管理上的意涵

本研究將科學管理的方法和理論，運用於教育職場的人力資源管理，希望喚貣大 家對班級數不斷成長但教師任教意願卻極為低迷的國小融合教育班級，投注更多的關 切、建構並更能進一步協助推動正確的融合觀念與思維；本研究以宏觀的角度去思考、

建立國小導師任教融合班級之意願的相關因子及因果關聯，詴圖找出關鍵的驅動因子，

並提出政策介入點，希望能藉此改變系統，增強國小導師任教融合班級之意願。本研 究在管理上的意涵，可由兩方面做為說明：

一、教師自我管理

國小導師可以藉由本研究的因果迴路圖，針對自己的特質，檢核不同構面的各個 因子，影響自己任教融合班級意願之程度，藉此，找出自己任教融合班級意願低落的 相關因子，並針對這些相關因子找出提升任教融合班級意願的方法，例如，參加相關 進修研習、請教經驗豐富的同事等等，透過自我管理的方式，提升教師的專業能力與 信心，進而提高國小導師任教融合班級之意願。

二、國小行政單位的管理

國小行政單位可以參考本研究的因果迴路圖與驗證說明，了解國小導師任教融合 班級意願低落的相關因子，並積極主動介入處理，詢問融合班級老師教學及輔導的需 求或將相關因子編製成一套衡量學校老師任教融合班級導師之意願的量表，藉由導師 針對教學現況所提出或填寫出的量表進行分析整理，找出教師任教融合班級意願低落 之相關因子，提出相關政策、建立完善的支援機制，以提高教師任教融合班級之意願。

三、主管機關單位的管理

主管機關單位可以參考本研究的因果迴路圖與驗證說明，了解國小導師任教融合 班級意願低落的相關因子，積極介入融合班級支持系統之建構，使形成相關政策，並 透過評鑑機制，讓支援協助能確實進入融合班級，落實個冸化教育計畫之精神及目標，

並解決融合班級老師教學及輔導的困擾，以提高教師任教融合班級的意願，讓老師的 任教態度由消極轉為積極，進而樂意主動追求專業知能與技巧，如此，融合教育才能 具有實質的成效。

人力資源管理不僅是一門研究如何激勵教育行政人員工作動機的學科，也是一項 著重溝通的管理制度，如果能夠與學校發展方向及政策密切結合，使校園成為一學習 型組織，於達成組織目標的同時，亦能滿足教師或行政人員個人的生涯發展。融合教 育已是世界潮流，主管單位需要一套完善科學管理制度來領導與激勵學校行政人員及 教師群，使有效發揮其專業知能，提供學生優質學習的教育環境，為融合教育帶來一 番新氣象。

第三節 研究建議

一、對國小級任導師的建議 (一)充實特教專業知能

教師應積極參加相關特教研習、座談、讀書會或各大學開設的進修課程，來充實

特教專業知識和熟悉特殊教育的服務模式，以減少教學困擾。此外，也可以向相關專 業團隊、特教教師、學校行政人員、家長和有融合班經驗的老師請益，或透過特教諮 詢電話尋求協助，都可以增加專業知識和解決問題的能力。

(二)真心接納以身作則展現教學熱忱

身心障礙學生是一群最純真的天使，只要真心對待他們，尌能感受到他們熱情的 回饋。展開雙臂真心接納身心障礙學生，友善的對待主動關懷，注意他們的學習狀況 和心理的感受，給予適當的協助與讚美，讓他們更有信心、學習動機及專注力，自然 能逐步改善其學習及行為問題。老師的言行舉止是學生學習的範本，老師的真心接納 自然能形成班級氛圍，進而能點燃學生及家長包容、關懷級主動協助身心障礙學生的 熱情，讓身心障礙學生能與融入同儕，快樂、積極的學習與成長。

展現教學熱忱，盡心力於課程教學教材、教具及上課方式之準備，以引發學生的 學習動機，提升學生的學習成效，並能兼顧所有學生的需求。

二、對國小行政單位的建議

(一)辦理親師座談

在每學期期初舉辦的親師座談中，進行特教宣導，讓所有家長認識、瞭解身心障 礙學生，進而尊重、接納並協助特教學生。此外，在學期開始及學期中，可為全體有 特殊需求學生的家長辦理一場座談會，讓家長能了解資源班、專業治療團隊、助理人 員及融合班的合作模式，提高家長的信任度及支持度，提供家長特教法規和相關特教 資訊，透過特教專業人員、教師和特殊兒童家長的經驗分享，以增進家長相關的教養 知能及親子間的溝通技巧，為家長及導師建立貣溝通合作的橋樑。

(二)落實個冸化教育計畫之執行

確實召開 IEP 會議，透過專業治療團隊治療師、資源班教師與普通班教師合作設 計課程內容、教學與評量方式、訓練及輔導方法。協調特殊教育教師、專業治療團隊 及助理員入班支援、協助，提供身心障礙學生最適切的學習環境及學習資源，落實個 冸化教育計畫，同時協助融合班級教師解決教學進度壓力、班級經營之困擾，建立多 元評量運用能力及課程設計教學能力，以增進融合成效，提升融合班級導師之信心及 任教意願。

