第一章 緒論
第一節 研究背景與動機
本 研究 採 用 「 文 獻 分 析 法 」及 「 訪 談 研究 法 」 兩者 同 時 進 行作 為 主 要 方法 , 用 以探 討 全 民 國 防 通 識 教育 之 學 習 成 效 , 藉 由文 獻 分 析 及 質 性 研究 理 論 的 基 礎 , 透 過 多 元、 活 潑 、自 然 且 寓 教於 樂 的 融 入 式 課 程 , 期 能 增進 部落 休 閒 觀光 亮 點 與 加 強 學 生 對於 全 民 國 防 的 認 知 ,提 升 現 行 全 民 國 防 教 育 之 教 學 效能 。
第一節 研究背景與動機
壹 、 研 究 背 景
「 全 民 國 防 」 是 政 府 近 年 主 要 提 倡 的 國 家 安 全 政 策 , 全 民 國 防 教 育 主 要是 落 實「 納動 員 於 施政、寓 戰 備於 經 建、藏熟 練 於 演訓 」,使全 國 人 民 建 立「 責 任 一 體、安 危 一體、禍 福 一 體 」的 共識,達到 全 民關 注、全 民 支持 、 全民 參 與、全民 國 防 的目 標( 國 防部 政 戰 資 訊 服 務 網,2017)。高 級 中 等 學 校軍 訓 課 程於 2010年 實施 「 國 防通 識 」 與 「全 民 國 防教 育 」 等 課程 ; 另於 2001年 5月 23日 頒布 《 各 級 學 校 推 動 全 民 國 防 教 育 實 施 計 畫 》, 期 透 過 相 關 課程 教 學 與多 元 活 動 , 深 植 全 民國 防 理 念 ,並 使 軍 訓 教 官 融 入 校園 文 化 , 提升 其 教 學、 輔 導 及 服 務 之 效 能( 教 育 部 , 2017)。
全 民 國 防 教 育 課 程 雖 有 《 國 防 法 》、《 全民 防 衛 動 員 準 備 法 》、《 全 民國 防 教 育 法》、《 各 級 學 校全 民 國 防教 育 課 程 內容 及 實 施 辦 法 》 等 法源 基 礎。
全 民 國 防 教 育 課 程 囿 於非 升 學 考試 科 目 , 對 學 生 而 言 , 對 其 重 視 程 度 相 對 降 低 , 學 習態 度 上 亦 相 對 消 極 。 一 般 高 中 職校 長 對 於 教 官 的 期 待 , 多 著重 於 學 生 生 活 管 教 與 校 園安 全 維 護工 作 , 更 勝 於 全 民 國防 教 育 的 教 學 成 效。
此外 基 於 課程 時 數 的 排 擠、家 長 期 待 與學 生升 學 壓 力,舉 凡相 關通 識 課 程 , 諸如 音 樂 、美 術 、 體 育及 全 民 國防 等 通 識 課程 , 均 未 受 學 校 師 長及 學 生重 視 , 始 終 無 法 成 為 教 學核 心 科 目 。
施 正 鋒 ( 2007) 指出 高 中 職 學 校 及 大 專 院 校 的 軍 訓 課 程 , 因應 時 代變 遷 更 名 為 國防 通 識 教 育, 再 轉 型為 全 民 國 防教 育 , 主要 聚 焦 於 國 防 軍 事、
全民 防 衛 、以 及 國 防 相關 事 務 程課 程 , 藉 以凝 聚 國 人 憂 患 意 識 ,淬 煉 愛國 愛 鄉 情 操 、 深 化 全 民 國防 共 識 , 確 保 國 家 整體 安 全 等 目 標 。
《 全 民 國 防 教 育 法 》 是 繼 《 國 防 法 》、《 全 民防 衛 動 員 準 備 法 》 之 後,
在 法 制 上 更 進 一 步 推 動「 全 民 國防 」 意 識 的法 律 , 對 我 國 整 體 國防 力 量 之
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提 升 , 效 益 卓 著 ( 湯 文淵 , 2008) 。 依 《 各級 學 校 全民 國 防 教 育課 程 內容 及實 施 辦 法 》第 7條「 各級 學 校 應推 動 全 民國 防 教 育,並 視 實 際需 要,納 入 教學 課 程 ,實 施 多 元 教 學 活 動 」 。
