第一章 緒論
第一節 研究背景與動機
一、研究背景
Katz 等學者 (1978) 認為官僚體系往往運用規則、工作說明和培訓等，將服務活動 正規化；因此官僚體系，特別應該強調運用正規化和合法化角色系統來合理解決問題的 方式。Van Wart 與 Berman (1999) 的研究也指出，非營利事業組織由於受到法律、條例 和官僚體系規範的限制，與營利事業組織特性有所不同；非營利事業組織以服務民眾，
而不以賺取商業利益及盈虧為主要考量，而營利事業組織卻隨時需要具備極大的靈活性 和能力去控制其生產因素，包括資本和勞動力，但非營利事業組織依賴的是社會福利系 統支援及政府補助，因此必須受到公部門的監督、和官僚體系的規範限制。Wilson
(2000) 與 McHugh 等學者 (2001) 也提出相同觀點指出，營利事業組織對於環境快速 變遷往往必須具有高的敏銳度，但非營利事業組織也被民眾要求，需要提供更快、更好 的服務品質，因此許多非營利事業組織也逐漸希望更能快速迎合民眾的需求。學校、政 府公部門也屬於非營利事業組織的一環，官僚組織往往在公共行政上的應用，是透過規 劃、組織、人事、指揮、協調、報告和預算編制等執行部門依照功能性的不同分類組 成。因此，McHugh 等學者 (2001) 指出官僚組織體系被普遍認定為「公部門內最公平、
最有效的控制形式」。
2
但是 Katz 等學者 (1978) 的研究結論對於非營利事業的領導形式對組織效能的影 響，同時也提出一些警訊與負面觀點，認為『官僚制度』一直被視為內部封閉與處在穩 定環境的系統，在面對外部隨時變動的環境，公部門的成員較不易適應環境快速變遷。
Schmid (2004) 與 Thompson (2002) 的研究顯示，環境快速變遷及非營利事業組織的快 速增長，使得尋求財務支援、招募員工和志工的競爭越來越激烈。Herman 與 Renz
(2004) 認為非營利事業組織的相關利益者對其表現要求提升，但缺乏社會福利系統支 援及受到政府補助削減的影響，使得非營利事業組織更加難以面對競爭壓力。 Wiklund 與 Shepherd (2005) 的研究也指出，對營利事業而言，環境快速變遷，使得企業採取快 速回應調整策略，需更具有彈性的適應能力及採取創新作為；但非營利事業組織是否能 採取同樣的方式，回應的環境快速變遷及競爭挑戰還未知，因此本論文試圖透過研究結 果，提出許多可行的建議方案，使得非營利事業組織領導者能適應環境快速變化，採取 更具有彈性、適應能力、與創新的有效回應對策。
回顧過去學者研究有關轉型領導對組織效能影響的文獻，對於後續學者的實證探討 具有重大貢獻。Burns (1978) 於所著的「Leadership」一書中，首先提出轉型領導的理 論概念，為轉型領導理論的先驅。他將領導的研究著重在如何透過領導形式，來轉變組 織的價值觀、互動關係、組織文化與活動模式。同時他認為領導是領導者與部屬之間相 互影響演化的催化劑，領導者與員工必須共同致力於智性刺激 (Stimulation) 與激勵鼓 舞 (Inspiration) 才能帶動組織的變革，促成領導者與部屬之間的互助合作動機與自動自 發敬業的精神提昇，並且增進團體系統與體制的改變。
3
後續 Bass (1985) 的實證研究，繼承了 Burns (1978) 的理論觀點，並彌補了 Burns 只有提出轉型領導的理論概念，沒有實務驗證研究的問題，提出轉型領導的實務 模式，並且提出「發展多因素領導問卷」(Multifactor Leadership Questionnaire, MLQ)，以及將轉型領導運用於衡量領導的行為標準。Bass 定義轉換型領導是下屬對領 導者信任、尊重與忠誠的感受，領導者藉由領導職權的行使，啟發員工對自我行為的自 覺意識，改變下屬的價值觀與信念、激發潛能、增加授權、建立互信，來提高成員對組 織的承諾，增加工作意願與動機，自動自發為組織付出個人努力的意願，達成組織目 標。並且認為轉型領導不僅僅只是「理想化（魅力)影響」，更包含「智性刺激」與「個 別關懷」在內。「智性刺激」著重下屬創造力的養成，「個別關懷」強調領導者重視部 屬的個別需要，引導成員內在自我成長的動機，而不是建立在對部屬的監督考核與獎懲 制度。
Bass (1985) 所提出的這項實證研究，引發後續學者的討論，並指出領導風格除了 會影響營利事業（如企業）組織的發展，也會影響到非營利事業組織（如學校、公部門 等組織）上，這項研究結果，讓後續研究學校及公部門方面的學者，更加關注於校長或 部門主管如何有效運用領導行為、政策規劃制定與提升執行行動策略，來提升組織效能 影響的問題上 (Podsakoff 等學者,1996; Bass 等學者,2003; Herman 與 Renz,2004)。
二、研究動機
