「如何再生及永續經營」多所著墨與努力，在這方面管理機關確實是 有待加強。

近幾年全國各地方政府均掀起傳統公有市場改造或轉型營運的熱潮，成功的 案例有很多也吸引媒體爭相報導，當然失敗的案例也不在少數，縱然是每個地方 的民情不同，也不一定所有成功的案例都可以被任何地方所適用，但管理機關確 實必須與時俱進多參考各縣市政府的成功案例再加以進化升級，再導入在地特色 及創新思維，以研擬出一套適用於臺東中央市場永續發展的經營策略。

二、 管理機關應注重臺東中央市場地理位置對臺東市區發展之重要性

一座老市場的存在不只是滿足了民生的消費需求而已，管理機關面對中央市 場的問題也不應該只是單純的管理經營一棟老舊建築物的簡單心態，需從更多的 面向給予適時的關注。傳統市場是民生必需的基礎設施也最能反映出在地庶民生 活的樣態，尤其是傳統公有零售市場，十之八九都位於城市中心的重要位置，往 往各式各樣的食、衣、住、行及娛樂等消費經濟行為，都是圍繞著傳統市場一起

存在共生繁榮，所以管理機關在對中央市場做管理及政策規劃時，也必須顧及中 央市場周邊商圈店家及在地居民之間的關聯性，這點就極其重要，因為管理機關 任何的決定影響的不只是中央市場攤商的權益而已，更是會影響到一個商圈經濟 活動能量甚至臺東市區長遠的動態發展方向，衷心期盼管理機關謹記，臺東舊火 車站遷移案對臺東市區發展所帶來的傷害，切勿再重蹈覆轍。

三、 利害關係人對臺東中央市場轉型營運方向無具體共識

本研究將利害關係人分為四類，分別為：「政府機關」「消費者」「市場攤商」

及「周邊店家」。政府機關亦即管理機關臺東市公所，對於中央市場面對的問題 都是以合法性為第一考量，墨守成規無法有大刀闊斧及創新思維的積極作法。消 費者注重的是採買的習慣性與方便性，對於中央市場的轉型營運無太多意見。市 場攤商樂見中央市場轉型營運，期盼能老市場帶來新商機及消費人潮。中央市場 周邊店家則對於中央市場的轉型營運抱持樂觀的態度，期盼中央市場能再現往日 風華為市場商圈帶來新氣象。

四、 利害關係人對臺東中央市場2 樓閒置空間活化有高度共識

在中央市場2 樓閒置空間的活化利用上，利害關係人則有相當高的共識，首 要建議均是希望管理機關能先改善中央市場上下2 樓的硬體設備，亦即希望管理 機關能把上2 樓的樓梯改為電動手扶梯，提高民眾願意到中央市場 2 樓的意願也 方便民眾上下樓層及使用安全。再來也分別針對中央市場2 樓閒置空間提出各項 轉型利用活化建議，利害關係人均盼管理機關能以多面向經營中央市場2 樓閒置 空間，轉型多用途方式營運，以期望能藉此多元空間活化方式再為中央市場重新 吸引人潮與帶來消費商機。

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