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第一章 緒論

蒲公英,多年生的草本植物。花由很多細花瓣組成,呈亮黃色,成熟之後變 成一朵圓的蒲公英傘。它的種籽很輕,只要風一吹就飛得很遠,所到之處卻能夠 孕育出美麗的新生命,在各地化為一片片燦爛的色彩。在教育基層用心工作的國 小代理教師,就如同這一朵朵的蒲公英花,為學生注入知識的活水之後,又得再 乘風飛去,飄向那未知的落腳之處~

第一節 研究背景與動機

「如果政府一年發給我 12 個月的薪水,我也不想領失業給付被人罵貪心!」

(王彩鸝,2012)這是聯合晚報所採訪一位代理教師的心聲。社會上多數人只覺得 代理教師領失業給付不公平,卻忘了政府在對待這些代理教師的許多措施上更不 公平,在「教師」這個神聖的光環之後,其實正有一群代理教師,正等待著政府 及社會給予他們一個更友善的工作環境。

研究背景 一、

自 1994 年 2 月「師資培育法」公布以來,原本可藉由公費培訓並取得教職分 發的情況開始有了轉變,師資培育的管道逐漸走向「自費、多元、開放、自由」

的方向,整體而言,師資培育的機構可分為「師資培育學校」、「師資培育系所」

及「師資培育中心」三種類型(周祝瑛,2009)。當師培生從這些機構畢業之後,

需取得合格教師的資格,再四處奔波謀求教職。然而因為師資培育的管道多元化,

取得合格教師證的人數激增,而教職的缺額卻因少子化的現象而逐漸減少,在僧 多粥少的情況下,致使教師甄試的錄取率年年降低。依據教育部(2010)的統計,

99 學年度應入學的新生數為 219,766 人,到了 104 學年度將降為 196,526 人,整體 新生入學數的趨勢是負成長,這也使得班級數不斷的減少,連帶造成教師需求量 的大幅降低。張民杰(2009)指出,各縣市政府為了因應這樣的狀況,要求各校的 教師缺額不要補滿,保留 8%~20%的缺額來聘任代理或兼課教師,以因應減班造

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http://www3.inservice.edu.tw/Download/statistic.htm

胡清暉(2010)指出,2009 年取得教師資格的師資生有七千三百八十二人,

找到正式、代理教師的在職率大約只有 38%,其餘則淪為所謂的「流浪教師」,這

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師不穩定的工作,不但對自己造成壓力,也會造成對家人的負擔。每年代理的學 校可能都會不同,更讓他們缺乏歸屬感,也難以和同事建立起良好的關係。而代 理教師身份被矮化,總讓他們在面對家長、學生和同事之時有低人一等的感受。

此外,代理教師也必須被動的接受不合理的職務或工作安排,增加了其實際工作 上的負擔。

在代理教師的族群中,有一部分的人除了要應付工作上的挑戰,還要承受額 外的壓力,那就是已婚的女性代理教師。根據教育部(2010)的統計,當年度合格 的代理代課教師有 16,215 人,其中男性為 3,600 人,女性則為 12,615 人,女性代理 教師的比例超過七成。女性代理教師的比例之所以這麼高的原因,與教師工作的 時間較為固定,可以配合家庭照顧的需求有關。且囿於中國傳統的家庭觀念,大 部分的女性被付予照顧家庭的重責大任,但同時間,她們又必須和先生一同分擔 家庭經濟的壓力,這樣的處境,也讓許多已婚的女性代理教師產生了心理及生活 適應上的問題。王麗容(1995)的研究中就發現,臺灣地區的婦女普遍還存有「男 主外女主內」的觀念,因此即使在現代化的社會中,她們仍舊會在事業與家庭之 間拉距著。

