如圖 3-25 所示，位處環太平洋火環帶（Circum- Pacific seismic zone）的臺灣地區，
板塊聚合作用劇烈，根據測量資料顯示，菲律賓海板塊以每年 7~8 公分速度朝西北方向的 中國大陸邊緣（歐亞板塊）移動。特殊地質環境造就高密度的溫泉資源，溫泉屬於國家的 天然資源，並非取之不盡，如不善加利用殊屬浪費，但若未有效管控又會造成枯竭。
溫泉法規定：「溫泉為國家天然資源，不因人民取得土地所有權而受影響」，透過溫 泉開發潛能進行環境影響評估，並積極輔導「溫泉取供事業」，俾協助溫泉業者取得合法 水源，才能保障溫泉業者利益，維護消費者權利，解決公共問題及滿足公眾需求。
圖 3-25 環太平洋地震/火環帶 （資料來源：青年日報）
臺灣於日據時代即開發陽明山、北投一帶溫泉區，開發溫泉遊憩設施，為臺北市溫泉 開發起點，亦是臺灣溫泉業濫觴。臺灣溫泉密度冠居全球，依照「臺灣溫泉資源之未來展 望」（2005，陳伸賢、王昭堡），依人為設施多寡及使用方式，溫泉區分為高、中、低度 開發使用與「資料不全，不易找尋者」等四類，節錄與本研究相關部分如下：
一、高度開發：(20 處，佔 16%)，被大量引用溫泉水，泰半土地已作建物與住屋使用，此 區溫泉利用具高知名度。如陽明山、北投、頂北投、行義路。
二、中度開發：(17 處，佔 13%)，已被利用之溫泉水，囿於水量、土地與交通便利性，尚 未對外大量開放者。
三、低度開發：(72 處，佔 56%)：溫泉保有自然風貌，然僅限當地人民利用或尚未利用者。
有些是出水量不穩或不足，有些位於交通不便之河谷或山區。
四、資料不全：(19 處，佔 15%)：文獻曾記載但資料不全、不易找尋，或溫泉露頭位處深 山河床，常被土石流掩覆。
馬槽溫泉區被定義為「中度開發」，因土地、水量與交通因素，尚未大量開放。
大部分國家皆無針對溫泉開發進行立法規範，如：土耳其、俄羅斯、美國、波蘭、希 臘、法國、紐西蘭、匈牙利、保加利亞，有立法規範者僅有日本、韓國與臺灣。
臺灣、日本與韓國擁有專屬之法規。日本自 1948 年施行溫泉法，完整規範溫泉保護、
使用、諮詢及意見徵詢等，且由中央訂定母法，地方機關則各自建立對應法規。韓國於
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738-1、738-4、816、819、819-1、821、822 地號」溫泉開發許可。上列 8 筆地籍（藍色輪 廓線 ）經圈選並套疊溫泉露頭，可得如圖 3-26 左邊：取水源頭之露頭 E 上半部
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分屬國家公園範圍。如圖 3-26 右邊：露頭 E 下半部分屬臺北市溫泉產業專區範疇，取水源 頭主要位於國家公園。
圖 3-26 行義路取供事業之地籍範圍（本研究整理）
民國 106 年 4 月 26 日臺北市政府召開都市計畫委員會第 724 次委員會議，審議通過皇 池溫泉美食館、湯盧及紗帽谷等 3 家既有業者，所申請溫泉產業特定專區計畫案57之開發許 可。此案獲得通過，溫泉業者可申請建物合法建照、使用執照，並申請營業許可，正式邁 出合法開發並取用溫泉的關鍵一步。
民國 106 年 11 月 30 日北水處完成當地溫泉統一供水系統，大幅改善以往業者私接河 川上游冷水再注入溫泉露頭調配成溫泉水之情形。爾後即可由權管單位拆除違法溫泉管線 設施，恢復國家公園環境景觀並讓溫泉資源及產業永續發展。
民國 107 年完成行義路溫泉取供事業，溫泉業者向都發局申辦開發許可。
民國 108 年 1 月都市設計審議階段，8 月 20 日都委會現地勘查，10 月 3 日第 756 次委 員會議，同意「行義路溫泉產業特定專用區計畫案」由「保護區」變更為「溫泉產業特定 專用區」，並建議積極協助當地交通接駁、整體景觀。行義路溫泉區成為台灣第一個在溫 泉法頒佈之後，以都市計劃手段輔導溫泉業者轉型的溫泉區。該區合法化使用之變更程序 如圖 3-27 所示。
57 此案全名為「變更臺北市北投區湖山段三小段 738-3 地號等土地保護區為溫泉產業特定專用區主要計畫
案」及「擬定臺北市北投區湖山段三小段 738-3 地號等土地溫泉產業特定專用區細部計畫案」，全區面積 14.53 公頃。
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圖 3-27 溫泉法架構暨取供事業建置（資料來源：臺北自來水事業處）
上列程序係依空間計畫法規從「都計保護區」變更為「行義路溫泉產業特定專用區」，
透過空間計畫法規之變更以取得「土地同意使用證明」與獲得「溫泉開發許可」後，權管 單位即可建置「取供設施區位及系統」58，如圖 3-28 所示。
圖 3-28 行義路溫泉產業專區之溫泉取供設施區位（資料來源：臺北自來水事業處）
58 溫泉取供系統，有 4 項主要設施：1.取水（溫泉調配池），2.輸水（共同管線），3.儲存（溫泉儲存槽），
4.管理設施（廢污水回收系統）。
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