第一節 研究緣起與背景
一、子計畫一：建築室內空氣品質現場量測方法之研究
台灣位處高溫高濕的亞熱帶地區加上能源短缺的問題嚴重，因此公共建築的設 計向來以控制室內溫熱舒適性與減少空調耗能為主，包括建築物外殼採用氣密式構 造，或是空調設備減少新鮮空氣的引入。加上室內裝修過度複雜、使用行為日益多 元，以及維護管理未臻妥善等因素，導致室內空氣品質更加惡化，讓長期暴露於公 共空間的室內人員罹患諸如病建築症候群(SBS)等疾病。根據內政部建築研究所 88~95 年長期研究資料顯示，換氣量不足的工作環境由於無法提供良好的室內空氣 品質，因而降低室內人員工作效率，甚至影響國家整體競爭力。
面對室內空氣品質對於人體健康甚至國家競爭力的負面衝擊，行政院消費者保 護委員會於 94 年邀集中央相關部會、學者專家、民間消保及環保團體等召開研商 會議，並指定環保署為室內空氣品質中央主管機關。由於事關人身安全與國家產 值，環保署首先於 94 年 12 月 30 日公告我國「室內空氣品質建議值」，接著於 95 年 6 月 30 日公告室內空氣品質標準檢測方法，日前「室內空氣品質管理法」草案 業已經行政院院會通過，將於近期送請立法院審查，而目前正在推動「公共場所室 內空氣品質自主管理制度」，具體展現政府重視民眾室內生活環境的決心。然建築 物多半為配合使用目的而型態不一，加上室內空氣品質易受環境干擾的特性，以致 不同類型建築遭遇到的室內空氣品質問題不盡相同。環保署目前雖已公告室內空氣 品質評價與度量的標準，然面對使用型態迥異的各種類型建築，目前尚未能提出因 地制宜的量測程序。
為此，本計畫將整合去年度比對精密型與簡易型檢測方法所得之研究成果，本 年度首先蒐集並分析國內相關單位執行室內空氣品質調查的成果，從污染物濃度的 分佈情形比較各類型建築遭遇到的室內空氣品質問題。其次彙整世界級標準有關現
場環境調查、量測位置選擇、量測點數估算、量測時段及時間長度設定等規定或建 議，以研擬適合本土條件的應用方式。最後分析國際重要文獻，比較各種量測原理 可信之直讀式監測儀器在量測範圍、準確度、偵測極限、反應時間及適用溫度範圍 的差異，建立建築室內空氣品質現場量測方法。
二、子計畫二：辦公建築室內空氣品質設計準則之研訂
隨著人類文明的演進，現代建築為了保護人們免受外界惡劣環境的影響及節省 能源之消耗，因此加強建築的氣密性與斷熱性，卻引發諸多與室內環境品質相關的 病症，例如病態建築症候群(SBS)、建築相關疾病(BRI)、病住宅症候群(SHS)等疾病 問題；亦或是不當使用高逸散污染之裝修建材或不良空調系統維護管理，造成諸多 致病毒化物蓄積於室內環境中，讓原本用以工作的室內環境，反而衍生出許多足以 危害人體健康的問題。台灣位處高溫高濕的亞熱帶地區且能源短缺的問題嚴重，因 此辦公建築的設計向來以控制室內溫熱舒適性與減少空調耗能為主，包括建築物外 殼採用氣密式構造，或是空調設備減少新鮮空氣的引入，加上室內裝修過度複雜、
使用行為日益多元，或維護管理未臻妥善等因素，導致內空氣品質不良，讓長期暴 露於辦公空間的作業人員，罹患諸如病建築症候群(SBS)、建築相關疾病(BRI)等疾 病，以致降低個人工作效率甚至影響國家競爭力。
辦公建築室內空氣品質的管理維護涉及多方研究領域，國內相關部會為確保室 內人員健康工作的需求，雖已先後依職權所在陸續完成相關管制規定，包括行政院 環境保護署訂定之「空氣污染防制法」、「環境用藥管理法」、「環保標章」及「住家 環境衛生用藥使用手冊」，內政部營建署及建築研究所訂定之「建築法」、「建築技 術規則」、「綠建築標章」及「綠建材標章」，行政院衛生署訂定之「菸害防制法」， 以及直轄市、縣（市）衛生局訂定之「營業衛生管理自治條例」等，然彼此之間橫 向的聯繫與資訊傳遞仍不夠充分。為確保室內作業人員身心健康，亟需整合上述相 關管制規定，並參考國外研究成果，包括美國「Building Air Quality」、ISIAQ-CIB
「PERFORMANCE CRITERIA OF BUILDINGS FOR HEALTH AND COMFORT」等
追求營建資產永續、健康、高效率的世界級標準，針對建材使用、事務機器配置、
通風性能、設備使用及維護管理等提出具體建議，並以建築生命週期的觀點，整合 設計、建造、使用、更新、維護及管理各階段應注意事項，完成辦公建築室內空氣 品質設計準則之研訂。
三、子計畫三：兒童福利場所（托兒所）室內空氣品質現況調查研究
近年來由於社會生活型態與經濟結構丕變，投入職場的婦女人數急速增加，加 上政府倡導幼兒及早接受教育等因素，接受幼兒保育機構照顧的幼兒有人數增加且 年齡降低的現象（圖1-1）。過去有許多報告指出，保育機構照顧的兒童比家中自行 照顧的兒童容易得到腸胃道疾病與呼吸道感染。而根據行政院衛生署的統計資料顯 示，近年來幼童罹患各種過敏、氣喘、支氣管炎的比例有明顯增加的現象。
北部某托兒所 中部某托兒所 南部某托兒所
圖 1-1 托兒所活動室上課實景
本計畫所指「兒童福利場所」為內政部兒童局訂定之「兒童及少年福利機構設 置標準」第6 條第 1 項第 2 款所指之托兒所。為瞭解托兒所室內空氣品質現況，本 計畫蒐集台灣地區公立托兒所相關統計資料，包括各縣市公立托兒所數量分佈、各 縣市收托兒童人數等，並依地理位置、區位屬性、興建或更新年代、建築規模、空 間格局、教室裝修程度、空調系統型式等條件選出適合的案例後，即應用子計畫一 所研訂的室內空氣品質現場量測方法進行托兒所室內空氣品質檢測。測得的數據除 了依據行政院環境保護署公告之「室內空氣品質建議值」評估托兒所室內空氣品
質，並從外部環境影響因子、建築與設備影響因子及使用者影響因子，分析造成托 兒所室內空氣品質不良的原因，並參考我國現有法令有關確保托兒所良好室內空氣 品質之條文，提出具體的改善對策建議。