研究背景

在經歷了長達四十八年的「統一考試，統一分發」原則的聯考制度後，我國大學入 學方式有了巨大的變革——大學入學考試中心於 1992 年提出「大學入學制度改革建議 書─大學多元入學方案」。教育部於是在 1994 年開始試辦「推薦甄選」入學方案，由 各高中根據各校訂定的條件並參照學生的意願推薦學生，依其辦學理念訂出多項客觀的 條件作為審核標準。1998 年試辦「申請入學」，學生可自行提出申請，主要實施與招生 機構皆由各大學院校自訂，透過各大學招生人員審核合適的學生。1999 年正式通過「大 學多元入學新方案」並於 2002 年實施。

此多元入學方案採“考招分離”的政策。基於專業化的精神，考試統一由「大學入 學考試中心」辦理，此常設專責機構可以持續的對於命題做研究，希望能達成合理評量 與篩選功能。在招生端的各大學校系，依其特色選擇招生管道的比例，訂定多元化的招 生條件，招收志向、興趣與能力相符的學生。學生亦能依其志向、興趣與能力選擇適合 的大學校系就讀。綜言之大學多元入學以「學生學習多元化」、「教學正常化」及「紓 解升學壓力」為目標。然而實施多年來，各界依然存在批評的聲音，反映出理想與現實 之間的落差。

以下分別就「考試方式」與「入學管道」介紹目前的大學多元入學方案¹，包含各項 考試與入學管道的關係。除文字敘述外，可同時參考表 1-1 和圖 1-1，比較不同入學管 道的差異和整個方案流程架構。

(一) 考試方試：由常設專責機構辦理，就考試科目之命題方向及內容進行持續之研究，

希望能使考試題目符合課程標準，具有評量篩選之作用，更兼具引導教學之功能。現行 多元入學方案採行以下四項考試：

1. 學科能力測驗 (以下簡稱「學測」)

1 大學多元入學方案，大學招生委員會聯合會。http://www.jbcrc.edu.tw/left-32-102.htm 大學多元入學介紹，103 學年度大學多元入學升學網。 http://nsdua.moe.edu.tw

學測是由大學入學考試中心於每年二月底前辦理，主旨在於測試考生是否具有接受 大學教育的基本能力，作為大學校系初步篩選學生的門檻。測驗的範圍以高一及高 二之必修課程綱要為準，測驗科目包含國文、英文、數學、社會以及自然五科，其 中社會考科的內容包含歷史、地理、公民與社會；自然考科的內容包含物理、化學、

生物、地球科學，考生須五科皆應考。成績均採“級分制”，可用於大學繁星推薦 入學、大學個人申請入學、大學考試入學，及科技校院申請入學等招生管道。

2. 指定科目考試 (下簡稱「指考」)

指考由大學入學考試中心於每年七月初辦理，旨在檢測考生是否具備校系要求的能 力，本是大學考試入學招生的主要依據，但近年比例逐年調降。測驗範圍以高一、

高二、高三之必修及選修課程綱要為準，測驗科目包含國文、英文、數學甲、數學 乙、歷史、地理、公民與社會、物理、化學、生物十考科。考生可依照個人興趣與 能力，就其志願校系所指訂的考科自由選擇應考，成績採“百分制”，成績提供「考 試入學分發」採用。

3. 術科考試

術科考試由大學術科考試委員會聯合會於每年二月中旬辦理。測驗科目包括音樂、

美術及體育三組，舞蹈、戲劇、國樂、國劇與運動競技等術科考試，則是由相關校 系自行辦理。成績可供「甄選入學」及「考試入學分發 」等各招生管道使用。

4. 高中英語聽力測驗

高中英語聽力測驗由大學入學考試中心分兩次於十月中及十二月中旬理，為呼應大 學院校國際化趨勢，測驗著重英語於日常生活之應用及溝通，強調課堂學習相關之 英語能力。測驗範圍涵蓋普通高級中學必修科目「英文」課程綱要所訂之第一至第 四學期必修課程。測驗成績採等級制，自 102 及 103 學年度，納為大學「甄選入學」

審查資料之一，104 學年度起納入「甄選入學」與「考是入學」之檢定項目。

(二) 入學管道：各大學得依其特色訂定招生條件，招收適才適性的學生。近十年間的

入學管道又有所調整²，現行的入學管道有以下三種：

1. 繁星推薦入學

此管道最初在 2006 年由清大發起，目的為縮減城鄉差距、增加校園的多元化而推 動。公告後的同年教育部以實現「照顧弱勢、區域平衡」精神，呼籲其他獲得五年 五百億計畫之大學(包含本校)加入。目前的繁星計畫，以達到「高中均質、區域均 衡」為目標，大學依學系性質分學群招生，各高中以「推薦保送」方式辦理。各校 系依學測成績訂立門檻，再依“校校等值”精神，通過門檻者完全依據在校成績做 為比序基礎。

2. 個人申請

此管道兼具學生可依個人志趣選擇大學校系，大學校系依其特色適性選才之目的。

符合大學入學資格者可申請志趣相符之大學校系，每人以申請六校系（含）為限，

學科能力測驗成績之檢定、倍率篩選、採計或同分參酌等標準由大學校系自訂，並 由「大學甄選入學委員會」公告篩選標準。

3. 考試入學

招生管道打破傳統類組概念，提供校系彈性自主的招生空間，考生多元選擇及適性 發展的機會。凡公、私立高中（職）畢業生或具同等學力者，均可以其參加該年度 指定科目考試或學科能力測驗、術科考試等各項考試之成績，參加「考試入學分發」。 每位考生選填之志願不得超過 100 個，大學考試入學分發委員會依各大學校系所訂 招生條件，按「先檢定、後採計、同分再參酌」之程序分發。

2 2002 年至 2006 年區分為「考試分發」、「學校推薦」和「個人申請」三類，2007 年加入「繁星計畫」， 2011 年將「繁星計畫」更名為「繁星推薦」並且取代「學校推薦」。

表 1-1、現行「大學多元入學管道」比較簡表

3.第一輪分發各大學錄取

圖 1-1、現行多元入學方案流程架構圖

資料來源：「大學多元入學方案」，大學招生委員會聯合會 (2013) http://www.jbcrc.edu.tw/left-32-102.htm