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第五章,結論 一,本論文研究限制

本論文之研究與分析的目標爲透過德國在發電戰略研究提供中華民國

(臺灣)加強自我能源安全的建議與計劃。由於能源安全的範圍超越筆者在本 論文上的研究資源,所以只會參考發電力供給發電部門的問題。本研究不包含 其他需求部門(例如:交通,運輸,電力以外的暖氣系統等)。雖然本文也參 考過發電以外議題(環境保護以及能效化),可此議題並非主要的研究方向。

文獻上,筆者使用了英文,德文以及中文分析各國官方機構與學者的資料。

由於本論文的重點部分為未來場景的分析,所以必須承認不確定性問題的存在。

雖然筆者使用最新的信息與知識進行研究,但仍無法保障此文的場景完全無誤。

模擬場景軟體「臺灣 2050 能源情境供需模擬器」同樣不包括筆者提到的所有 科技選項,因此研究結果存在誤差。 因而,本論文為非完美。

本研究作品不能作出完美的電力能源安全計劃,也並非此目的,僅通過 案例分析提供對於臺灣的建議,啓迪與參考。

二,本論文結論

綜上所述,中華民國(台灣)台灣按照「2030 年再生能源發展目標情 境」無法達到「二高二低」之目的。根據 4.3.1 與 4.3.2 模擬場景的分析,筆 者發現無論計劃的實現程度多高,台灣未來面對缺電的威脅。缺電或者配給電 力都嚴重影響台灣的經濟發展,社會穩定以及國防力量。

由於再生能能源近期無法完整代替火力發電以及核能,台灣必須提高化石資源 的燃料代替停業的核電站。如此,台灣的進口能源佔比幾乎不變。最重要資源 選擇很有可能為天然氣。雖然天然氣的溫室氣體排放量相當少,價格目前便宜,

可是由於價格的變化不夠穩定,進口佔比為 100%,台灣大規模地依賴天然氣

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的選擇對國家安全極為不良。因此,筆者認為有必要改善台灣的電力能源安全 計劃。

德國的能源轉型戰略對於中華民國(台灣)的電力能源安全可以提供不 少援助。通過德國部分戰略在台灣案例上的應用,台灣的供電安全,電力能源 來源之安全性可以提高很多。場景 4.3.3 與 4.3.4 的研究結果證明此實施。

德國的貢獻重要分成兩個種類。一方面為適當的法律體系值得作爲臺灣 借鏡。

德國的再生能源法(EEG)為全世界最成功綠能發展基礎之一。

及提供長期補貼又有彈性的 EEG 使得德國的再生能源在 15 年的時間以內,從 總電量的 6.6%發展到 30%。

雖然該發展提高了德國消費者的電費,可是如此德國也鼓勵民眾以及企 業在省電方面投資,更改自己的消費習慣,並減少全國所需要的電力容量。

除了發電設施以外,德國政府的戰略也重視不動產的能效提高。台灣 2030年再生能源發展目標情境沒有如此的概念。通過不動產能效憑證,被動 式節能屋技術等的採用等方式可以大量減少冷房及供暖的能耗。在採用電力冷 氣系統的台灣的潛力極大。另外,德國的工業 4.0 高效率機械值得台灣的參考,

可以使得工業減少自己的能耗。可是為了引起工業在此方面的投資,台灣的電 價必須自由化。否則工業會繼續使用高能耗的機械。在一個化石能源越來越少 的世界當中,如此台灣電力公司的負債問題未來會更嚴重,有可能引起台電的 破產。

為了避免前述的後果,台灣得快速更改綠能供電的法律技術,建立成功 的補貼結構,並鼓勵高效率,高價值以及低排放,低依賴的電力系統。

雖然山區多的台灣艱難與平地多的德國一樣快的發展需要大面頰的風力 與太陽能,可是台灣還是有足夠的潛力發展總電量 50%以上的綠能供電體系。

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由於大部分的潛力位於海上風力,台灣必須積極發展自己的海洋工程工業。海 上風力機安裝經驗豐富的德國在此方面也可以提供不少幫助與參考。