研究動機 二、

還記得研究者在 1997 年進入師範院校就讀時,在新生訓練的當天,台上副校 長聲聲提醒,要研究者這群初入師範體系的新生要努力培養自己的專長、厚植自 己的實力,以提升競爭力,因為當研究者畢業之時,由其他師資培育管道畢業的 學生,將在求職的過程中,成為最大的競爭對手。或許因為研究者是公費生的緣 故,當時的自己並無法深刻的了解到副校長話中的憂慮,直到畢業後陪著同學南 征北討的參加教師甄試,才知道「戰況慘烈」是什麼意思。在當年度的教師甄試 結束後,班上考到正式教師的自費生不到三分之一,為了養家活口,沒考上的同 學只得再風塵僕僕的奔波於各校之間,與人競爭那為數不多的代理職缺,直到考 上代理教師之時,才暫時喘了一口氣。代理教師求職的辛酸,從相關研究中也可 略知一、二。張錦弘(2011)指出,有志從事教育行業者,如果要額外修讀師培課 程時,就要多花一筆學分費,而且實習半年沒有工作收入,不僅沒有津貼,還要 繳近 4 千元的學分費。好不容易通過教師檢定後,在報考教師甄試時,為了增加

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上榜的機會,他們不得不到全國各地報考。報名費、住宿費及交通費的支出已令 人感到壓力沉重,四處奔波的辛勞及屢試不上的痛苦才叫人難以忍受。

2004 年 3 月研究者自軍中退伍,正式進入校園執教後才發現,周遭的同事有 不少其實是以代理的身份任教。這些同事教學認真,教導出來的學生品學兼優,

值得誇獎。然而即使教學的成果再怎麼令人肯定,代理的時間一結束,他們仍然 得收拾行囊,繼續找尋另一個棲身之處。多年來,這樣的情形不曾改變,學校裡 的代理老師來來去去,差別只在於缺額日益減少,競爭日趨激烈而已。與研究者 熟識的代理教師中,有部分的同事因屢次的挫折而感到心灰意冷,不再奢望能成 為正式教師,只求可以繼續代課即可;相反的,有另一部分的同事卻仍然抱持著 堅定的信念,每年依然耗費大量的金錢和精神四處報考。研究者希望能夠透過研 究的過程,進行資料的分析與歸納,以了解代理教師們在面對類似的處境時,會 採取哪些因應措施,致使最後呈現出不同的結果,此為研究動機之一。

王百合與游美惠(2007)指出,已婚的女性是否能夠持續就業,與「家庭經濟 條件」、「托育資源」和「長輩及配偶的態度」有極大的關聯。當家庭需要已婚女 性滿足其需求時,由於妻職與母職的角色,經常會讓已婚的女性選擇中斷就業以 遷就家庭的需求。假使已婚的女性希望能繼續工作以保有經濟自主的能力,往往 會選擇可以配合家庭作息的工作,而代理教師就是很好的一個選擇,即便如此,

工作及家庭間的衝突仍常困擾著已婚的女性代理教師。

代課七年的陳逸芬今年秓天瑝了媽媽,「懷孕時,我白天教書,晚上念書,

完全靠意志力在ㄍㄧㄥ。因為太累、抵抗力不好,得了帶爲疱疹,沒辦 法參加教甄,又怕影響寶寶健康,連藥都不敢吃。」(張瀞文,2011)

上文是一位已婚女性代理教師的心酸經驗,由於需同時兼顧工作和養兒育女 的責任,過大的壓力造成其身體難以負荷。類似的困擾也發生在研究者的同事身 上,為了順利考上代理教師的職缺,她曾在報考代理教師時,刻意隱瞞自己懷孕 之事,怕的就是學校考慮日後要再幫她找個二胎的代課,而減少錄取她的意願。

除此之外,每年到了五、六月,她們就得在工作、教甄及家庭之間忙得焦頭爛額,

這也觸發了研究者想要了解已婚的女性代理教師,如何在工作及家庭之間取得平 衡,以提供未來面臨相同處境者可作為參考,此為研究動機之二。

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國內針對代理教師的研究雖已逐漸增加,但數量仍然有限,藉由本研究之結 論與發現,研究者希望可以提供後續相關研究者作為參考,並給予教育當局適切 之建議,此為研究動機之三。