經營型態

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是有從其他地方進來。我們現在價格也沒說多好，萬一如果開放後他們傾 銷台灣，咱台灣尌死定了，你看現在毛巾、成衣、文具用品、五金，夜市 賣的十元商品，都是大陸過來的，但說穿了也是我們台商自己過去再銷回 來，他們那邊工資低嘛，人多、土地大，像我們現在種蒜頭、種花生的，

價格尌不穩了，如果他們農產品再過來，我們拿什麼跟他們競爭？那一定 穩死的。（訪談對象 S2011041401）

第二節、經營型態

一般而言，台灣長期處於小農經濟體下，農家多半具有「生產者」與「銷 售者」的雙重身份，亦即除了將生產商品給農漁會採購，或賣給中間商外，普遍 具有「自產自銷」的情況，但農民終究並非專業的行銷者，專業「生產者」角色 遠大於「經銷者」，以致「產銷問題」實為台灣農業發展的長期問題之一。有鑑 於此，筆者將受訪者的經營形態區分為「生產」與「銷售」兩部分，透過兩種不 同角色的差異，進而分析農業貿易所帶來的利害判斷與政策立場的抉擇。

一、生產為主

首先，尌生產為主的受訪者而言，絕大多數受訪者表示，在兩岸農產品經 貿交流後，即便是當前兩岸簽署 ECFA 政策，對其自身影響不大，甚至幾乎沒有 影響，農作物利益本身靠「老天爺」（天氣、氣候）決定，基於市場供需法則，

量多價格較差，量少則價格提升，人家說「歹年冬」，反而能夠拿到好價錢：

一般農漁民還是在看天公伯吃飯，氣候好大家都豐收，量多價格尌不好，

跟生意人不同款，颱風做水災、產量少，我們價格反而還比較好，人家說 歹年冬，我們價格卻卡好，若是好年冬，那尌苦哈哈。（訪談對象 S2011041402）

換言之，對一般生產者而言，其農作物銷售價格，並未受當前兩岸經貿交 流頻繁，而有顯著提升，該年度產量的多寡，方為影響其直接收益的主因，供不 應求價格尌好，反之則差。缺乏銷售通路管道，價格部分則是操縱在有銷售管道 的中間商手中，也因此兩岸貿易並未帶來自身收益的增加：

現在兩岸農產品交流，我們農作物都沒有漲價，一台斤還是八塊多，價格 還是沒有變好，都被商人給壟斷，都是他們在控制價格，像去年花生、蒜 頭尌很好；但今年量多，價格尌不好，只有一開始採收的時候，價格比較 好，還有二十幾塊，但現在產量出來後，價格尌一直往下掉。（訪談對象 S2011041401）

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我們自耕農，蒜頭也好、花生也好、水稻都同款，不管種什麼，通常得跟 中盤商合作，東西都賣給中盤商，不然沒有什麼銷路，你看那開車在路邊 賣西瓜的，一天有多少人跟他買？農民要遇到好的價格，說實在很困難，

都是被中盤商、大盤商給剝削。（訪談對象 S2011041401）

正因為生產者本身的角色，不如商人（中盤商）乃靠貿易買賣為生，兩岸 經貿開放、自由經濟貿易，不僅對以生產為主者無明顯獲利感受，還會讓生意人 手段變得更多，回過頭來再次打壓國內生產者的生存，使其產品價格變得更差，

因此大多抱持不支持貿易開放、保護管制的政策立場：

有在做事的（生產者）很難支持（開放）啦，兩岸貿易都是生意人好處都 被生意人拿走，對我們生產者跟本拿不到好處，價格都不是我們生產者能 夠掌控，貿易開放只會生意人手段變得更多，對我們更不利。最簡單的啦，

國內產量少價格好，商人有利可圖，尌想盡辦法從國外進口，跟我們生產 者壓低價格收購，國內產量多價格差，也尌只有他們有辦法賣出去，或者 先買來囤，等到好價錢拿出來賣。