除了前述的論點之外,德國的路線也顯示台灣不應該選擇的政策。德國 早期放棄核能造成的火力發電增加以及減排停留顯示台灣放棄核能的後果。由 於台灣沒有自己的化石資源,也不能從國外買電,1此後果大於德國所面對的困 境。2 雖然民眾對此實施的反感減少公共機關的政策範圍,可是為了達到能源 政策的目的,保障國家的長期供電安全,中華民國政府應該重新考慮自己的核 能政策。

四個模擬場景也表示政府全面執行發展路線的必要。

兩個部分達到場景(4.3.2 與 4.3.4)顯示節能措施及綠能安裝率不夠高的後果。

進口依賴率繼續停留在高程度。如此本論文談論的最大問題沒有解決。

同樣,溫室氣體排放也無法下降。

進口依賴率的發展也與電量儲存技術的發展密切相關。在所有的場景當 中,燃氣供電為最重要電力來源之一。此趨勢強調 PTG 技術的必要。如果台灣 無法完整製造台燃氣的系統,台灣就必須進口天然氣平衡間歇性的綠能供電。

因此,本論文最佳發展戰略的成功與技術創新接連在一起。

為了保障研究發展,政府必須鼓勵台灣學界對此技術的重視,提供足夠 的法律基礎與研究成本,也得促進國際合作。國際合作的核心為成功的

PPP(Public Private Partnership)政策。如此的政策必須歡迎不同國家的參與,

必須自由化,市場化,才可以通過競爭保障高程度的效率。

另外,民眾的教育也為計劃成功的重要前提。政府必須向民眾顯示國家

1未有與其他國家電網的台灣為「單獨電力系統」(”isolated power system”)。

2位於歐陸中心的德國與 9 個國家電網有連接,可歲時買電,為「綜合電力系統」

(”integrated power system ”)

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面對的挑戰,能源轉型對國家發展的重要性。

另外,政府必須公開地說明低電價,非核家園以及高程度綠能供電在目前的世 界當中為不可能實現的願望。發展綠能,減少對活力以及核能的依賴,提高能 效需要國家,企業以及民眾共同的資金投資。

加入政府符合此要求,本論文介紹的電力能源路線圖有潛力大大提高中 華民國(台灣)的電力能源安全,降低發電系統的進口依賴率,並減少台灣的 溫室氣體排放量。

筆者在此想強調,該路線圖是否成功的最重要變數不為地理環境或者科 技技術的阻礙。最重要的變數為國家,企業以及民眾為國家安全願意付出的代 價。

筆者建議的發電路線圖的核心為提高非進口初級能源發電方式的佔比。

該目的在綠能及核能裝機容量,電網更新,電力儲存技術等方面需要不小成本。

大部分德國能源轉型的批評者強調能源轉型需要的成本太高。雖然該說 法部分正確(例如:地下高壓電線,附加費在短期內的快速增長等),可是像 德國,台灣及其他已開發國家的發電系統都老舊。該系統都在短期未來內必須 進行更新,否則未來的停電威脅大大增加。

因此,此高成本投入為實在必行。在這個階段決定採用最便宜的方式通 常與保留傳統系統一致。追求新的概念,鼓勵創新,以及建立全新的系統竟然 有更高的風險。可是如此選擇的收穫也大量多於過時的確立。

最終,本論文認爲台灣設計的電力能源路線圖的成功與否,密切與政治 界,經濟界及民眾的意願密切相關。

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第六節,參考文獻 一: 中文部分

(一)專書

陳詩豪,能源安全意涵與臺灣能源安全議題探討,臺北:臺灣經濟研究院,

2013年。

(二)期刊文章

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(三)會議論文

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二: 英文以及德文部分

(一)專書(含專書論文)

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http://www.economist.com/news/britain/21640344-tumbling-oil-price-piles-more-pressure-sinking-industry-crude-realities.

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http://www.ndr.de/nachrichten/mecklenburg-vorpommern/Europas- groesster-Oekostrom-Akku-ist-am-Netz,akku130.html.

(四)官方文獻

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“Amtliche Erdgasdaten” (官方天然氣數據),Bundesamt für Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle – (德國聯邦經濟及出口管理局),accessed

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