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第一章 第一章 第一章
第一章 緒論 緒論 緒論 緒論
第一節 第一節 第一節 第一節 研究背景概述 研究背景概述 研究背景概述 研究背景概述
「數位世界可以從內在不斷自我提升。和過去的類比系統相較之 下，數位系統更能持續而有生命地成長和改變……以最通用的形式－
位元放送，來開創電視的未來，電視就變成了一個截然不同的媒體。」
～ 尼葛洛龐帝1，1995；齊若蘭譯
21 世紀之後，傳媒市場呈現著多元面貌的演進模式，特別是在資訊與傳播 科技（Information and Communication Technologies；ICTs）不斷變革的趨勢當中，
傳播、資訊與通信之間所發生的產業匯流現象（Convergence），幾乎已是數位科 技高度成熟之下，所難以抵擋的媒介發展局面。其中，居於傳統媒體重要地位的 電視平台，因應數位化（Digitalization）技術的崛起，也致使數位電視（Digital TV；
DTV）的發展概念成為近年來的媒體產業研究之顯學，無論是在平台建構、內容 產製或應用服務等層面，皆屬於各國產、官、學界所聚焦的核心範疇。
數位電視所帶動的科技創新，除了已經影響到英國、日本與美國等地的電視 產業，形成民眾收視習慣的轉變，亦有諸如新加坡、馬來西亞與香港在內的亞洲 國家陸續進入有線電視產業（Cable TV Industry）的數位化，讓有線電視一舉超 越休閒娛樂媒體的舊有定位（劉瑋婷，2008）。標榜著「科技島國」，並積極發 展為亞太媒體中心2樞紐的台灣地區，在數位電視服務方面的商機亦相當備受重
1 尼葛洛龐帝（Nicholas Negroponte）對於電腦與傳播科技領域貢獻卓著，影響力相當深遠。他 所創辦的美國麻省理工學院媒體實驗室（Media Lab），進行了許多關於人類傳播與通訊的跨學門 研究，其研究計畫亦備受重視，獲得全球多家電腦、通訊、娛樂業者、新聞傳媒與政府機關的贊 助與支持。
2 亞太媒體中心計畫的構想源自於 1995 年，由行政院經濟建設委員會提出。主要定位為「發展 結合衛星電視及有線電視之區域性傳播事業，並以台灣作為製作及供應亞太地區華語電視節目及
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視，而擁有良好的收視戶與資金基礎，並保持穩定營運績效及市場規模的國內有 線電視產業，更是台灣發展數位媒體平台的關鍵要角。有別於其它大眾傳媒體 系，有線電視市場生態呈現相當的特殊性，依據劉幼琍（1998）的分類，該產業 囊括了平台系統業務（地方系統業者、多系統經營商）、頻道內容業務（節目供 應者、頻道經營者、頻道代理商）、廣告行銷業務（廣告商）、週邊設備業務（通 訊電子等 3C 業者）與收視訂戶業務（閱聽眾），在這當中，有線電視系統經營 者雖是身處整個市場價值鏈的下游位置，但卻因其同時作為頭端（Head-end）、
傳輸網路（Distribution Network）與接收設備（Subscriber Drop）的整合平台之 特性，而扮演著決定觀眾收視內容與接收方式的重要角色。
從傳統電子媒體的視野來看，國內的有線電視產業雖然在內容服務或經濟效 益等層面，皆已凌駕於正值疲軟階段的無線電視，但是相較於國際先進國家已行 之有年的的有線電視數位化，台灣仍需積極開拓市場以迎頭趕上。事實上，無論 是過去的廣電事業主管機關－行政院新聞局（GIO），或是現今的傳媒及資通產 業監理機構－國家通訊傳播委員會（NCC），皆針對有線電視數位化提出了政策 規劃：前者於 2004 年所頒布的《廣播電視白皮書》中，明確的訂定了有線電視 網路數位化的目標，並期望隨之推動更為多元的延伸性加值服務（Value-added service），從而提升數位機上盒（Set-Top Box；STB）的普及比例、建立嶄新的 頻道分組付費機制，以具體實現數位台灣之願景（趙怡等，2006）；後者於 2006 年成立運作之後，亦對於國內有線電視系統業者提出在 2013 年完成全面數位化 的遠程政策構想。
