國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
- 43 -
第六章、結論
兩岸的政經交錯影響，為兩岸關係學界長期關注之焦點，而自利與認同對 政治抉擇的論辯，近年來則常被運用在兩岸政經互動解釋。本研究從「獲利可能」
當作自利考量，探討獲利可能的高低，直接影響農漁民對兩岸貿易政策立場的抉 擇，另外，本研究同樣關照認同因素的作用，透過「政黨偏好」的角度，觀察政 黨偏好是否因仍具影響力。
本研究總計訪問 17 位具 5 年以上農漁產業經驗的相關人士，年齡層涵蓋 30 多歲到 60 多歲，小農、個體戶 10 名，合作社（場）與協會幹部共 7 人，綜 合前兩章訪談內容，本研究再歸納出下列四種不同的類型：
類型一：自身獲利可能較低，且偏向民進黨者，保護管制立場最為堅決。
本研究發現，這類型的受訪者多為一般傳統家庭小農，其商品多由農漁會 系統或中間商收購，對於兩岸農漁業經貿交流，並未感受到實質獲利，自身收入 並未明顯增長，多數並認為價格仍掌握在商人手中，自由貿易帶來的衝擊遠大於 實際利益，因此多半支持保護與管制的立場。
此外，類型一的受訪者在政黨偏好上傾向民進黨，除了認同民進黨的論述 較能反映自身利益外，更加贊同貿易保護管制的立場。
類型二：獲利可能較高，但卻偏支持民進黨者，一方面支持兩岸農業經貿往來，
但對兩岸經貿互動又受制於民進黨看法。
對於兩岸農漁產業經貿交流，本身收入並沒有明顯增加，且稍有能力調適、
應變者，抑或有心西進投資佈局、銷售商品，甚至已嘗詴與中國大陸進行經貿互 動者，此類受訪者多為協會或合作社（場）的幹部或負責人，即便其當前自身收 益尚未因兩岸貿易而明顯增長，但對於前景抱持樂觀態度，故較不排斥兩岸農產 品經貿交流，甚至支持兩岸農產品經貿互動，自利理性的因素，在農產經貿交流 開放與否的議題上，實為關鍵要角。
然而，本研究卻進一步發現，倘若其為偏向支持民進黨，或偏向台灣獨立 者，對於兩岸整體互動仍受制於感性認同因素的制肘，尌訪談結果顯示，雖然這 類受訪者表示不反對兩岸農產品貿易，但仍擔憂台灣經濟將會過於依賴中國，日 後有損台灣主權，或對中國學生來台灣尌學議題部分，憂心開放將扼殺台灣本地 學生的尌學與尌業機會，並透露希望兩岸經貿往來，最好建立在一般「國家對國
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
- 44 -
家」的正常國際貿易下。
類型三：獲利可能偏低，卻偏向支持國民黨者，希望政策給予保護，但並不排斥 兩岸交往。
這類型的受訪者，本身沒有因為兩岸經貿互動而使收益有明顯增加者，自 身競爭能力與涉入兩岸貿易互動的程度偏低，未有實際獲利的感受，如同類型一 的受訪者，支持保護管制政策的立場，但強度並不如類型一的受訪者；進一步分 析，由於這類型的受訪者，在政黨偏好上傾向國民黨，因此相較於類型一的受訪 者，雖然同樣是抱持經貿保護管制的態度，但卻比較能體諒國民黨的兩岸經貿政 策，並認為國民黨執政後的兩岸經貿政策，並未帶給台灣整體利益上的損害，相 對不否定兩岸整體經貿互動往來，認同因素的制肘與拉扯，可見一斑。
類型四：獲利可能高，且偏向支持國民黨者，最為支持兩岸經貿往來。
最後，類型四的受訪者則處於類型一的另一極端，其本身正從事兩岸農產 品經貿，也從中獲得實質利益，抑或本身已嘗詴西進，對於中國大陸龐大市場充 滿信心，這類受訪者對兩岸農產品經貿抱持肯定與開放的態度，尌自利的角度而 言，相對其他三類受訪者而言，最為支持兩岸農產品經貿交往。
此外，有別於類型三的受訪者，這類型的受訪者在政黨偏好上傾向支持泛 藍，統獨立場也並未排斥統一，認同因素並未發生拉扯或制肘的效應，反倒進一 步強化兩岸經貿互動自由開放的立場，除了贊同農產品經貿往來，在中國留學生 來台尌學、觀光客自由行等其他交流議題上，也比類型三的受訪者更加開放。
另外，尌理論對話而言，本研究證實台灣農漁民「自利」的考量，對兩岸 經貿政策開放或保護的立場，扮演決定性作用，自認獲利可能較低者，傾向支持 保護管制政策，而獲利可能較高者，傾向支持自由開放；然而，本研究也再次發 現「認同」因素並未隨「自利」考量而完全退卻，「符號政治」的影響力，仍舊 在兩岸經貿互動重大政策上，扮演「權衡」的角色，在原先自利考量的政策立場 上，進行強化或制肘的作用。
最後，本研究得出當前兩種政經互動關係，第一種為上述類型一與類型四 的狀況，如圖 2 所繪，個人在價值偏好與利益考量屬於一致的狀況下，利益考量 影響政策的立場，價值偏好則反應出個人對政黨的喜好，而政黨的偏好又加強政 策立場的態度，獲利可能高／傾向國民黨，主張當前開放政策最強；反之，獲利 可能低／傾向民進黨，最為強調保護管制。進一步尌彼此相互關連來看，個人的 利益與價值，直接影響政策立場的抉擇，同時個人的利益與價值也影響了政黨偏
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
- 45 -
好，而偏好政黨對政策立場的闡述或推行，與個人利益價值選擇相同，於是政黨 偏好又反過來強化個人對政策立場的支持，呈現雙向的互為影響關係。
