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本研究經過三年之計畫進行,各期程所得之重要具體成就說明如下。

(一) 以專家問卷擬定農村型生態社區實踐與推動策略

首先,本計畫為釐清推動鄉村型生態社區之關鍵因素,故以 AHP 法為分析基礎,建立 專家問卷之樹狀層級架構。本計畫將各項影響因素分為社區的外部資源以及內部條件兩 類,外部資源囊括 A.政府支持、B.夥伴協同,內部條件則包含 C.社區團隊、D.社區環境,

共為四個面向。而四大面向下的關鍵因素共有20 項,推動鄉村型生態社區關鍵因素之內涵 說明如【表5】所示。

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93 頁,共 145 頁 相對重要性,其權重排名前五名依序為:C1.領導人、C2.組織團隊、D1.自然環境、C3.社 區意識以及 D2.人文環境,其餘關鍵因素之權重值排序則如【表 6】推動鄉村型生態社區之

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面向 代號 檢核項目 差 普

通 優 秀 政府 A5 政府架設生態社區交流平台,強化社區間的經驗分享及相

互觀摩

政府 A6 政府相關部門提供生態社區相關技術的諮詢與輔導

政府 A2 政策建立明確的生態社區評估體系,並推動社區提出申請 夥伴 B6 社區所屬地區之民意代表協助社區發展

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(三) 產官學農業與農地政策論壇之民眾參與機制與生態社區永續發展

本圓桌論壇邀集產業界、政府部門與地方代表,共同討論生態社區之永續發展,以及民 眾如何有效參與其中,與會來賓則如表 4 所示。雖生態社區的發展與推動因地制宜,綜歸各 個生態社區案例得知民眾才是最重要的因素,因此,本論壇除了探討生態社區之發展機制 外,宗旨專注於如何運用民眾參與機制之效力,促成未來生態社區之推動。

【表8】論壇與會來賓

與會來賓 服務單位

孫振義副教授(邀集人) 國立政治大學地政學系

王志輝分局長 行政院農業委員會水土保持局臺東分局

李得全局長 台北市地政局

江志成副局長 新北市城鄉局

許銘文執行長 財團法人台灣建築中心

林杰宏副執行長 財團法人台灣建築中心

陳怡誠副總經理 新系環境技術有限公司

陳文卿總經理 環境與發展基金會

高文煌總經理 殷祐科技股份有限公司

李鴻志里長 新北市順德里

畢無量里長 台北市劍潭里

首先,與會來賓們分享「民眾參與」、「生態社區」、「永續發展」三項名詞之想法,如

【表 9】民眾參與機制與生態社區永續發展之名詞定義所示,並利用政府、夥伴、社區團 隊、社區環境等四大面向為分類基礎,彙整產官學三方之意見與想法。透過與會來賓的實務 經驗、政策面操作以及社區發展第一線的情況分享,讓本計畫有了與實務面結合的機會,且 統整各方意見後,更加以釐清民眾參與以及生態社區永續發展的路徑、手段與可行性方案。

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柒、 原住民族傳統領域、民族自治與國土計畫:一個從文化國土復育 觀點出發之研究

(子計畫四:官大偉)

摘要

基於「國土復育不應只是對於土地之自然條件和物理性質的恢復,而應該成為一個國家 和原住民族之關係以及人和土地之關係的重建行動」的觀點,本計畫之研究將對台灣本土產 生的各種傳統領域調查、部落地圖繪製工作進行有系統地回顧與方法論分析,釐清不同調查 方法與調查程序下所產生之調查成果的意義,並藉以進行研究設計,對研究區域內泰雅族傳 統領域中之土地自然資源使用機制進行調查,以學術與部落知識主體間的交互詮釋,分析傳 統領域中所涵蓋之不同層次之權利型態,進而探討傳統領域權利之行使和原住民族自治、國 土計畫三者之間的關係,進行在國土架構中落實原住民族之傳統領域權之相關制度設計,以 期創造原住民族發展與國土利益平衡之雙贏局面,維護土地之多元文化價值。

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