本節將探討行動研究、行動規劃及參與式規劃的相關研究文獻,以了解三者 間之關係、特色,本研究藉由區域規劃的專業行動理論中,將這種形式的行動研 究運用在海洋生態社區營造,並依照行動者的研究規劃,透過駐地研究與社區居 民進行互動訪談記錄,行動研究、行動規劃及參與式規劃做為未來規劃海洋生態 社區的發展理論基礎。
一、 行動研究:
行動研究起源於社會心理學、自然科學組織科學和社會規劃等學科,經歷了 從理性的社會管理到反實證法,然後再到社會變革的歷程。行動研究先驅勒溫 (K.Lewin)在自己有生之年使用這個方法建立一系列有關社會系統的理論(陳向 明,2003)。
Jean NcNiff, Pamela Lomas, Jack Whitehead(2001)說明「行動研究」是一種介 入於個人實務工作的行動,以尋求改善的研究方法。此類研究不是偶然的或例行 性的,而是受到教育價值所驅使,此教育價值需要被開發及保護。這是一種實務 的研究形式,體認到世界並非完美的,而且專業的價值必須經過協商。一個為大 部份的行動研究者接受的價值觀,就是「尊重他人」(respect for others),也就是說 接納其他人的觀點與價值觀。在行動研究中這個「他人」的角色,是一個重要且 需要謹慎思慮的核心。而行動研究的主要特徵包括下列十點:
(一) 投入於教育現況的改善。
(二) 詢問特別的研究問題。
(三) 把「我」放在研究的中心。
(四) 是一種知其然的、立諾投入的、有意圖的行動。
(五) 統一化監督以產生有效的資料。
(六) 對行動作真實可靠的描述。
(七) 對行動加以解釋。
(八) 採取新的方法來表徵研究。
(九) 檢證行動研究成果。
(十) 公開發表行動研究成果。
二、 行動規劃:
Nick Wates (2002)認為透過舉辦「行動規劃活動」(Action Planning Event),可 以獲得一些具有遠見的新觀念,更重要的是,得到將這些觀念付諸實現的方法。
「行動規劃」是一項已經獲得極大成效的都市經理新技術。行動策略不再僅是單 獨依賴個人的觀點與官僚規劃程序,而是藉由不同領域專家所組成的小組來協助 下,透過各利益團體共同合作提出新的行動策略。
「行動規劃」是眾多可行的社區建築技術之一,其他諸如「真實規劃(Planning for Real)」成立社區設計中心、開發信託等,彼此都可以交互援引用,即使是行動 規劃本身也都還有許多不同的方式。因此,必須評估「行動規劃」是否適用於當 地的特殊狀況,或那種活動型態與規模最為適當。一項組織完善的行動規劃活 動,將可獲得極大成效,並為傳統規劃提供極大裨益,然而組織的不好,除非遵 循良好的實踐原則,否則此一開放程序極可能遭到誤用。行動規劃的主要特色包 括下列七點:
(一) 密集的工作討論段落。
(二) 社區參與。
(三) 廣泛的任務。
(四) 多領域的工作程序。
(五) 獨立的支援者。
(六) 宣傳。
(七) 保持彈性。
Louis Hellman 所繪製的漫畫(見圖 2-6),描繪出主要人物-地方社區、地方政 府、開發公司、開發者、地主等。說明「分享遠景」促使公、私、志願(NGO)等部 門共乘一艘社區之船朝向同一目標努力。
圖 2-6:分享遠景圖
(資料來源:Nick Wates (2002), Action Planning How to use planning weekends and urban design action teams to improve your environment, pp.19.)
三、 參與式規劃:
「參與式規劃」又可以稱為行動者的研究規劃,每一個人都是行動者。每一 個行動者都處於某一個社會位置,在該社會位置的角色與情境下行動。行動研究 是行動者對其自我、對自我所處之社會位置、情境、社會環境結構、對自己在某 一社會情境下的行動、以及對自己行動所產生之影響所進行的自主研究。因此任 何人都可以進行行動研究,但是這並不意謂每一個人進行的研究都是行動研究(陶 蕃瀛,2004)。
Park (1992)則認為研究者對其他行動者或其他行動者之行動進行研究,也可 能是行動研究,如果其他行動者不僅只於是被研究的對象,也是平等參與研究問 題的形成、參與研究資料搜集與資料解釋的協同研究者,則該研究也可以算是行 動研究。通常這一類的行動研究特別稱之為參與式研究(participatory research)。此 外行動研究還以許多其他的名稱出現,如:參與式行動研究(participatory action research)(Whyte, 1991)、社區行動研究(community-based action research)(Stringer, 1999)、實務工作者之研究(practitioner research)(Fuller and Petch, 1995)等。
從事助人工作的專業都可以經由行動研究而改進其助人之實踐或增強自己與 服務對象之權能,社會工作者做為研究者的角色類似一般研究中的協同研究者。
社區行動研究往往源於社區、組織、或一群人對於社區現況的不滿足,期待透過 研究行動過程進一少了解自身生活之社會現況,並尋求解決的策略,以改變不利 的生活情境。在社區行動的過程,必須整合實務工作者、機構工作者、案主群和
社區成員,共同發展出可以了解社區問題現況與有效解決策行動(潘淑滿,2003)。
本研究藉由區域規劃的專業裡,將這種形式的行動研究運用在海洋生態社區 營造。當社區規劃師協助社區居民進行一個行動規劃研究時,就是在進行這種所 謂的社區參與式行動研究或社區合作行動研究。
第七節 小結
本章先從社區到社區營造探討海洋生態社區的獨特性,社區活動是結合海洋 生活環境、海洋資源、海洋文化、海洋議題、組織、活動等元素,形成一種海洋 特殊性的社區營造。由意識到社區意識說明社區居民對居住在地所產生的群體意 識,共同推動社區的行動,再從永續發展延伸到生態旅遊,進而研究者從長期的 參與觀察下運用紮根理論強化建構海洋生態社區的發展理論基礎,經由行動研究 思考擬定參與式社區行動規劃,此規劃過程是充滿草根性、活力的、參與的,且 能解決社區現況的困境及缺失,並且推動海洋生態社區成為具有文化意識與經濟 活力的居住環境。
為了提高社區居民的生活品質,參與式社區營造除了以專業知識發現社區的 人文歷史及自然環境等特色外,居民對於當地文化的了解與認同後,保持社區居 民分享互助的精神,自發性關心、參與社區事務與勞動,凝聚共識。藉由「參與 式規劃」結合「社區意識」與「環境正義」的概念,社區營造才能達到一種「四 生一體」的目標,使在地居民認同海洋生態社區並引以為傲。同時,發展海洋思 維的社區營造,凝聚全民共識,藉由生態旅遊(ecotourism)的策略來發展觀光,達 成環境保育與經濟發展的雙重目標。生態旅遊可視為管理自然資源的一種方式,
也是人與環境互動的共生模式,從社區在地意識的實踐當中獲得反省的元素,帶 來創造人與環境和諧關係的可能性。並推動台灣所有的海洋生態社區成為擁有永 續經營、資源保育與漁村生活的現代休閒生態漁村,再透過海洋教育政策向下紮 根,活化傳統漁村,體驗海洋生態社區的生活,帶動漁村經濟產業發展,這才是 長久良策。