第三章 空屋資訊說明與研究設計
第二節 空屋資訊變遷與市場現況分析
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第二節 空屋資訊變遷與市場現況分析
一、空屋資訊變遷分析
空屋數及空屋率是影響不動產住宅市場的重要指標，臺灣有關住宅空屋的調 查，分別在 1980 年、1990 年、2000、2010 年做過四次戶口及住宅普查如表 3-3，
其中 1980 年普查時，臺灣地區空屋數約 48 萬戶，空屋率為 13.09％，在 1990 年時 空屋數增加為 68 萬戶，空屋率為 13.29％，此時雖然臺灣地區整體空屋率相較 1980 年僅上升 0.2 個百分點，但是不同縣市間的空屋率變化確是相當明顯，例如台中市
（19.69％）取代台中縣（17.43％）成為空屋率最高的縣。另外亦可發現 1980 年時 高空屋率的縣市主要集中在北部地區，這些縣市的空屋率在 1990 年時依然處於高水 準。
在 2000 年時臺灣空屋數增加為 123 萬戶，空屋率更高達 17.6％，整體空屋率相 較於 1990 年上升 4.31 個百分點，許多縣市的空屋率超過 20％的水準，例如台中市
（26％）、基隆市（23.8％）、桃園縣（23.2％）、花蓮縣（22.5％）、嘉義市（20.4％）、
澎湖縣（20.6％）等縣市，且已經沒有任何一個縣市的空屋率低於 10％，而空屋率 在 15％以下的縣市也僅有台北市（12.2％）、台南縣（13.9％）以及新竹縣（14.8％），
所有縣市的空屋率均處於相當高的水準。
綜合 1980 年、1990 年、2000 年住宅普查的空屋率來看，我們大致可將各縣市 的空屋率變化歸納惟三種類型：高空屋率且一路攀升型，包括宜蘭縣、基隆市、新 竹市、台中市、嘉義市、台南市、花蓮縣、以及澎湖縣等八個縣市。1990 年到 2000 年間大幅上升型，包括 1980 年到 1990 年間呈現持平，之後大幅上升的苗栗縣、彰 化縣、雲林縣、南投縣、嘉義縣、台南縣、屏東縣、台東縣、高雄縣等 9 個縣市，
以及 1980 年到 1990 年間呈現下滑，之後大幅上升的台北市、桃園縣、新竹縣、以 及台中縣等 4 個縣市。例外型：包括 20 年間僅有不到 1 個百分點變動的台北縣，以 及 1990 年以前明顯上升，但 1990 年以後呈現持穩的高雄市。（彭建文，2004）
到了 2010 年時臺灣空屋數又增加至 156 萬戶，空屋率更攀升達 19.3％，相較於 2000 年，10 年間上升 1.7 個百分點，空屋增加 32.8 萬戶，許多縣市的空屋率亦有超 過 20％的水準。其中空屋率最高的是台中市，達到 26.2％，約 12.3 萬戶，其次是基 隆市 25.2％，戶數為 5 萬戶，空屋率跳升最快的是新北市，從 2000 年的 22 萬戶的 17.4％，2010 年跳升至 33 萬戶，空屋率上升約 5％，達到 22.1％，桃園縣則是比例 減少，但空屋一樣增加，2000 年 13.2 萬戶、23.2％；2010 年增加 2 萬多戶，達 15.4
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萬戶、21％。最受囑目的台北市，2010 年的空屋是 12.7 萬戶，空屋率 13.8％，相較 於 2000 年，空屋 10.1 萬戶、比率為 12.2％，多 2.7 萬戶。
表 3-3 民國 69-99 年四次住宅普查空屋統計表
資料來源：民國 69-89 年民國 99 年人口及住宅普查及民國 99 年人口及住宅普查初步統計結果提 要 分析資料來自行政院主計處網
址http://www.dgbas.gov.tw/lp.asp?ctNode=3273&CtUnit=384&BaseDSD=7&mp=1
萬宅 台灣地區住宅空屋歷次普查結果 %
萬宅 台灣地區住宅空屋歷次普查結果 %
萬宅 台灣地區住宅空屋歷次普查結果 %
萬宅 台灣地區住宅空屋歷次普查結果 %
資料來源：張金鶚（2011：33）
圖 3-4 民國 69-89 年四次住宅普查空屋統計圖
二、空屋市場現況說明
選取全國、台北市與新北市為空屋市場現況分析之區域範圍，並將部分資料更
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另外，由台北市 98-100 年各行政區低度使用住宅一覽表（表 3-5 至 3-7）可得 知 98 年至 100 年各行政區間低度使用住宅比例最高皆發生在大同區，分別為 10.93
