研究背景與動機

第 一 章 緒 論

Putnam（1993a: 2, 1993b: 167）指出：「若社區擁有堅實的社會資本，

共同的合作將會更加容易。」讓研究者產生好奇，也開啟對社區建構社會 資本的研究興趣。

本研究旨在探究社區發展協會建構社會資本之研究-以台北市士林區 富洲社區發展協會為對象，描述社區工作者如何在被禁建的困境中，針對 社區需求提供服務，進而建構社會資本的歷程，藉由問卷調查方式彙整資 料分析，期能瞭解社區發展協會對於社區社會資本之建構，並根據研究結 果，提供具體建議予相關單位與後續研究者之參酌。本章共分為四節，第 一節研究背景與動機，第二節研究目的與問題，第三節名詞釋義，第四節 研究範圍與限制。

第一節 研究背景與動機

社區即是生活舞臺，居民生活所需在社區中獲得交換與滿足。社區營 造、健康營造、社區照顧、社區互助、關懷據點等工作手法令人目不暇給。

“社區介入”畢竟是需要務實的、有效的。然而，不論是由下而上的草根 發起，或是專業介入網絡協力；亦不論其主軸是以照顧服務、社區產業或 是文化創意，我們總懷抱著對社區的改變是正向質變的長期效果。

壹、研究背景

由於鄉親們的託負，研究者有幸於 2009 年出任台北市士林區富洲社區 發展協會總幹事一職，五年來對於社區的發展工作每每都戮力以付，期望 社區發展之業務能蒸蒸日上，期許社區居民擺脫被禁建 45 年淹水島嶼次等 公民的傷痛，讓社子島亮起來。然而社區發展工作並非努力就可達成，專 家學者的引導雖然重要，很多的事務還是需要自己當下做出判斷和反應，

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提升自己在社區發展方面的知能乃成為對自己的最大挑戰，因此乃毅然決 然報考台灣師範大學社會教育學系社會教育與文化行政碩士在職專班，對 於社區營造、社區教育等方面的理論多所專研。當初將焦點放在社區資源 與社會資源的尋找、發掘、動用等方面，但是在課堂上與老師同學討論、

在實務工作中反思自己的做法與目標，終於領悟社會資本才是現階段的重 點。

貳、研究動機

為什麼要研究台北市富洲社區發展協會的社會資本，可以從下列方 面說明之。

一、 社會資本是研究者新學習的理論

研究者從事社區發展工作多年，了解社區營造、六星計畫、福利社 區化、公私協力、資源動員、永續社區等概念，社會資本卻是進入社教所 才聽到的新理論，又看到有些研究已經將社會資本的理念用到社區發展協 會，研究者本身到社教所進修，就是想提升自己經營社區發展協會的知能，

因此想運用社會資本的理論來分析自己的社區發展協會。但是一進入社會 資本的理論，立刻就被滿山滿谷的專家學者理論給淹沒，有針對個人的、

組織的、社區的、社會的、國家的社會資本；有偏重經濟的、政治的、社 會學的社會資本；有微觀的、中型的、巨觀的社會資本；本研究的動機之 一，就是要探求出一個適用在社區發展協會範圍內的社會資本內涵。

二、 相關社區發展協會研究的啟示

研究者進行社會資本的學習，普遍查閱相關社區發展協會採取社會 資本研究的情況，發現同為台北市北區的奇岩社區發展協會，即有邱兆台 (2012)探討該組織以何種方式建構組織社會資本，同時又累積何種形式的 社會資本，並探討組織成員之間互動、以及組織對外連結的關係形式。此 篇研究給研究者相當多的啟示，研究者擔任總幹事的富洲社區發展協會，

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與奇岩社區的情況相仿，其情況與我們相類似，但是研究者想瞭解研究者 的社區經過這麼多年的經營之後，到底本社區社會資本有何進展，研究者 不只想瞭解協會幹部的觀點，更想知道社區民眾的看法，因此編製一份社 區社會資本量表，針對社區民眾做問卷調查，才能知道未來的社區發展協 會該如何精進，這是本研究的動機之二。

三、 整合社區發展協會幹部與社區志工的共識

社區發展協會是社區居民自發籌備、自主運作的基層組織，自然也 是民間共同參與、互助合作的最佳平台，但如何使組織成員的志願行為持 續不斷，組織又應如何獲得所需要的資源，則需採取相關的策略方法並善 加管理。換言之，組織執行能力之良窳，是否能維持穩定運作並且永續經 營，端視組織如何累積社會信任與凝聚。社區本是一家，無論社區發展協 會的領導幹部、參與社區各團體組織的志工伙伴，以及參與社區活動的所 有社區民眾，我們都是社區的一份子，社區的社會資本累積情形如何，是 所有人共享的利益，也是共同擔負的責任，因此研究者希望透過將富洲社 區視為一個個案，進而透過個案研究分析，以瞭解社區運作面向之實證資 料，期盼能為社區型組織的社會資本建構，提供一實證性的研究案例，這 是研究動機之三。

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