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第五章 結論
本文主要內容為彙整及歸納日治時期三大建設文獻，以瞭解財源籌措 過程全貌，並討論其是否符合財政理論。本章綜合本文研究結果，分述以 下三節，第 5.1 節財源籌措的全貌，第 5.2 節為檢視是否符合財政理論，
第5.3 節為三大建設對臺灣的影響。
第 5.1 節 財源籌措的全貌
從以上分析，可知財源籌措的方式。
一、臺灣縱貫鐵路建設全由政府出資興建。民間單位臺灣鐵道會社，
因經濟不景氣影響，募股失敗，改由政府自行興建鐵路，臺灣總督府以發 行事業公債來籌措經費。臺灣縱貫鐵路於1908 年全線通車，興建期間約 9 年，比預計提早1 年完工，建設總經費 2,750 萬日圓。
二、嘉南大圳建設由臺灣總督府提供補助，民間組織嘉南大圳組合籌 資興建。大圳一半建設經費由臺灣總督府補助，另一半建設經費由組合向 國庫及勸業銀行借款，興建完成後再由水利受益人逐年繳交水租償還借 款。興建期間因逢世界經濟不景氣、日本關東大地震，工程困難度等原因，
造成工程延宕，臺灣總督府並追加補助金額，嘉南大圳於 1930 年供水，
興建期間約10 年，比預計延長 4 年完工，建設總經費 5,413 萬日圓。
三、日月潭水力發電廠建設以成立臺灣電力株式會社籌資興建。日月 潭水力發電廠是由政府投資，以成立民營會社來投資興建。政府以現有電 力設備作價投資40％股份，民營會社以募股及發行公司債完成資金籌措。
興建期間逢世界經濟不景氣，又遇到日本關東大地震與隨後引發的全國性 金融危機影響，再加上工程經費追加等因素，經費籌措發生困難，工程走 向停工命運，在停工近6 年後，由日本政府本利保證下，於美國發行公司 債，在獲得資金奧援，方完成建設，日月潭水力發電廠於 1934 年供電，
興建期間約15 年，建設總經費 6,850 萬日圓。
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四、日治時期與 21 世紀現在的都是一樣的，先擬以民間參與來從事 建設。公共建設由民間興建，可減輕政府財政負擔，但建設期間長，容易 受經濟景氣等外在不可抗力因素影響，所以仍需政府對民間的融資提供協 助，民間才有能力籌得足夠建設經費，完成建設。
第 5.2 節 檢視是否符合財政理論
從以上分析，可知日治時期三大建設其財源籌措符合財政理論。
一、臺灣縱貫鐵路建設以發行公債籌措建設經費。日治初期，臺灣經 濟尚未起步，無法以加稅支應重大建設支出。發行公債，就效率面而言，
臨時政府支出，採發行公債來融通，以維持稅率平滑，使超額負擔極小化，
符合效率原則。就公平面而言，建設性質屬資本支出，效益及於後代，以 發行公債支應資本性支出，符合公平原則。
二、嘉南大圳建設以政府補助及使用者付費（先借款再收取水租償還）
籌措建設經費。嘉南大圳建設具有外部性，基於外部利益內部化，應由政 府提供部分補助挹注非自償性建設經費，而部分建設經費由嘉南大圳組合 以借款方式籌措資金，於建設完成後再向水利受益人收取水租，符合使用 者付費原則。
三、日月潭水力發電廠成立民營會社，以募股及發行公司債方式籌措 建設經費。電力具有排他及公共性，屬公用事業，以成立公司 (會社) 來 興建及營運，再向使用者收取電費，由享受利益者負擔費用，符合使用者 付費原則。
四、日治時期三大建設，融資方式不同，但實際籌資情況，符合財政 理論。臺灣縱貫鐵路是全由政府以發行事業公債方式籌措資金。嘉南大圳 建設是政府提供補助，由民間參與興建。日月潭水力發電廠是由政府投 資，以成立民營會社來籌資興建，三大建設籌資方式符合財政理論。
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第 5.3 節 三大建設對臺灣的影響
最後以三大建設對臺灣的影響作為本文結語。
一、1908 年臺灣縱貫鐵路的通車。臺灣首次「空間革命」，讓過去南 北需時數日的交通，縮短至朝發夕至的1 日內。整個臺灣都以縱貫線為主 軸而發展，無論是財貨的流動或是人口的遷徙都集中於鐵路幹線，促使打 狗、基隆二港的繁榮及鐵路沿線的城市繁榮。
二、1930 年嘉南大圳的通水。在大圳灌溉下，15 萬甲的看天田變為 良田，嘉南平原成為臺灣最大的穀倉。大圳通水後8 年 (1938 年)，區內每 公頃農業生產價值與土地買賣、租賃價格，比建造前大幅提高了4 至 5 倍。
三、1934 年日月潭水力發電廠的供電。亞洲第一、世界第七的水力發 電廠竣工後，供電至全島，展現臺灣文明進步，提供豐富而廉價的電力，
促使臺灣工業化發展，逐漸實現臺灣工業化目標。
四、日治時期鐵路、水利、電力三大建設，奠定了臺灣的現代化基礎。
日治時期臺灣總督府從事各項建設，目的雖為開發臺灣豐富資源，但也奠 定了不少近代化基礎，使臺灣逐漸邁向現代化的里程。
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