第一章 緒論
第二節 研究目的
臺東縣池上鄉係以第一級產業的稻米生產、及第三級產業的觀光為主要經濟 源。池上鄉前幾任鄉長為活絡池上經濟發展,及向臺灣鐵路管理局爭取之下,臺 鐵池上修護廠曾經規劃設置在池上,其預定位置在臺 20 線往陸安道路之左側一 帶(圖二),總工程費用達一百億,可提供就業機會以及帶動池上商機蓬勃發展,
基至曾在民國 87 年(1998)9 月 8 日破土動工;同年 12 月又獲當時臺灣省政府核定
「池上綜合工業區」綠藻專業區、農產加工區與低污染性一般工業區設置。但最 終因池上居民反彈、設廠附近地區又發生「走山」的地質災害,臺鐵池上機車修 護廠也因地方人士反彈,和鐵路局內部財務狀況惡化,導致停建。11因此到目前 為止,整個池上平原沒有工廠的汙染、也沒有高樓大廈,因而形成池上平原整片 綠油油的稻田景觀,成為池上鄉之特色(照片一)。
圖二、臺鐵池上修護廠廠址
圖片來源:研究者自 Google map 編輯。
11夏黎明 (2001)。池上鄉志,池上鄉公所,569-570 頁。
5
照片一、結滿金黃色稻穗之池上平原 研究者拍攝 (2014 年 6 月)
池上鄉推廣有機米的十餘年來,在農會、建興米廠與陳協和米廠的努力之 下,加上臺東農改場技術之指導,在民國 85 年( 1996) 年 1 期作選定農地,在 池上鄉新興村辦理 1 公頃水稻有機栽培試作,順利地培育出有機稻米;並與池 上鄉萬安社區合作,把有機稻米的種植範圍擴大,採用「自然農耕法」,並獲 MOA(國際美育自然生態基金會)認證。12萬安村的有機稻米產量,根據池上鄉農 會推廣股在民國 101 年(2012)之資料統計約有 87 公頃,一年有兩次的收成,年產 量約 900 公噸。根據《臺東縣統計年報》民國 101 年(2012)統計,臺東縣稻米的 生產面積為 12,533,54 公頃,全年稻米產量為 72,763 公噸;池上鄉稻米年收穫面 積為 2,990.67 公頃,年產量為 19,492 公噸。池上鄉不僅是臺東縣稻米產量最多的 鄉鎮(約占四分之一)(圖三),且是最知名的米鄉,然有機米比例仍屬低,僅約全 鄉稻米產量的 5%、面積的 3%。13另外,可以由(圖三)得知,在民國 96 年(2007) 池上鄉稻米產量由 18,712 公噸,到民國 97 年(2008)降至 13,784 公噸,是否是受 到天然災害影響,或是病蟲害之問題,還是當年度池上鄉人口大量外移的結果,
是在後續研究可以釐清了解的。
12湯曉虞 (2008)。台灣的農村,遠足文化。
13臺東縣政府 (2012)。臺東縣統計年報,62 期。
6
雖然就目前池上鄉有機米的種植範圍及產量仍屬較少的,且仍無法廣為拓 展,其原因為何?本研究以池上有機米的推廣開始,了解池上鄉有機米的種植、
地區、面積、環境,所遭遇的困難與瓶頸,並探討農民如何去克服及改善,如農 藥和化學肥料的使用、病蟲害的問題、栽種與照顧方式的改變、金錢及人力的需 求,了解有機米銷售管道問題等。簡言之,本研究目的有:
一、 釐清池上鄉稻米種植的環境概況。
二、 分析池上鄉有機米推廣種植的問題。
三、 了解池上鄉有機米的銷售管道。
四、 探討池上有機米農業發展的問題。
圖三、臺東縣與池上鄉稻米產量圖(2003-2012)
資料來源:臺東縣政府,2003-2012,《臺東縣統計年報》。
(公噸)
7