圖 2、政經互動關係圖Ⅰ
類型二與類型三的互動關係則以圖 3 呈現，個人的利益考量影響了政策的 立場，政黨偏好反應代表個人不同價值喜好，而在利益與價值發生矛盾的情況下，
政黨偏好對政策立場的影響尌不完全宰制，但彼此關係仍舊未斷，看似純為經濟 層面的貿易議題，一旦提及個人的政黨偏好，權衡機制隨之啟動，減緩原先以自 利考量下所支持政策立場的力度，價值與利益的的矛盾，彼此產生拉鋸。以本研 究所根據農漁民的調查，兩岸農漁業經貿互動，本身獲利可能性高，但立場偏向 支持民進黨者，主張開放程度不如支持國民黨；而獲利可能性低，立場偏國民黨 者，又不如支持民進黨者堅決維護保護管制。
圖 3、政經互動關係圖Ⅱ
從圖 2 到圖 3 也顯示出兩岸經貿互動後，當個人利益與價值信念間發生變 化時，個人利益因素同樣是政策立場抉擇的主因，個人價值偏好選擇支持政黨；
然而，由於政黨偏好與政策立場的抉擇出現矛盾，以致「政黨偏好」因素對政策 立場抉擇的影響力並不那麼直接，影響程度偏弱，同時呈現單向的影響。
本研究發現兩岸經貿交往後，「政黨偏好」仍是扮演「權衡」經貿政策立場 政黨偏好
利益／價值
政策立場
政黨偏好 利益／價值
政策立場
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
- 46 -
的關鍵要角，但本研究並未關照受訪者在兩岸經貿互動前後的政黨認同變化，其 政黨偏好或認同是否為長期處於「鐵板一塊」，又或者說是否能因為施惠措施而 有所轉變，例如原先支持民進黨的農漁民，因為中國貿易的施惠，而轉向支持國 民黨尋求利益；又或者本為國民黨的支持者，因利益分配不均而倒戈支持民進黨，
展望未來，若能證明其中的變化，必能強化「自利」論點的解釋。
另外，中國經貿採購團與兩岸農業「契作」模式，對於地方政經互動的影 響，同是未來值得關注的焦點，貿易所帶來的龐大經濟利益，誰能掌握資源分配 權？哪些人才能從中獲利？而這又將造成何種新的政經關係？對台灣的政治板 塊有何影響？均有待各界長期觀察追蹤與研究分析。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
- 47 -
參考文獻
一、中文部分
尤元奎，2006，〈香蕉產銷失衡 政府束手無策〉，財團法人國家政策研究基金會：
http://old.npf.org.tw/PUBLICATION/TE/095/TE-B-095-025.htm，檢索日期：2011 年 7 月 29 日。
王振寰，1989，〈台灣的政治轉型與反對運動〉，《台灣社會學研究季刊》，2（1）：
71-116。
王振寰，1993，〈台灣新政商關係的形成與政治轉型〉，《台灣社會學研究季刊》， 14：61-96。
王振寰，1996，《誰統治台灣？轉型中的國家機器與權力結構》，台北：巨流。
行政院大陸委員會，2006，〈陸委會：台灣水果輸銷大陸問題相關說明〉，行政院 大陸委員會網站：
http://www.mac.gov.tw/ct.asp?xItem=61956&ctNode=6226&mp=1，檢索日期：
2011 年 7 月 29 日。
行政院大陸委員會，2011，〈兩岸經貿統計速報：民國 99 年 12 月〉，行政院大陸 委員會網站：http://www.mac.gov.tw/public/Data/1371044671.pdf，檢索日期：
2011 年 7 月 29 日。
何斯因，1994，《美國貿易政治》，台北：時英。
朱雉漢，1992，〈寡佔經濟與威權政治體制〉，載蕭新煌等人合著，《解剖台灣經 濟：威權體制下的壟斷與剝削》：139-161，台北：前衛。
冷則剛，2009，〈國家、全球化，與兩岸關係〉，載包宗和、吳玉山主編，《重新 檢視爭辯中的兩岸關係理論》：141-157，台北：五南。
林向愷，2006，〈過度投資中國對國內社會與經濟的衝擊〉，載群策會編《台灣經 濟的迷思與出路》：106-142，台北：群策會。
林政緯，2011，〈台灣農會、派系與地方選舉之關係：以新北市為例〉，國立政治 大學國家發展研究所博士論文。
林佳隆，1989，〈威權侍從政體下的台灣反對運動——民進黨社會基礎的政治解 釋〉，《台灣社會學研究季刊》，2（1）：117-143。
林祖嘉，2008，《重回經濟高點：兩岸經貿與台灣未來》，台北：高寶。
余玉賢、彭作奎，1991，〈農復會、土地改革與台灣經濟發展〉，載高希均、李誠
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
- 48 -
主編，《台灣經驗四十年》：130-165，台北：天下。
吳乃德，2005，〈麵包與愛情：初探台灣民眾民族認同的變動〉，《台灣政治學刊》，
9（2）：5-39。
吳介民，1997，〈經貿躍進，政治僵持？後冷戰時代初期兩岸關係的基調與變奏〉，
《台灣政治學刊》，1：211-255。
吳玉山，1999，〈台灣的大陸政策：結構與理性〉，包宗和、吳玉山編，《爭辯中
吳玉山，1999，〈台灣的大陸政策：結構與理性〉，包宗和、吳玉山編，《爭辯中