運 用 教 育 政 策 的 實 施 以 配 合 國 家 發 展 , 使 全 民 國 防 教 育 在 學 中 落 實 與 強 化 , 為 最 有 利 與 便 捷的 途 徑 ,也 是 國 家 長治 久 安 的 扎 根 政 策 (李 一 德,
2012) 。 藉 由 各 級 學 校 全 民 國 防 教 育 課 程 , 使 學 生 都 能 透 過 多 元 、 活 潑 、 自 然 且 寓 教 於 樂 的 學 習方 式 , 增進 全 民 國 防知 識 與 愛 國 意 識 建 ,關 注 國防 事 務 及 參 與 國 防 活 動 ,使 全 民 在心 理 上 認 同國 防 , 凝 聚 愛 國 愛 鄉、 守 土有 責 信 念,落 實「全 民 關 注、全 民 支 持、全 民 參 與 」的 理 念( 104年 國 防報 告 書 , 2014)。
依 教 育部 2015、 2016年 原 住 民 教 育 概 況 分 析 , 臺 東 地 區 原 住 民 學 生占 該 臺 東 縣 總 學 生 數 比 率 為 36%, 為 全 國 原 住 民 學 生 數 比 率 最 高 的 縣 市 , 其 中以 阿 美 族學 生 數 最 多 , 排 灣 族 、 布 農 族 及卑 南 族 學 生 數 次 之 (教 育 部,
2018)。臺 東在 地 學 生,因 受 外 界 刺激 較 少,一 般學 生 普遍 缺 乏全 民 國 防素 養 及 國 際 情 勢 概 念 。 對於 國 家 認同 與 國 家 安全 意 識 較 為 薄 弱 的 學生 , 期望 透 過 以 原 住 民 山 林 智 慧融 入 野 外求 生 教 學 , 將 日 常 生活 景 況 與 場 景 融 入全 民 國 防 教 育 課 程 , 除 可增 加 師 生互 動 與 學 習 效 果 。 同時 激 發 學 生 愛 國 情操 與 國 家 安 全 憂 患 意 識 , 共 同 為 保 衛 我 們 生 長與 生 活 的 這 塊 土 地 而 努 力 。 臺 東 為 臺 灣 原 住 民 族 群 分 布 最 為 多 元 的 縣 市 , 縣 內 共 有 布 農 族 、 卑 南 族、 排 灣 族、 魯 凱 族 、 阿 美 族 、雅 美 族 等 六大 族 群 , 分 布 區 域 涵蓋 高 山、
丘陵 、 平 地及 海 洋 地 區 , 因 此 造就 臺 東 多 元且 豐 富 的 族 群 文 化 特色 。 美 國 學 者 Ausubel( 2000)認 為「 融 入 文 化 的 教 學 促 進 有 意 義 的 學 習 」,
將文 化 融 入課 程 和 教 材 當 中 , 將促 進 學 生 多 元 文 化 教育 觀 的 形 式。 1950年 代 , 政 府 大 力 執 行 「 山地 推 行 國語 辦 法 」 與「 山 地 平 地 化 」 等 政策 , 迫使 沒 有 文 字 支 撐 的 弱 勢 原住 民 語 言系 統 , 遭 到加 速 性 的 破 壞 , 語 言的 喪 失,
讓 原 住 民 歷 史 更 加 模 糊 , 親 代 之 間 的 溝 通 與經 驗 傳 承 缺 乏 強 力 的 鏈 結 。四 年 級 生 的 原 住 民 , 大 都無 法 以 族語 做 深 入 的交 談 , 對 於 族 群 的 歷史 、 文化 的 認 知 也 相 當 膚 淺( 孫 大 川,2010)。在 漢人 主 流 文 化 教 育 的 影響 下,新一 代的 原 住 民青 年 漸 漸 忘記 自 己 的族 語 及 部 落文 化 , 使得 原 住 民 文化 日 漸 式 微 。 結 合 臺東 原 住 民 族 群 與 在 地 文 化 特 色 ,發 展 具 當 地 文 化 、 歷 史 特 色的 全 民 國 防 教育 課 程 。 依 《 原 住 民 教 育 》 法 第 20條 「 各級 各 類 學 校相 關 課程 及 教 材 , 應 採 多 元 文 化觀 點 , 並納 入 原 住 民各 族 歷 史 文 化 及 價 值觀 , 以增
