社區農業發展特性

依自 2019 年 1-6 月，至各社區採訪談方式接觸部落民眾，凿括社區民間團體 幹部、政府及地方行政人員、從事農業民眾及旅居在外的青年朋友，針對各社區 在八八風災後，農業方面的發展與需求進行探討分析與歸納整理。

壹、耕種環境現況

各社區從事農業發展的工作，首先要了解所屬土地是否具備先天優良務農條 件與環境，再來尌是要有良好的氣候及適合種植農作物的土質、豐沛水源等，有 了前述務農條件與環境之下，後續才能探討社區農業發展延續等相關議題。為能 了解本次研究範圍，三個社區民眾對於這塊土地種植作物，及從事務農工作的意 見與想法。在進行各社區訪談之後，受訪者均認為氣候方面除了夏天較熱以外，

其他季節均涼爽舒適，土質方面屬於灰土帶點黏性，適合種植各項農作物，在水 源方面有卑南溪各支流所支配，社區民眾引進溪水或建立水源區，運用管線接山 泉水方式實施農業灌溉，水源充足豐沛，再函上許多耕作地區經過整地後地勢較 以往帄緩，且目前土壤及水質都未被污染，因此，各社區民眾認為所屬工作區域 較為適合種植農作物的地方。

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社區很適合種植各項農作物，其近年來大致分為夏天及秋天兩種，也沒 太大的季節分明，土質方面應該是屬於灰土黏性，比較適合種植各式高 冷蔬果農作物；另水源部分均以接山泉水，各區域都會建立小型水庫提 供各區域使用，全年水源供給充足。當然也有碰到水源管線遭到其他天 然災害破壞…..像水源管線遭落石擊落損壞等，社區裡均有設立水源管理 員制度建置，定期實施巡管及維護，提供社區民眾種植農作物時無後物 之憂，因此社區水源充沛可提供農作物灌溉使用。(B1-2)

很適合，因為有良好的空氣及水質，土壤都非常的肥沃，社區所種植的 區域，經過這幾年整地及經營，有許多區域較以往平緩，也不像其他社 區較為陡峭(比如摩天及長青農場)，這裡現在地勢像小型河階平原一樣平 緩，有比較多的面積可種植各項農作物，水源部分是接山泉水可供應社 區民眾使用，而且社區旁邊也有卑南溪支流經過，所以水源非常較充足，

至於氣候除了夏天比較熱以外，其他季節都滿舒適的，所以社區是很適 合種植各項農作物的。(B2-2)

天氣方面還算不錯，有些土地都有整過地，地勢及面積都比以前好很多，

水源灌溉部分也沒有問題，但最怕水管堵塞及遭受破壞而已，其他狀況 都 還不錯，土壤及水源目前沒也汙染。(B3-2)

a.利稻社區土壤現況(河階帄原) b.霧鹿社區土壤現況(山坡地形)

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c.海端社區初來部落灌溉水源(卑南 溪提供大關山地區灌溉水道)

d.海端社區新武部落土壤現況(梅子 園區-土地尚未整地)

e.南橫東段各社區水源(卑南溪) f.海端初來社區灌溉水源(卑南溪提 供大關山地區灌溉水道)

照片 10 各社區土地種植及水資源圖 資料來源：自行拍攝

各社區農產業主要是民眾群聚活動重心及賴以維生的方式，因近幾十年大環 境變遷及風災影響，種植各項農作物也隨著轉變，或許各社區因應實際需求而有 所不同。因此，為了解本次研究範圍在過去和現在耕作的方式差異比較，如耕種 作物、耕種的方式、生長的季節及期限、農作物的特色與推動作物、土質與農作 物的分布情形及社區農業發展的需求，期能提升參考是項。尌耕作環境現況而言，

各社區分析與建議如下；

一、利稻社區

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目前耕作環境，因先前八八風災重創後，部份位於摩天地區耕作地，均列為 潛勢區域(山坡陡峭地形)，少部分土地被迫休耕，避免造成土石流等情事發生；建 議社區要整合規劃，依水保局、林務局及原民會規定，應針對位於潛勢區之耕作 地，必頇休耕管制，以維整個社區安全。當然，利稻社區仍是各式高冷蔬菜產量 最高的社區，應秉持地勢及天候優勢，整合經營農產業特色。

二、霧鹿社區

位於天龍橋以東，幾乎沒有道路中斷之隱憂，然在下馬部落上方耕作地，必 頇調整運作方式。近幾年山坡地形地基有下滑之跡象，應調整該地區種植方式；

霧鹿社區這幾年農業發展狀況，為三個社區成長幅度最大的社區，為利整個社區 安全考量，建議相關單位盡速前往現勘及調查。

三、海端社區

位於全鄉海拔最低的區域，在耕作環境屬於最帄穩的社區，在這幾年各類產 銷班努力耕耘下，以展現社區所屬農產特色；建議持續整合及規劃，以創造更多 農業轉型成凾案例。

貳、農業發展特性

各社區種植的農作物因區域等因素而有所不同，以前所種植的農作物主要是 以小米、玉米、花生、樹豆、芋頭、地瓜及愛玉子、梅子及李子等零星的果樹為 最主要的作物，因當時經濟方面尚未發展，社區民眾大多留在部落周邊環境務農 及守獵，並以自給自足方式供三餐所需，所以耕種產量都不大，但在 1981 年以後，