％、10.44％、10.42％，惟量體部分低度使用住宅最高則皆發生在中山區。低度使用 住宅比例最低則皆發生在信義區，分別為 6.28％、6.30％、5.92％，量體部分低度使 用住宅量體最低則皆發生在南港區。
由新北市 98-100 年各行政區低度使用住宅一覽表（表 3-8 至 3-10）得知 98 年 至 100 年低度使用住宅比例最高皆位於萬里區，分別為 36.29%、36.84%、37.14%，
惟量體部分低度使用住宅最高除了 100 年係位於板橋區外，其餘皆為淡水區。低度 使用住宅比例最低除了 98 年係位在永和區外，其餘皆位在蘆洲區，分別為 5.61％、
5.34％、4.85％，量體部分低度使用住宅量體最低 98 年位於烏來區，其餘皆位於坪 林區。
表 3-5 台北市 98 年各行政區低度使用住宅一覽 年度 縣市 鄉鎮
市區
低度使
用住宅 存量 低度使用
住宅比例 9812 台北市 士林區 7,187 89,712 8.01%
9812 台北市 大同區 4,416 40,389 10.93%
9812 台北市 大安區 7,251 97,324 7.45%
9812 台北市 中山區 9,546 91,287 10.46%
9812 台北市 中正區 5,281 50,387 10.48%
9812 台北市 內湖區 5,998 84,094 7.13%
9812 台北市 文山區 6,056 84,679 7.15%
9812 台北市 北投區 7,104 76,938 9.23%
9812 台北市 松山區 5,008 65,130 7.69%
9812 台北市 信義區 4,663 74,286 6.28%
9812 台北市 南港區 2,864 35,055 8.17%
9812 台北市 萬華區 6,329 65,673 9.64%
9812 台北市 71,703 854,954 8.39%
資料來源：本研究整理
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0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000
士林區 大同區 大安區 中山區 中正區 內湖區 文山區 北投區 松山區 信義區 南港區 萬華區 -1.00%
1.00%
3.00%
5.00%
7.00%
9.00%
11.00%
98低度使 用住宅 99低度使 用住宅 100低度使 用住宅 98低度使用 住宅比例 99低度使用 住宅比例 100低度使用 住宅比例
圖 3-6 台北市 98 至 100 年各行政區低度使用住宅一覽
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0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000 16,000 18,000 20,000
八里區 三芝區 三重區 三峽區 土城區 中和區 五股區 平溪區 永和區 石門區 石碇區 汐止區 坪林區 林口區 板橋區 金山區 泰山區 烏來區 貢寮區 淡水區 深坑區 新店區 新莊區 瑞芳區 萬里區 樹林區 雙溪區 蘆洲區 鶯歌區
-10.00%
-5.00%
0.00%
5.00%
10.00%
15.00%
20.00%
25.00%
30.00%
35.00%
40.00%
98低度使 用住宅 99低度使 用住宅 100低度使 用住宅 98低度使用 住宅比例 99低度使用 住宅比例 100低度使用 住宅比例
圖 3-7 新北市 100 年各行政區低度使用住宅一覽
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36,057 戶、35,955 戶與 36,192 戶，比例則分別為 4.22％、4.14％、4.15％。新北市 低度使用住宅量體由 74,587 戶逐年下降至 68,762 戶，比例由 5.16％逐年下降至 4.65‧
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0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 9000
