總而言之;所使用的風險分析方法,必須能明顯鑑別出作業中各種不 同的操作,或作業之潛在風險的高低,這樣才能有效地協助我們制訂後續 的風險控制工作,降低作業所會帶來的風險。以下將對風險估算的結果做 綜合性的分析(表 6.8):
1.現行管理模式:
(1)作業人員容易因個人的因素;例如疏忽、專業知識不足、技術不熟 練等導致意外發生。故作業風險很高。
(2)環境監控需靠人員來記錄,作業人員暴露於危險場所的機率增加。
每棟彈藥庫配置二員彈補士,無法掌握即時的環境動態。故環境風 險高。
(3)彈藥的管制作業,均需投入大量的人力及時間來完成。容易發生人 為的疏失或故意而造成彈藥品外流的情形。故工作效率很低。
(4)系統無法提供彈藥庫環境的安全狀況,各防護系統均是獨立作業,
不易預防災害,發生意外的風險相對提高。故安全性能很低。
(5)人事費用的支出及意外發生後的賠償問題等,故成本花費很高。
(6)彈補士暴露於彈藥庫房的次數與時間頻繁,加上人工作業效率不 彰、防護系統功能有限,故整體效益較低。
2.行政或工程改善模式:
(1)落實人員的專業教育、工作守則及作業規範等,可以降低人員發生 失誤或意外的風險。故作業風險尚可接受。
(2)強化防護設施、採用密閉或隔離作業等。可減少作業人員暴露於危 險場所的機率。有效降低風險。故環境風險尚可接受。
(3)加強人員考核、工作安全分析、自動檢查等,可以減少人為的疏失,
提升工作效率,降低危發生的風險。故工作效率尚可以接受。
(4)提升防護設施的性能,設置高科技、高敏感度的監控系統,可以有 效提升彈藥庫環境的安全性能,降低危害發生的風險。故安全性能 尚可。
(5)需花費龐大的費用來改善設施,才能達到降低風險的效果。故成本 花費較高。
(6)雖然利用行政管理或工程改善的方式,可以將風險降低於可接受的 範圍內,但需額外投入人力與物力,故整體效益來說尚可。
3.RFID 管理模式:
(1)可以減少彈補士進入彈藥庫的頻率,作業人員暴露於危險場所的機 會降低,故作業風險甚低。
(2)系統能監控環境實況,若作業程序、步驟或溫度產生變化時,管理
者可以適時的給予作業者提示,降低搬運時可能會造成的風險。故 環境風險甚低。
(3)系統可以全程掌人員的作業實況,可以大幅提升工作效率與減少失 誤發生的機會。。
(4)能結合監視、溫控、警報、消防系統等,強化彈藥庫的防護能力。
故安全性能很高。
(5)系統可有效降低災害的發生與損失,故無需另外增加人力或經費改 善設施。故花費成本最低。
(6)採用RFID 管理模式可有效降低各方面的風險,又能提升彈藥作業 的安全性、便利性、經濟性與防護性,使人員與軍品的損失降至最 小,故整體的效益最高。
表 6.8 綜合效益分析
項 目 現 行 管 理 模 式 行 政 或 工 程 改 善 R F I D 管 理 模 式
作業風險 高 尚可 低
環境風險 高 尚可 低
工作效率 低 尚可 高
安全性能 低 尚可 高
花費成本 高 高 低
整體效益 低 尚可 高
經由風險估算效益分析後,我們可以利用簡單的計算方式,取得作業 風險的量化數據,並比較三者之間的差異性。由圖 6.8 可以歸納下列幾點:
1.發生率、暴露率及嚴重率越高,發生爆炸意外的成份即越高。
2.不安全行為及狀況是造成高風險的最主要因素。
3.三個項目中,只要能降低或減少其中一項機率,風險的等級隨之降低。
4.將現有作業內容,妥善的實施行政管理或工程改善後,意外風險即能 夠降至中、高度以下的風險。
5.建構RFID 系統後,彈藥作業所面臨的風險,可大幅降至可接受的程度。
6.相較於現行管理方式,RFID 系統能有效執行彈藥庫安全管理作業,減 少許多人力、物力及經費上的支出,更能提升整體彈藥庫的安全。
7.實施作業安全分析時,應先將較高的風險因子改善,並依難易程度、
經費的多寡等進行改善。只要發生率、暴露率或嚴重率其中的數值降 低,事故發生機率即降低。
本分析僅實施基本的作業項目估算,尚無考量細項的操作與設備因 素,故在分析上較為保守。
6.6 小結
第二章曾經提到爆炸物由於反應快、能量輸出快、作功效率高。因其 具有高敏感度、反應快、作功效率高的特性,所造成的危害也相對嚴重。
故建立適當的安全制度、安全評估、危害預防、災害應變等安全工作就十 分重要。
本章將彈藥庫作業可能的風險進行分析估算。分析比較現有彈藥庫與 RFID 系統兩者間的風險差異。RFID 系統能有效降低現行彈藥管理作業的 風險。未來數位化科技的投入,對整體彈藥後勤管理作業,更能有系統的 掌握效益。配合著風險分析的結果,更能強化單位災害應變的機制,提升 災害預警的能力。