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進 族 群 間 之 瞭 解 及 尊 重」。貫 徹 多 元文 化 教 育 係 將 原 住民 族 的 文 化教 育 融入 學 校 的 課 程 與 教 材 中 ,使 學 生 在瞭 解 原 住 民文 化 前 提 下 , 覺 知 文化 差 異,
進 而 對 其 他 文 化 產 生 尊重,有 利 於 學 生 多 元文 化 的 養成( 徐 瑛,2016)。國 防 通 識 課 程 -野 外 求 生融 入 原 住民 山 林 智 慧教 學,使 學 生在 日 常熟 悉 的 生活 環 境 中 , 自 然 地 融 入 教學 情 境 , 鼓 勵 學 生 主 動 參 與 學習 的 動 機 , 強 化 全民 國防 教 育 素養 , 提 升 全民 國 防 教 育 教 學 成 效 。
貳 、 研 究 動 機
筆 者 為 軍 訓 教 官 , 調 任 臺 東 服務 已 逾 三 年 , 實 地 走 訪 臺 東 縣 16個 鄉鎮 市,近 300餘位 的 學 生 家庭,深 感 東 西 部城 鄉教 育 差 距與 偏 鄉 家 庭經 濟 匱 乏。
一般 原 住 民學 生 多 來 自 經 濟 弱 勢家 庭 , 加 上 文 化 剝 奪與 文 化 差 異, 造 成原 住民 學 生 低學 習 、 低 成 效 及 族 群文 化 、 歷 史 與 價 值 觀 認 知 的 差 距, 使 得原 住民 學 生 在學 習 上 遇 到 更 多 的 困 難 和 障 礙 ,開 始 逃 避 或 否 定 自 身 的 文 化,
避 免 遭 受 同 儕 、 師 長 的歧 視 , 原住 民 文 化 在年 輕 的 一 代 , 快 速 流失 ( 田華 偉 , 2009)。
原 住民 學 生 在 小 學 及 國 中 階段 , 生 活 在部 落 的 母群 體 中 , 對於 部 落 文 化 , 尚 有 基 本 認 知 。 然 而 進 入 高 中 職 教 育 階段 後 , 面 臨 課 業 及 生 活 壓 力,
往 往 便 脫 離 母 群 體 文 化的 涵 養 與保 護 , 加 上漢 人 文 化 的 教 育 體 系, 導 致原 住 民 學 生 對 於 原 生 部 落生 態 、 自然 環 境 與 文化 , 逐 漸 疏 離 , 喪 失對 自 然環 境 的 感 知 的 敏 感 度 。
基 於 上 述 背 景 產 生 以 下 之 研 究 動 機 : 一 、 凝 聚 國 家 認 同 與 族 群 向 心
八 年 抗 戰 及 臺 灣 日 據 時 期 , 無 論 在 中 國 大 陸 或 臺 灣 , 為 了 中 華 民 族 的 尊嚴 與 自 由, 反 抗 日 本 殖 民 統 治事 件 從 來 不 曾 間 斷 ,從 大 規 模 的「 淞 滬會 戰、 台 兒 莊會 戰 、 南 京 保 衛 戰 、長 沙 會 戰 、 常 德 保 衛戰 、 衡 陽 保衛 戰 」等 戰役,犧 牲 之慘 烈,可 謂 驚 天 地、泣 鬼 神。臺 灣在 馬 關條 約 割 讓日 本 之 初 , 因不 願 接 受日 本 統 治 , 新 竹 北 埔客 家 族 人 姜 紹 祖 組 織 「 敢 字 營 」 義 勇 軍,
起兵 反 抗 ,是 為 乙 未 戰 爭 ; 後 有苗 栗 事 件 、 西 來 庵 事件 等 抗 日 活動 。 原住 民 又 如 麻 荖漏 事 件 -阿美 族、牡 丹社 事 件 -排 灣 族、霧台 事 件-魯凱 族、大 分 事件 -布 農族、太 魯 閣 征伐 -太 魯閣 族、大 豹 坑事 件 -泰雅 族、霧 社 事件 -賽德 克 族 。 所 有的 抗 日 行 動 都 是 源 於對 國 家 與 族 群 的 認 同與 熱 愛 , 促成 百 姓與 族人 團 結 一致 , 人 誓 死保 衛 家 園 與 堅 持 自 由 、 平 的 信念 與 價 值 。