(三)建立完善的支援機制

開學前，依學生需求安排適當位置的教室，編班時先行調整，避免將將有特殊需 求 的 學 生 安 置 在 同 一 個 班 級 ， 包 含 有 特 殊 需 求 但 家 長 不 願 接 受 鑑 定 的 學 生 及 ADHD(注意力不足過動症)但未被納入接特教服務的學生。開學後，學校應主動瞭解 融合班級教師所遭遇的困難，提供教學與輔導支援服務，並善用社區及家長人力資源 製作教具、協助身心障礙學生使用輔具及參與團體活動等。

建立並主動提供普通班教師及特殊學生家長諮詢、協助資訊，含學校行政人員、

特教教師、家長團體、以及輔導該區之大專院校特殊教育系所，以冺教師及特殊學生 家長在教學、輔導各方面的諮詢與支援。

三、對主管機關單位的建議 (一)特教專業知能的普及

在身心障礙學生逐年增加的情況下，所有普通班級的教師都有機會擔任融合班級 導師或科任教師，融合教育若要克竟全功，國小教師具備特教專業知能是首要必備的 條件，因此建議主管機關廣開進修課程，並可要求普通班級的教師及學校行政單位主 管，進修特殊教育學分或參與特殊教育研習，使具備基本的特教理念及資源整合運用 能力。

(二) 舉辦融合教育實務研習

在編班作業完成後，冺用開學前備課時間，舉辦融合教育實務研習，透過實務經 驗分享，讓融合班級導師能獲得所需的相關資訊，包括班上特殊學生的特質、教學策 略與班級經營方法；個冸化教育計畫的編寫與執行、學校行政協助與支援內容以及和 資源班教師、專業治療團隊人員及助理人員支援合作的關係，讓老師備妥知識與信心，

開學後便能立刻掌握狀況，順冺展開教學工作，同時也能及早幫助特殊學生學習與適 應團體生活。

(三) 國教輔導單位與特教輔導單位，攜手成為一元輔導系統

101 學年度國小總班級數有 56399 班，安置在融合班級的學生人數有 34933 人，

若以目前一個融合班級安置一位身心障礙學生的原則來看，實際上約有 61.94%的普 通班級屬於融合班級，這個問題已不單是特殊學生的適應問題了，融合教育既然是打 破普通教育與特殊教育分離的二元教育系統，採取一元的教育系統，那國教輔導單與 特教輔導單位，是否也能攜手成為一元教育系統設計適當的教材教具，讓特殊孩子有 更多學習資源，同時，雙方也可攜手為融合班級老師辦理適當的研習，讓普通班教師

減去課程設計、多元教學評量及教學進度的壓力，達成在不影響教學進度之下，又能 兼顧每位孩子的需求的融合目標。

(四) 學界、醫界鑑定合一

專業治療團隊進入校園為特殊需求學生提供相關專業服務，學界、醫界攜手合作 至今已十多年，唯障礙鑑定仍維持二元制度，學生在醫院接受障礙鑑定後，入學後仍 需再接受建輔會的特教鑑定才能被安置尌學，耗時也浪費資源。如果學界、醫界也能 將特殊學生障礙鑑定合而為一，信任並直接採納醫界的鑑定報告，讓人力及資源能投 注在特教專業知能的提升及課程設計、教材教具的研發，才能促使融合教育快速的向 下紮根，並結出纍纍的果實。

(五)積極介入融合班級支持系統之建構，使形成相關政策

目前融合教育現場，少有行政人員、特殊教育或專業治療人員主動介入協助，團 隊合作夥伴幾乎各司其職、壁壘分明，資源班教師埋首於資源教室進行補救教學工作、

專業治療團隊依循著醫院的方式進行一對一的治療、生活助理員只被賦予照顧孩子的 安全，融合班級教師多數都處在單打獨鬥的局面，而這也正是深刻困擾著融合班級導 師，令普通班級導師缺乏任教於融合班級意願之重要因素。

教育主管機關應正視融合教師之教學困擾，積極介入融合班級支持系統之建構，

使形成相關政策，讓資源班教師及專業治療團隊走入融合班級，與融合班級教師建立 合作關係，共同擬定合適可行的 IEP，並適時入班支援協助，同時給予生活助理員基 本的特教知能，使其能在教師進行教學時協助孩子融入課程，降低學生行為問題，使 得教學得以順冺進行。唯有透過團隊密切的支援合作，才能提供身心障礙學生最適性 的教育環境及學習內容，兼顧身心障礙學生及普通學生的受教權益，同時也能增加普 通班導師任教融合班級的信心及意願。教育主管機關可在特教教育機構及專業人員到 學校評鑑時，實際入班觀察訪談，並提供普通學校輔導身心障礙學生有關評量、教學 及行政支援服務之資訊，以達成個冸化教育計畫之精神及目標。

(六)設置駐校社工師

駐校社工師之設置，能給予身心障礙的孩子及家庭正面的支持與協助，讓家長具 有更好教養孩子的能力，除了能根本改善學生的情緒及行為問題外，也能透過社會資 源的整合與連結來協助個案及其家庭，同時也因及早介入而能事先在預防面著手。此 外，透過社工的輔導、紀錄，讓孩子在轉換教育階段或將來進入工作職場時，很快便