示範區操作檢討分析

本研究預期目標之一為藉由研究執行過程，探討內政部建築研究所103 年度「都市計畫通盤檢討有關減洪規劃作業手冊之研議」可補充事項，分析 建議如下：

一、就該手冊適用範圍，說明都市計畫手段仍有其侷限，應由更上層之跨部門 計畫予以統合分工

由內政部建築研究所 103 年度「綜合治水理念落實於都市計畫審議制度及 相關規範之研究（一）--都市計畫通盤檢討」及 104 年度「都市計畫通盤檢討 有關減洪規劃作業手冊之研議」之淹水情境模擬成果來看，透過都市計畫手段，

即便以最理想之情境（全區公共設施及可建築土地皆負擔一定程度之滯洪量）， 亦僅能負擔部分減洪、滯洪效果。此外，就實際執行層面而言，亦存在許多外 部影響因素，例如公共設施是否要做多目標使用涉及主管機關意向及部分減洪 調適策略非屬都市計畫權管等，皆可能使計畫之預期效果受到影響。因此建議 可於縣市政府內成立跨局處之整合平台，於建立全盤都市防減洪策略後，依各 局處權管分工、合作推動，可能更具成效。為降低各方對該手冊可能產生過多 之期待，爰建議於適用範圍中，補充相關限制條件說明。

二、減洪計畫所需圖資建議增加地區雨水下水道排水系統圖

都市計畫地區可能已有雨水下水道系統之建設或規劃，雨水排放方向將依 循雨水下水道系統路徑，因此於辦理減洪策略規劃時，所需圖資應增加雨水下 水道排放系統圖及抽水站系統圖，進而依雨水下水道系統分區劃設排水分區，

並配合其佈設雨水貯留滯洪設施，以符實際需求。

三、建議補充說明減洪策略擬定為一跨單位協調及循環回饋之過程

第四章 示範區操作

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減洪策略之擬定涉及都計、水利及雨水下水道等專業，需考量現地環境條 件，以確保其執行之可行性。因此，對於都市計畫通盤檢討導入減洪調適策略 之擬定過程，建議都計、水利及雨水下水道等主管機關，可先規劃擬達到之保 護標準，再藉由淹水模擬及雨水下水道系統分析，透過合作探討、協調，尋找 滯、蓄洪設施之可能設置地點及初步擬定可能設置地點之設施容量，並藉由現 地勘查及基地條件分析，排除無法設置滯、蓄洪設施之地點，其後再藉由水文 模擬程式，評估所擬策略之減洪效益，循環回饋以確定可行策略，進而將調適 策略中涉及空間規劃及管理之措施，納入都市計畫書中規範，以強化地區抗洪 能力。

圖 4-4 調適策略擬定流程圖

（資料來源：本研究繪製）