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V. 結論
1. 研究發現
透過論文的內容可以清楚地了解到,江陵端午祭現在所呈現的狀態並非是從 上古時期自然發展來的結果,而是經歷了傳承中斷及各種不同外力的影響,進一 步演變成現今的樣貌。若以不同人、角度或觀點來重新審視端午祭的發展過程,
或許會產出很不一樣,甚至較負面的結論,但是不可否認的是,以今日的創造文 化保存觀點來看,江陵端午祭融合了傳統與現代,並且經由居民自發性的參與傳 承,保存與推廣了江陵地區的歷史與民俗文化,是韓國政府長年投注在文化保存 工作的過程中,相當成功的一個案例。以下就中央政府、地方政府與民間機構及 居民三方外力在江陵端午祭的發展過程中,各自所扮演的角色、作為及問題作最 後的彙整分析:
1.1 中央政府在無形文化保存與推廣上的角色與作為
韓國的中央政府在無形文化保存與推廣過程中,扮演著主導發展方向調整與 整備無形文化發展環境及基礎條件的角色。中央政府在 1960 年代政局不穩與社 會動盪不安的情況下,以重建民族意識為目標,進行傳統文化的復原與傳習工作,
並設立《文化財保護法》來規範與防止破壞文化的行為;同時也以獎勵的方式,
鼓勵各個具有無形文化技能或藝能的專才加入政府保護文化工作的行列,透過軟 硬並施的方式建立起韓國的文化保存體制。1970 年代,更進一步推行文藝振興政 策,以文藝振興基金的支援,讓以現代慶典方式重新營運的江陵端午祭,在慶典 設施及節目能夠有更多的發揮空間。
1990 年代在中央政府積極推行觀光發展時,將江陵端午祭列為文化觀光慶典 支援政策中的支援對象,不僅在營運經費上的補助,也透過中央觀光單位積極的 行銷江陵端午祭,打開江陵端午祭在國內外的知名度。2000 年韓國政府投入文化 產業的振興事業時,也透過中央與地方政府的合作,讓端午祭與文化原形數位化 政策結合,鼓勵各產業積極創造文化,將韓國的文化推向國際。近年來,配合國 際文化保存的趨勢,將創造文化的相關規範,列入新設的《無形文化財保存與振
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興相關法》中,文化財廳同時兼顧無形文化財的保存與振興,未來無論是江陵端 午祭或是其它無形文化財,政府都將以法規保護,並扮演推廣媒介,連結相關企 業、民間團體、學校、個人達成文化保存與振興的實踐,讓文化保存邁向永續發 展。
1.2 地方政府在文化保存與推廣上的角色與作為
地方政府介於中央與民間機構間,無論在執行範圍、經費籌備或宣傳管道上,
都是對無形文化財發展極具影響的單位。《文化財保護法》實施後,為有效管理 指定文化財,文化財廳將實際運作的權力交與地方政府,由地方政府協助文化財 的維護與發展,江陵端午祭初期也是由江陵市負責慶典的主辦,但是在端午祭文 化研究尚未告一段落,傳承的系統也尚未穩定的情況下,直接由江陵市推行營運,
產生相當多的問題。加上江陵端午祭是從共同體間的信仰祭祀活動發展而來,文 化傳承的主體原是江陵的居民,改由地方政府營運,容易影響原先慶典文化的延 續及居民合作的意願,因此江陵市僅執行了幾年,就將端午祭重新交由民間進行 管理。1973 年至 1980 年間,江陵市的角色較傾向補足民間機構江陵文化院在文 化傳承工作執行上的限制,協助連結地方高中、大學機構與江陵市內各洞、里的 居民,甚至是中小企業一起加入官奴假面劇和農樂的傳承行列。
1980 年至 2000 年,隨著中央政府的觀光政策推行,江陵市也扮演文化宣傳 的功能,協助解決江陵文化院在宣傳管道不足的問題,並配合中央舉行的觀光年,
派遣專家組織協助端午祭的籌備與運作。2000 年後,江陵市以韓國的傳統示範都 市為目標,主要集中在慶典專才的培育及文化設施的建置,2005 年後,為了強化 江陵端午祭世界文化遺產的教育功能及與地區的連結性,江陵市透過支援端午祭 的節目開發,與城市文化設施的建設計畫,替江陵端午祭建構一個永續發展的空 間。
綜合上述,江陵市在江陵端午祭的保存工作中,主要是運用地方政府在宣導、
推廣、地區整合、培育專才等優勢,補強民間機構在經費取得管道、推廣影響力 及人力缺乏的問題,並且配合中央政府的觀光、文化產業等大型政策,調整江陵 端午祭的發展方向,提高其能見度,是江陵端午祭發展過程中堅強的後盾。
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1.3 民間機構在文化保存與推廣上的角色與作為
民間機構江陵文化院與委員會在江陵端午祭漫長的發展過程中,一直是所有 政策與計畫第一線的執行者,它雖然與江陵市處於合作的關係,但相關組成人員 皆是一般江陵地區的居民,因此能夠站在居民的角度來管理與營運,也較容易籌 措到民間資金,讓江陵端午祭免於因政策上的變動,影響到每年固定舉辦的活動。
此外,它的運作也建立起政府與居民之間的溝通橋樑,地方政府透過民間機構匯 集居民的意見與想法,進行政策與計劃的制定;相反地,居民也透過民間機構向 政府反應慶典上的設施、配置、宣傳或指標等硬、軟體設備改善的需求,這樣由 下至上的意見反映與由上至下的政策回應,讓江陵端午祭的運作能夠跟著時代的 變遷作必要的調整,維持無形文化持續創造的可能性。
1.4 未來課題
江陵端午祭登錄為世界無形文化遺產已邁入第十個年頭,這十年間無論是韓 國政府或是民間,皆為了江陵端午祭的永續傳承花盡了心思,而今日的江陵端午 祭也不負重望,不僅在國際上嶄露頭角,也帶起江陵居民積極投入文化保存的行 列。但是江陵端午祭的傳統與現代共存的挑戰並未因此結束,各項文化的傳習教 育隨著時間的推進,仍無法解決技藝能保有者的高齡化,後繼無人的問題,政府 該如何運用法制政策去因應與解決這個危機,成為未來無形文化財持續發展的重 要關鍵。此外,2000 年開始,為了強化江陵端午祭具有的無形文化財角色,大幅 縮減商販的數量,並將商業活動與慶典會場隔離,導致慶典收益面臨減少的問題,
該如何在刺激經濟發展與保存文化之間取得平衡,也是在江陵端午祭的傳承過程 中需持續不斷思考的課題。
2. 後續研究建議
(1) 江陵端午祭的發展仍處於進行式,在國內外環境不停地變遷下,政府與民間 還會採取什麼樣的方式來因應?而其傳統文化在持續的傳承下又會產生什麼 樣的變化?這些疑問就像是沒有盡頭般的,持續考驗著韓國政府與民間,尤
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其是 2016 年韓國《無形文化財保存與振興相關法》實施後,江陵端午祭的傳 承系統會出現什麼樣的改變,值得我們持續關注。
(2) 本論文整體上是以法制建立、政策推行與實際執行三個面向來探討江陵端午 祭的發展,對於實際慶典的成效與滿意度部分較少言及,若能換個方向,從 居民的角度來探討江陵端午祭,或許又會有不同的研究結果,也能進一步確 認慶典相關的政策建設對於江陵居民的生活上,是否真的有相互助益的效 果。
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