第一章 緒論
第一節 研究背景與動機
第一章 緒 論
第一節 研究背景與動機
人口高齡化是全世界一致的趨勢，是全球普世的現象，亦是目前台灣社會大 眾所關注與討論的話題，高齡社會的來臨及面臨嚴峻少子化的挑戰，顯得高齡社會 需求與問題更為重視。高齡者因平均餘命延長而使人數逐年上升，並不表示其健 康餘命延長，高齡者生理機能退化、慢性疾病增加及未來可能所產生的醫療及 照護費用是難以避免的現象。以台灣目前 65 歲以上的老人人口持續攀升，人口 數已達 286 萬餘人，占總人口數 12.21％，我國已於西元 1993 年起成為高齡化 社會，而今年起正式邁入高齡社會，推估在 2025 年將邁入超高齡社會。未來社 會人口高齡化的現象必將持續進行，所以老人問題需求已成為每個國民必修的 課程與常識。早在2002 年，聯合國世界衛生組織(World Health Organization, WHO) 就已規劃建立高齡者活耀政策架構，藉以提升全世界高齡者能有健康、參與與 安全之生活品質；此外，經濟合作發展組織 (Organisation for Economic Co-operation and Development, OECD) 也在 2009 年，對世界各國之高齡化政策提出 建言，建議各國在高齡化人口之生理、心理與社會層面進行最適化福利政策推 動，協助高齡者可以在不被歧視、受到尊重的生活環境中，積極從事或參與各 類社會工作。「成功老化」是能落實高齡者社會參與的作為，結合生活、經濟、
社會的自立與福利措施之外，也能重視老人居住環境與安全、老人就業及志願 服務、老人文康活動、老人照顧以及老人宗教活動等。
志願服務在現代民主社會中，被視為一種社會人力資源或社會資本建構，
也是社會共同創造與成就的無形資產。聯合國大會決議也早已於1997 年決議，
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將2001 年訂為全世界的國際志願服務工作年，以促進更多元性、鼓勵不同年齡 層的民眾能積極參與志願服務工作，目的是發揮自動自發的利他情操，並在社 會福利的領域中，藉著志願服務者來提供協助，有許多民眾對志願服務工作只 求付出及貢獻自己的時間與才能，不計名利，發揮服務精神。總而言之，參與志 願服務工作是一種「助人又樂已」的工作，也是一項自我學習、成長、累積經驗 且創造有意義價值的歷程，同時促進人類美好願景的達成，更能體認「助人最 樂，服務至榮」的人生價值。為什麼高齡者可視為社會的另一項重要資源？人 力資源的運用和體力與工作場所無關，但固定工作時數完全與專業知識和技術 和服務效率有關，如果能配合組織或工作的考量，以長期性、整體性的方式來 提昇和運用，並以高齡者較佳的自我控制代替外在控制，也許能使其貢獻最大 的能量，對社會仍有貢獻心力的存在。以目前我國從事公益活動中，發現老年 人口是相當有潛力且有待開發的人口之一，對此高齡者人力開發與運用具有重 要性的意義。以志願服務法規定可優先輔導55 歲以上老年人口或以領取老人津 貼之年齡界定者擔任志願服務工作，故本研究之研究對象為高齡者志工年齡滿 55 足歲以上之長輩，發揮經驗或能力在社區照顧關懷據點擔任志工及協助各項 活動服務。
依據衛生福利部統計處 102 年老人狀況調查報告顯示，依 55~64 歲者社會 活動項目中定期參加以「志願服務活動」所占的比率為 13.3％、「宗教活動」所 占的比率為 12.8％，也相較其他社會活動為高。而與 98 年比較，55 歲以上活動 中定期參加者除了「志願服務活動」之比率呈現增加外，其餘皆減少（如表 1 所 示）。此結果顯示志願服務將成為高齡人士參與社會活動最重要的選項。因此，
針對提升高齡者參與志願服務活動，日前衛生福利部人口白皮書特別將推動老 人參與志願服務列入重要措施，預定每年至少有十萬名的高齡志工參與志願服
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高齡者投入社區志願服務市場中，不僅服務也能相互學習，換言之，服務 工作過程中，亦能獲得學習的效果，增加其價值感。高齡者參與志工已是推動 服務學習重要的一部份，藉著參加社區志願服務活動，進而增加機會接觸社會 及發現生活意義的存在價值，進而成為對社會有責任感的好公民。
研究者現服務於臺東縣4 站的社區照顧關懷據點（以下簡稱「社區關懷站」）， 掌管社區志工服務之業務規劃、督導業務事項，在社區志願服務的經驗得知高 齡者對社區是最具向心力的一群。因此，經常藉由工作執行時，鼓勵社區高齡 者參與社區志願服務事務，而把在家的空暇時間，則貢獻給社區需要幫助的人。