世 居 霧 社 地 區 的 賽 德 克 族 人 , 不 堪 日 警 長 期 的 高 壓 統 治 與 欺 凌 , 馬赫
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坡 社 的 頭 目 莫 那 . 魯 道憤 而 於 1930年 10月 27日 , 發 起「 霧 社 事 件」 帶 領族 人 反 抗 日 本 統 治。賽 德克 族 人 憑 恃 千 百 年 的山 林 智 慧,巧 妙運 用地 形 優 勢 、 堅 定 的 作 戰 意 志 與 善 用襲 擊 戰 、伏 擊 戰 、 山地 戰 、 叢 林 戰 、 游 擊戰 等 特種 作 戰 方 式 , 發 揮 以 己 之長 擊 敵 之短 、 以 少 擊多 的 特 性 , 持 續 與 日軍 纏 鬥五 十 餘 日 , 震 驚 國 際 。
中 川 浩 一 、 和 哥 森 民 男 ( 1997) 敘 述 當 時 作 戰 景 況 : 賽 德 克 族 人 在 白 晝 穿 上 獨 特 的 深 紅 色 盛裝 出 現 在討 伐 軍 前 方, 故 意 跳 給 討 伐 軍 看, 如 遭機 關 槍 攻 擊 , 立 刻 逃 入 掩護 的 土 堡內 , 停 止 射擊 後 又 出 來 跳 舞 , 整天 進 行這 種 大 膽 行 為。「霧 社 事 件 」的 倖 存 見 證 人 阿 威 赫 拔 哈( 1990)形容:日 軍 在 一 字 高 地 戰 鬥 時 , 即 便是 白 天 也不 知 族 人 潛伏 在 何 處 …該 次戰 鬥也 是 日 軍 最大 一 次 的傷 亡 與 損 失 。
日 軍 有 鑑 於 原 住 民 對 於 山 林 知 識 擁 有 高 度 的 認 知 與 運 用 能 力 , 在 轉戰 南 洋 地 區 時, 即 徵 招 原住 民 青 年 組 成 「 高 砂 義 勇 軍 」前 往 支 援 作戰 。 攻略 巴 丹 半 島 時, 必 須 進 行山 地 戰 , 日 軍 在 山 地 作 戰 方 面一 向 不 甚 熟諳 , 於是 向 臺 灣 徵 用不 少 原 住 民,首先 由 軍 方 徵 用 500名,其後 陸 續 派 遣一 萬 餘 名參 加 ; 甚 至 在中 國 戰 場 的武 漢 會 戰 、 桂 南 會 戰 、 崑 崙 關戰 役 與 滇 緬的 崇 山峻 嶺 中 , 都 有「 高 砂 義 勇軍 」 拚 死 征 戰 的 身 影 ( 喜 安 幸夫 , 1984)。
美 國 歷 史 學 者 赫 斯 頓 說 「 研 究 戰 史 的 真 正 價 值 與 意 義 , 在 使 指 揮 官 獲 得 代 用 經 驗 , 產 生 豐 富的 洞 察 力 , 從 整 理 經 驗 的 諸 因素 中 , 產 生抽 象 的獨 創,養 成 從 先例 中 而 產生 靈 感。由研 究 而 獲 得 經 驗,由 經 驗 而 產生 智 慧。」
換 言 之,全 民 國 防 理 念 與 教 育,就 是 智 慧 的 產 物,是 因 應威 脅 的 使 然 (( 李 津 萍 ,2011)。「 霧 社 事 件 」充 分 展 現 賽 德 克 族 人, 對 其 自 身 族 群 文 化的 高 度認 同 感 與無 與 倫 比 的 精 神 戰 力 , 且 深 諳 地形 之 先 天優 勢 , 善 用山 林 河 谷 地形 、 地 物的 隱 蔽 與 掩 蔽 特 性 , 並 發 揮 原 住 民 狩 獵 本能 , 足 以 證明 臺 灣原 住民 「 山 地作 戰 , 誰 能勝 我 」 的 優 異 天 賦 。
全 民 國 防 教 育 透 過 各 管 道 , 將 「 國 際 情 勢 、 國 防 政 策 、 全 民 國 防 、 防
全 民 國 防 教 育 透 過 各 管 道 , 將 「 國 際 情 勢 、 國 防 政 策 、 全 民 國 防 、 防