第一章 前言
第一節 研究背景與動機
台灣屬於小型開放經濟體系，對外貿易的依存度相當高，根據經建會的資料顯示，
進出口貿易值佔台灣GNP的比重在1980年高達106.4％，此後雖然略為下降，但也維持 在85％以上。Lucas（1993）認為「台灣經濟奇蹟」是透過大量出口，以取得從生產過 程中學習的機會，進而累積了大量的人力資本，帶動了經濟成長，而達到高經濟成長率，
由此可知國際貿易對台灣經濟成長扮演著非常重要的角色。
但是自 1980 年代中期以後，由於勞力短缺、新台幣急遽升值，土地價格及勞動成 本巨幅上揚等因素，造成國內投資環境不再適合勞力密集產業的發展，因而促使許多企 業到海外地區投資生產。圖 1-1 的資料顯示，海外投資金額自 1980 年代中後期呈現倍 增的情形，從 1987 年的 1.02751 億美元、1988 年 2.18736 億美元、1989 年投資金額成 長約為四倍左右（9.30986 億美元），到了 1990 年更高達 15.52206 億美元。
資料來源：經濟部投審會
圖 1-1 1987 年至 1990 年海外投資金額
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1990 年至今，為台灣海外直接投資多元化、國際化的時期，圖 1-2 顯示台灣歷年海 外投資的合計金額呈現持續增長的現象，其中自 1992 年開始，中國大陸擠下美國，成 為台灣投資第一順位國，直到目前為止，仍然超越其他各國。此外，近幾年來，中國不 斷推出吸引外資赴大陸投資之獎勵優惠措施，大陸儼然成為台商爭相投資之新興地區
（黃永慧, 2007）。而台灣在其他地區的對外投資也呈現歷年增長的幅度，為台灣投資的 第二順位地區；企業赴美國、及其他亞洲國家投資之變化不大。整體而論，台灣企業在 海外投資的市場相當廣泛，不僅止侷限於亞太地區，也向歐美等地區積極投資以尋求生 存利基，故由圖 1-2 的趨勢說明海外市場對台灣企業的發展佔有相當重要的地位。
資料來源：經濟部投審會
圖 1-2 1991~2006 年海外投資金額分區表
表 1-1 顯示台灣海外直接投資的總平均件數有 2,560 件、投資金額為 87,693 佰萬美 元。在海外直接投資金額方面，歷年的投資金額有增加的趨勢（參見圖 1-3），雖然 2005 年曾減少投資金額（84,543 佰萬美元），但到了 2006 年海外投資金額（11,953 佰萬美元）
又呈現回升的現象。而在海外直接投資件數方面，以 2004 年的投資件數為最高（2,662 件）、2006 年為最低（1,568 件）；此外，2004 年至 2006 年有投資件數有下降的趨勢，
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雖然件數逐年減少，但每件的投資金額卻有上升的情形，即 2004 年的每件投資金額為 3.88 佰萬美元、2005 年為 4.65 佰萬美元，而 2006 年增加至 7.62 佰萬美元，表示台商 集中資金大量投入大工程，減少投資件數，而非分散資金的小工程（黃永慧, 2007）。
表 1-1 2000 年至 2006 年台灣海外直接投資之件數及投資金額
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 總平均 投資件數 2,231 2,574 2,415 2,551 2,662 1,818 1,568 2,560 投 資 金 額
（佰萬美元）
7,684 7,176 7,229 8,564 10,323 8,454 11,953 87,693
資料來源：經濟部投資審議委員會（2006）。
註：海外直接投資涵蓋投資中國大陸的資料。
圖 1-3 2000 至 2006 年台灣海外直接投資之投資金額
生技產業已成為全球之主流產業，台灣自 1985 年政府頒訂「加強生物技術產業推 動方案」，2002 年在政府積極輔導下，將生技產業的推動列為「挑戰 2008：國家重點發 展計畫」中「兩兆雙星」產業發展計畫的重點推動產業。台灣生技產業目前正處於蓬勃 發展的階段，根據生物技術與醫藥工業發展推動小組（2005）統計，2005 年台灣生技
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產業總營業額為新台幣 1,600 億元，較 2004 年的 1,449 億元成長約 10％，2005 年的 生技產業廠商已達到 1,156 家，較 2004 年的 1,136 家成長了 20 家廠商（生技產業白 皮書，2006）。
表 1-2 為近六年從事海外直接投資的台灣生技廠商家數與成長率，廠商由原本的 29 家（2000 年），增加至 60 家（2005 年），廠商家數已為 2000 年的兩倍左右；而且從事 海外直接投資的台灣生技廠商呈現逐年增加的趨勢（參見圖 1-4），由此可見台灣生技廠 商積極進行海外直接投資的跡象。根據我們的了解，目前尚未有研究探討及分析海外直 接投資對台灣生技廠商之績效影響。因此，一方面在台灣政府積極推動之下，生技產業 在台灣的發展一日千里；另一方面海外直接投資的生技廠商日以俱增，生技廠商亦透過 海外直接投資的方式來提升其競爭力與效率。本研究希望能透過技術效率評估海外直接 投資對生技廠商的經營效率，但我們對其技術效率與分解成分的資訊尚有不足，所以海 外直接投資對台灣生技廠商之經營績效亟需加以分析與探討。
表 1-2 2000 至 2005 年台灣生技廠商進行海外投資之家數及成長率
2000 2001 2002 2003 2004 2005 總平均
廠商家數 29 33 38 49 53 60 53.5
成長率（％） - 12.12 13.16 22.45 7.55 11.67 13.39
資料來源：資訊王證券資訊整合資料庫，並經本研究整理。
註：生技廠商僅包含上市、上櫃公司。
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圖 1-4 2000 至 2005 年台灣生技廠商進行海外直接投資之家數