目前高齡社會的來臨，以在地老人服務老人是近年來人力資源一大主軸。在政 府與民間團體夥伴結合之下推動，以連結社區資源與當地志工，提供長者多元 的服務內容，讓長者就近在熟悉的社區裏，接受政府各種服務資源，在社區裏 自在的生活，由此更能貼近老人生活需求（許慧香，2012）。因此，透過在地社 區志工們的智慧與能力，打破以往對老人照顧工作的刻板印象，社區志工人力 的經營，皆在創造老人生活新意象，甚至為高齡者找尋原有的生命價值與意義
（蕭誠佑，2007）。
社區高齡者若能過著豐富且充實的志工生活，保持人際關係的互動與參與 獲得心理層面上的自我滿足與實現，其生活滿意度便隨之提高（黃富順，2009）。 總而言之，鼓勵高齡者在退休之餘的時間參與社區志願服務工作，藉由社區活 動拓展其人際關係，再次善用自我能力協助他人，獲得自我實現與滿足，是現 今社會對高齡化議題的重要對策（詹火生、林建成，2008）。故本研究試著以臺 東縣社區照顧關懷據點高齡者志工持續服務意願影響因素之研究，研究結果，
可以提供高齡者及從事社區照顧關懷據點業務之運用單位（財團法人、社團法 人、村里辦公處與社區發展協會）辦理宣導及志工召募為本研究之動機。
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第二節 研究目的與研究問題
一、研究目的
為因應高齡化社會的來臨，教育部在西元2006 年公布「邁向高齡社會—高 齡教育政策白皮書」，以落實政策白皮書中：終身學習、健康快樂、自主尊嚴以 及社會參與之四大願景。高齡者的社會參與重點在於：1.生存價值：認為有學習 的機會及發揮所長，提高有用感及自我的必要性；2.增進健康：高齡者規劃了生 涯學習的相關課程，提高存在的價值及增進其自我健康，而有助於減少醫療費 用的支出；3.提升能力：高齡者必須在變遷快速的社會中，若遇到事情需冷靜正 確的判斷及選擇，從中學習適應社會及能在安心的保障下行動；4.活化社區：鼓 勵高齡者參加社區志工或擔任公共事務的推手，如統合規劃教育、衛教保健、
社會福利、志願服務等等，則其邁進高品質社會之路；5.積極參與：高齡者參與 許多服務中的社會經驗及知識的累積，不外乎是傳承給下一代，因此可運用高 齡者本身的知識，回饋並提升社區教育的內容。例如社區文史工作室的參與等。
所以應先了解高齡者參與志願服務的動機、對志願服務的意見和參與的可 能障礙等等（呂朝賢，2005），此謂達到「知已知彼」，並且有助於政府和機構在 運用這塊潛在的社會資源。
許多志工研究多以志工人格特質、工作及生活滿意度、學習服務經驗，角 色壓力等，本研究想探討高齡者志工參與社區照顧關懷據點志工服務對運用單 位及其他人有何助益，並根據前述研究動機與背景其歸納幾項研究目的：
1. 基於雙因子理論探討高齡者志工參與社區志願服務的現況。
2. 探討高齡者志工參與社區照顧關懷據點志工的行為意願之影響因素。
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3. 高齡者志工在不同的社區照顧關懷據點之活動參與動機對工作持續服務行 為之影響關係？
二、研究問題
我們不僅瞭解現今在社區照顧關懷據點之高齡者參與志工的動機和影響外，
內在因素與外在社會環境的現況也對高齡者投入志願服務也是有相當程度的影 響，例如：社會的刻板印象使得高齡者志工被排擠在某些服務類型當中，本研究 希望能更深入瞭解高齡者和組織間兩者對此的想法，探討會影響高齡者參與社區 照顧關懷據點志工的重要因素為何。換言之，我們認為要探討高齡者參與志願服 務的現象之時，亦不可忽略外在社會環境的結構性影響因素所在。尤其，當我們 從社會工作者的角度看待高齡者志工時，就更不能單純地以為個人態度或意願行 為因素來決定他們是否持續服務的理由。據此，本研究的研究問題如下：
1. 瞭解雙因子理論對高齡者志工參與社區志願服務之行為影響因素？
2. 整合相關高齡者志工參與行為研究，建構一個能夠預測、解釋高齡者志工參 與社區照顧關懷據點志工的行為意向模式之主要構念影響因素關係之情形 如何？
3. 高齡者志工在不同的社區照顧關懷據點站之活動參與動機對工作持續服務 行為之關係為何？
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第三節 研究流程
本研究將論文分成五個部份來說明：
第一章 緒論
將說明研究背景及研究動機、研究目的、研究問題與研究流程，以確 立本研究的方向。
第二章 文獻探討
針對社區照顧發展脈絡、志工服務現況、高齡者參與志願服務動機、
高齡者參與志願服務相關理論、雙因子理論及計畫行為理論等相關文
高齡者參與志願服務相關理論、雙因子理論及計畫行為理論等相關文