八里區 三芝區 三重區 三峽區 土城區 中和區 五股區 平溪區 永和區 石門區 石碇區 汐止區 坪林區 林口區 板橋區 金山區 泰山區 烏來區 貢寮區 淡水區 深坑區 新店區 新莊區 瑞芳區 萬里區 樹林區 雙溪區 蘆洲區 鶯歌區
0.00%
5.00%
10.00%
15.00%
20.00%
25.00%
30.00%
98低度使 用住宅 99低度使 用住宅 100低度使 用住宅
98低度使用 住宅比例 99低度使用 住宅比例 100低度使用 住宅比例
圖 3-10 新北市 98 至 100 年各行政區長期低度使用住宅一覽
其中在連續 2 個月以上至 1 年以下用電度數低於一定用電標準的低度使用住宅
（以下統稱短期低度使用住宅）分析部分，由全國 98 至 100 年短期低度使用住宅一 覽表（表 3-18）可知在低度使用住宅量體與比例逐年皆呈下降趨勢，其中量體由 357,651 戶逐年下降至 290,369 戶，比例由 4.53％逐年下降至 3.63％。
表 3-18 全國 98 至 100 年短期低度使用住宅一覽
年度 縣市 鄉鎮
市區 期間 低度使
用住宅 存量 低度使用 住宅比例
9812 全國 短期 357,651 7,903,204 4.53%
9912 全國 短期 328,241 7,997,595 4.10%
10012 全國 短期 290,369 8,006,125 3.63%
資料來源：本研究整理
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0 100,000 200,000 300,000 400,000
9812 9912 10012
0.00%
1.00%
2.00%
3.00%
4.00%
5.00%
低度使 用住宅 低度使用 住宅比例
圖 3-11 全國 98 至 100 年短期低度使用住宅一覽
台北市與新北市在短期低度使用住宅量體與比例亦呈現逐年下降趨勢，其中台 北市短期低度使用住宅量體由 35,646 戶逐年下降至 32,213 戶，比例由 4.17％逐年下 降至 3.7％。新北市低度使用住宅量體由 65,647 戶逐年下降至 56,403 戶，比例由 4.54
％逐年下降至 3.82％。另外，由台北市 98-100 年各行政區短期低度使用住宅一覽表
（表 3-19 至 3-21）可得知 98 年至 100 年各行政區間低度使用住宅比例最高皆發生 在中山區，分別為 5.19％、5.16％、4.7％，惟量體部分低度使用住宅最高則皆發生 在中山區。低度使用住宅比例最低除了 99 年位在士林區外，其餘則皆發生在信義 區，分別為 3.23％、3.26％、2.87％，量體部分低度使用住宅量體最低則皆發生在南 港區。
另外，由新北市 98-100 年各行政區短期低度使用住宅一覽表（表 3-22 至 3-24）
得知 98 年至 100 年低度使用住宅比例最高皆位於三芝區，分別為 10.19%、10.49%、
10.79%，惟量體部分低度使用住宅最高除了 99 年係位於淡水區外，其餘皆為板橋 區。低度使用住宅比例最低皆位在蘆洲區，分別為 2.69％、2.46％、2.01％，量體部 分低度使用住宅量體皆位於烏來區。
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0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000 8,000
八里區 三芝區 三重區 三峽區 土城區 中和區 五股區 平溪區 永和區 石門區 石碇區 汐止區 坪林區 林口區 板橋區 金山區 泰山區 烏來區 貢寮區 淡水區 深坑區 新店區 新莊區 瑞芳區 萬里區 樹林區 雙溪區 蘆洲區 鶯歌區
0.00%
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4.00%
6.00%
8.00%
10.00%
12.00%
98低度使 用住宅 99低度使 用住宅 100低度使 用住宅 98低度使用 住宅比例 99低度使用 住宅比例 100低度使用 住宅比例
圖 3-13 新北市 100 年各行政區短期低度使用住宅一覽
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