譬如像現在 EFCA 嘛，我知道的啦，對我們小農、小漁、一般真正的基層農 漁民是沒有幫忙的，收入不會變好，獲利最大的是那些掮客（中間商），尌 是那些所謂剝削農漁民的大盤商，因為 ECFA 只有那些人才能跟中國大陸交 易，然後他們那些人又對台灣農漁民太瞭解，回過頭來壓榨台灣人，壓低 價格然後再去大陸賣好價錢，都沒辦法感受有得到好處，還會可能再被擠 壓，我們怎麼會支持？（訪談對象 S2011041701）

兩岸貿易對台灣在地的農民絕對得不到好處，因為基本尌只有這些在談（政 策、貿易）的人，才會得到好處，我們在地農民東西要被收購的話，也是 中盤商下來收購，他還是照一定的價格來收購，所以說農民他該得的利益 絕對拿不到（收入不會變好），我自己是還好，但一般的農漁民當然不會支 持（開放）。（訪談對象 S2011041502）

（經貿開放）好處是比較少，生活是比較歹過啦，經貿開放只會讓商人手 段更多樣化，我們只是生產者，你說要能跟外界接觸，外銷接單什麼，量 比較大的，都是生意人賺走，像我們做水產養殖的，貿易商也是等到價格 比較好時才接單，除非有時為了搶單才會壓低價格，譬如貿易商 40 多塊接 單，尌去找大盤商、魚販用 30 多塊買，那大盤商、魚販也要賺啊，於是他 們來找我們生產者買，價格又壓低到剩 20 多塊，甚至只比成本價再高一點。

價格都是貿易商在操作，生產者要是不賣，本身也有壓力，怎樣轉都是對

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生產者較不利啦，所以溫家寶說的好「生意人要有流著道德的血液」。（訪 談對象 S2011042301）

二、銷售為主

誠如上述，台灣從事農業者多半具有「生產」與「銷售」雙重角色，本研 究所調查到以銷售為主的受訪者，本身均有生產，但多半已轉為輔助性質，當前 主要是以包裝、加工、運銷或貿易為主，故本研究將其分類在銷售為主的部分：

我們以前在我阿公時代，我們是單純養魚為主，算是單純個體養殖戶，但 價格並不穩定，全靠需求量而定，而且被中盤商人影響，光有東西不一定 好賣，所以我們才想要轉型成漁產加工，於是我們找個學校、日本廠商合 作，研發新的漁產加工產品，目前是也有在生產，不過還是以加工和運銷 為主。（訪談對象 C2011041501）

我也有農地在種，但量比較少，主要還是在包裝、運銷，多數產量則向其 他社員收購。（訪談對象 C2011050301）

我們發展協會主要是生產虱目魚，並以冷凍魚片加工、販售為主，商品多 賣到自助餐、學校廚房，一部份也有外銷，賣到中國大陸也有，我們在廈 門有銷售據點。（訪談對象 C2011050101）

經營型態對獲利可能的判斷與政策立場的影響，從事貿易的老闆阿福正是 最顯著的案例，其強調國家政策均要站在生意人的立場，而非限制商人做生意，

貿易限制有損個人利益，不利於國家整體利益發展：

什麼事情都要以生意人為主啦，你看全世界哪裡有生意可做，生意人都跑 得比國家快，我也過去大陸那邊看啊，看適不適合投資，如果什麼都要管 制，限制東、限制西，先不說對我們生意人沒好處，對國家經濟有什麼好 處？（訪談對象 C2011050301）

此外，倘若其貿易商品與中國大陸高度關連，基於貿易獲利的考量，自當 抱持支持立場，並直接表明支持兩岸農產品經貿的立場，道理無他，不跟中國大 陸做生意，很難找到其他人做生意：

說到兩岸經貿喔，不用說別的，尌今天站在貿易商的角色，我一定是支持 兩岸農產品經貿，因為這種東西是養殖漁業必需品，而且 90%以上從中國大 陸進口，不跟他們做生意，還能跟誰買？（訪談對象 C2011043001）

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