由於非營利事業組織必須要對民眾提供優質的服務，因此，尋求更靈活的結構、重 視組織發展和組織效率提升等因素，以因應環境改變的思維變得日益重要 McHugh 等
4
學者 (2001) 檢視多數的研究結果指出，轉型領導因子和交易領導的論功行賞因子，與 組織績效具有顯著正向相關 Bass 等學者 (2003)。然而，此研究結果提出時間，至今已 超過二十年了，隨著時間和環境的變化，以及全球化和資訊技術的快速增長，這樣的結 果是否也已經發生改變？有鑑於此，本研究認為有必要在現存的情境條件下，重新檢視 轉型領導和組織發展績效之間的關係是否仍然呈現正向關係，為本研究動機之ㄧ。
Parry 與 Thomson (2003) 的研究發現，轉型領導風格會為營利事業組織領導者和組 織運作，帶來靈活、適應性和創新；但對於國中、小學之非營利事業組織而言，是否也 能比照採取同樣的方式回應的環境快速變遷及競爭挑戰，為本研究動機之二。
本研究檢視目前的國內研究文獻，顯少有學者探討國中、小學校長轉型領導對組織 發展的影響，如今校長推展校務工作，運用合宜的領導方式，發揮組織效能有效達成教 育目標，是現今多元教育不可或缺的作為，因此，國中、小學校長轉型領導對組織發展 的影響是否有顯著的相關性，必須加以檢視驗證，此為研究動機之三。
三、研究目的
本研究將針對高雄市及台南市二個地區之國、中小學教職人員進行調查研究。以瞭 解國中、小學校長轉型領導對組織發展的影響。本研究整理轉型領導及組織發展等相關 文獻，選取變數及衡量方式，發展出衡量問卷，透過實證研究瞭解以下的問題，研究目 的如下：
一、轉型領導研究多聚焦於營利事業組織，但對於非營利事業組織的國中、小學校 而言，校長轉型領導是否會對組織發展有影響。
二、綜合研究結果，提供具體可行之建議，以提供教育行政機關、國中、小學校長 及學校教育人員後續研究參考及運用。
5
第二節 研究問題與研究方法
一、研究問題
根據研究目的，研究者將研究待答問題，分述如次：
（一）國中、小學校長的轉型領導各個子構面是否會影響組織發展？
（二）國中、小學校長應採取何種轉型領導的構面，方能對組織發展產生顯著正向 關係的影響，以有效提升領導效能？
二、研究方法
本研究主要採用問卷調查法，首先透過過去學者所提出之相關文獻以探討國中、小 校長轉型領導與組織發展的理論及其不同的研究面向、結果差異性作系統性的整理及歸 類，進而以過去學者所提出之相關理論、文獻及研究成果作為基礎，採用適合本研究之 研究量表，運用問卷調查法來蒐集國中、小校長轉型領導與組織發展的現況資料，藉由 統計分析以瞭解國中、小校長轉型領導與組織發展等變項之關係。
第三節 研究流程與步驟
一、研究流程
本研究流程圖，如圖 1 所示:
6
圖 1：研究流程圖 確認研究主題 相關文獻搜集
發展研究架構 設計統計問卷
問卷調查
統計分析
提出結論建議 綜合調查結果 分析研究發現
7
(一) 確認研究主題及相關文獻搜集
確認本研究的主題後，開始進行資料搜集。
（二）發展論文架構及設計統計問卷
藉由資料搜集，進行初步整理，發展本論文架構，並據以進行問卷的設計、
修訂、定稿及確認實證的對象。
（三）問卷調查
進行問卷調查。
（四）統計分析
將填答後問卷，整理及進行統計分析，驗證假設相關性。
（五）綜合調查結果及分析研究發現
根據研究發現結果及現象，提出合理分析解釋。
（六）提出結論建議
根據綜合調查結果、結論與建議，提供學術單位後續研究及實務上參考運 用。
二、研究步驟
研究流程步驟說明如下：
（一）文獻探討
從過去學者曾經提出有關轉型領導與組織發展相關理論的研究面向、定義、
曾經論及的觀點及其從不同角度解釋、實證的差異性結果，加以歸納整理，
以提供本論文後續選取變數及衡量方式，發展衡量問卷及研究架構之依據。
（二）發展研究架構
本文的研究架構，主要以轉型領導為自變項，瞭解其對組織發展的影響。
（三）問卷調查
本研究將針對高雄市與台南市共計 14 所中、小學教育人員進行問卷調 查，各校抽樣 30 人，共計發出 420 份問卷。
（四）統計分析
將收回的問卷資料加以適當的分類、編碼與輸入電腦，再利用 SPSS17.0 for Windows 電腦統計軟腦，進行統計分析，以驗證本研究所提的各種假設。
（五）分析研究發現
驗證本研究所提的各種假設後，再加以分析研究結果及提出說明與解釋。
（六）結論及建議
最後根據本研究發現結果，提出結論與建議，提供學術單位後續研究及實務 上參考運用。
第四節 研究範圍
本研究係以高雄市、台南市之國中、小學教師及行政人員為研究對象，進行抽樣 調查，以探討國中、小學校長轉型領導對組織發展之影響。
本研究係以高雄市、台南市之國中、小學教師及行政人員為研究對象，進行抽樣 調查，以探討國中、小學校長轉型領導對組織發展之影響。