除了主管機關在政策面向上的具體推行之外，產業界也相當重視有線電視數
電影之重要據點。」；重點發展方向則為「為改善媒體事業發展之大環境，整合衛星電視，有線 電視及電影事業之發展」與「為發展著眼區域市場的高品質華語電視節目及電影製作及後製作產 業」。李秀珠（1996）依此指出，亞太媒體中心的營運核心除了設立媒體園區以外，有線電視事 業的健全與整合亦為重點，而該產業的升級更是首要工作。
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位化在未來的發展潛力，因此不斷的積極投入於線纜系統及相關設備的建置與測 試。在國內的有線電視系統市場中，除了少數的獨立系統業者外，較具經營規模 的多系統經營商（Multiple System Operator；MSO）幾乎主導著產業整體結構，
柯舜智和莊春發（2008）的研究顯示，該市場的 HHI3值（Herfindahl-Hirschman Index；賀芬達指數／賀氏指數）高達 8,084，顯見其高度集中的產業型態。目前 市場上的主要 MSO 業者分別為擁有外資色彩的凱擘（kbro）、中嘉網路（CNS）
與台灣寬頻通訊（TBC），以及台固媒體（TFN）和台灣數位光訊科技4等兩家本 土股東掌控的公司。近年來，MSO 業者在數位化的實質推進與策略規劃，始終 是整個電訊產業界所關注的重點；連同 2008 年以來的全球性經濟衰退，社會消 費力雖走入大幅跌落的窘境，卻也造就了數位內容相關產品服務所引領的「宅經 濟」和「宅商機」。在此種特殊的市場氛圍之下，具備寬頻網路（Broadband Network）和多頻道內容（Multi-channel）等既有優勢的各家有線電視 MSO，在 數位視訊服務市場上的任何經營方針，都將對於閱聽大眾和其它異業競爭者（如 中華電信 MOD5）產生相當程度的影響力。
配合前述的數位化政策目標時程，有線電視系統業者們也準備邁開步伐。
2008 年 9 月，由 MSO 業者和多家獨立系統台（SO）所合組的台灣有線寬頻產 業協會（Cable Broadband Institute in Taiwan；CBIT）宣布了一項關於產業升級的 願景計畫，預定在五年之內（2009 年～2013 年）投入新台幣 1,500 億元，進行 包括頭端設備更新、線纜光纖化以及收視訂戶替換機上盒等數位化程序，並將順 勢帶動週邊軟硬體、數據、影音與通訊等層面的發展，總產值與實體效益評估高 達 3,750 億元，相當可觀（王井煦等6，2008）。在此之後，居於市場佔有率領導
3 HHI 指標是測量產業集中狀況的方式之一，並著眼於市場中所有廠商／業者的集中態勢分析。
4 台灣數位光訊科技的前身為台灣基礎國際網路（台基網），是台灣地區第五大有線電視多系統 經營者。於 2007 年分割出台灣數位光訊之後，持續致力在有線電視及電信服務之發展。原台基 網則轉向較為次要的休閒與電視購物業務。
5 中華電信公司（CHT）以電信業者身份發展多媒體隨選視訊服務（Multimedia On Demand；
MOD），屬於網路電視（Internet Protocol TV；IPTV）經營範疇。
6 王井煦、許子強與陳聰謀均為工程師，任職於中華電信研究所寬頻網路研究室。
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該年度第一季（Q1）推出數位有線電視服務「kbroVision」，並於同年 3 月正式 推出國內第一個高畫質有線電視頻道－國家地理 HD8頻道（NGC HD）；台灣寬7 條件接收（Conditional Access；CA）是一個植基於 MPEG-2（數位影音壓縮標準）與 DVB（數 位電視廣播標準）所開發的綜合系統，為數位電視進行加密／解密／編碼／接收的核心應用技術。
8 HD（High Definition）為數位高畫質電視規格標準之名稱，單一畫面掃描數為 1080 條，欲收 視此畫質內容，必須以 16：9 的電視螢幕尺寸方能觀賞。
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