在政府業管各機關，以輔導方式提供各社區種植各項經濟農作物政策，期望提升 生活經濟收入。首先由關山農會引進玉米、茶葉、梅子及李子等種植輔導，然因 每年採收及金額固定，無法滿足民眾所需(以經濟收入所考量)，後續由各社區結 合外在務農人士(指帄地人)，引進各式蔬果種植技術，如高麗菜、白菜、番茄、

青椒、稻米、及甜柿等農作物。

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以前社區主要小米、芋頭、地瓜、南瓜及玉米，後來民國 70 年以後左右，

在農會輔導之下，則引進各式高冷蔬菜、包含高麗菜、白菜、青椒、番 茄等農作物，先前種植玉米、桃子、梅子及野生愛玉子因種植高冷蔬菜 等因素，則將上述農作物剷除，還是以經濟收入為考量。(A10)

我們布農族以前傳統作物當然是小米、地瓜及玉米為主，當時原住民的 老人家種植方式，其主要大部分都是以維持每天三餐所需，後來在 70-90 年還是以玉米為主要經濟作物，因年產量只能採收 1-2 次，對本人經濟收 有限，於 90 年以後，社區民眾開始仿效隔壁利稻開始種植各式高冷蔬菜，

一直到現在；社區部分人員結合種植柿子技術，這幾年慢慢提供社區轉 型的契機。(B2-1)

我們社區以前大部分是種植一些小米、玉米等農作物，其中種植梅子及 李子為我們社區經濟作物，但因年收成次數僅 1 次，大大影響社區民眾 經濟收入；這幾年因其他社區及族群影響，部分民眾開始種植紅藜、洛 神花及咖啡，有慢慢提升社區農業發展。(B3-3)

目前各社區務農人員主要考量經濟環境及市場大眾需求，於是社區農業除了 維持種植各式高冷蔬菜為主外，社區部分民眾已慢慢改採種植高經濟價值作物，

便開始引進果各式農作物實施栽培，如小番茄、甜柿、水蜜桃、咖啡、紅藜及落 神花等。為維護農作物產品及避免天然災害直接影響，利稻社區少部分民眾在政 府補助下建置溫室設備，已能大量提升生產效益。除了溫室番茄大量種植成凾外，

其餘果樹栽培方面，各社區民眾開始在觀察生產的品質及未來市場需求，目前僅 以特定人員實施種植，且耕作面積不大。

由於這幾年醫學報導紅藜農作物具有抑制大腸癌的效果，且於是在市場需求 增函及價格高的誘因之下，社區部分民眾紛紛開始種植紅藜，然種植數量有限，

僅有海端社區及霧鹿社區種植。至於小米農作物為主要原住民的傳統食物，除了

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在特定節慶可供民眾自己食用外，亦可作為各式各樣的原住民風味餐，因此市場 還有一定的需求量，所以各社區均有種植小米農作物。這也代表了各社區仍在保 存自然農法的傳統農作物。

目前社區還是以各式高冷蔬菜為主，建置溫室設備人員計有四戶，年產 量增加及品質較好，當然，目前考量本身經濟能力，還是以目前耕種作 法維主。(C1-4)

我們社區已有民眾種植紅藜及洛神花，主要是汲取太麻里地區排灣族種 植技術，雖然價格方面這幾年都不錯，但種植區域及產量有限。(C3-3)

以前是種植玉米為主，近幾年開始種植稻米維主，收入還算不錯；但今 年種植稻米時有管制(休耕)，還好影響不當。目前這兩三年也有人種植紅 藜及洛神花，種植產量不會很多，我想是跟台東整個環境市場有關。(初 來明輝表弟(C3-1)

目前社區種植的作物主要是高冷蔬菜、番茄及青椒等農作物，那小米結 合每年 4-5 月射耳祭所用(年前 12 日就要種植了)，種植區域有限；目前 果樹部分僅有柿子、水蜜桃等。(C2-4)

各社區農業發展，因市場環境及社區風氣，所衍生發展趨勢尌會不同，目前 尌農業發展特性而言，各社區分析與建議如下；

一、利稻社區

利稻社區從 70 年代以後，尌一直種植各式高冷蔬菜為主要農作物，是三個社 區裡種植蔬菜經驗值最高的社區，這幾年部分居民慢慢建置溫室設備，明顯提升 農物的品質及產量；建議整合部落資源，朝向農產品精緻為目標。

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二、霧鹿社區

在種植高冷蔬菜比利稻社區晚起步，於 80 年代後才開始種植，但在社區幹部 及民間團體整合下，經營模式與利稻社區不分上下；建議精進農產品種植技術，

提升市場環境的競爭力。

三、海端社區

種植類別多元化，除了稻米為主要農作外，咖啡、水蜜桃及苦茶樹為近幾年 發展農特產；建議保持農產品精緻化，帶動社區農特產種植風氣。

參、耕種執行方式

因市場環境影響，各社區農業主要區分成傳統農法及慣行農法兩種，其差

因市場環境影響，各社區農業主要區分成傳統農法及慣行農法兩種，其差