結論

本研究依據選定之偏遠部落社區調查資料，經由第一章緒論、

第二章文獻探討、第三章研究方法設計、第四章實證研究分析、及 第五章社區公共資訊網站內容分析等連貫的探討後，茲將研究發現 分述結論與建議事項於後：

第一節 結論

6.1.1 社區防救災教育之推展方面

一、 在原住民部落社區內發現，使用電腦網路設備操作能力隨著年 齡層增長而反向，原住民部落社區尤其年齡在 41 歲以上者最 弱。而民眾應用資訊於工作或學習的情形和教育程度成正比，

受教育程度越高，其對於資訊設備之應用越密切。

二、 學生、社會服務業、軍公教警之資訊能力最佳，家庭電腦網路 設備方面亦較齊全，有助於未來推展「社區災害資訊系統」之 種子教官。

三、 偏遠部落社區對於自然災害的瞭解程度較差，顯示居民對於自 然災害的知識尚有努力的空間。然對於從網際網路學習有關資

訊防災知識教育，表達非常願意之意念，對於推行社區防災及 資訊傳達有正向之助益，且部落社區居民對於透過網際網路教 育方式民學習未感到壓力。

四、 依據問卷資料顯示及調查，各部落社區內組織設置情形，其中 以社區發展協會及婦女組織（4 成）較為社區居民所熟悉。社 區組織是社區之核心，妥善運用將可發揮其效用，對於社區防 災資訊之宣導教育，亦可透過社區組織宣導社區居民主動參與 學習。

6.1.2 社區災害資訊應用之評估方面

一、 原住民部落之宗教信仰，以「天主教」及「基督教」佔多數，

顯示教會在偏遠部落社區有其一定之地位與傳播功能。

二、 從原住民部落社區整體樣本觀之，會上網者，較不會上網者為 高，仍有利於偏遠部落社區推展社區災害資訊應用。但偏遠部 落社區對於政府提供有關防災資訊網站與知識庫，居民上網瀏 覽狀況並不理想，顯示對於防災宣導有關資訊的運用有必要推 展，使偏遠地區民眾資訊不發達之處所能透過網際網路之運 用，在不受時間、空間之影響下，輕鬆獲取防災知識（資 訊），達到社區防災之目的。

三、 研究發現雖然資訊科技發展迅速，傳播媒體已由平面廣及立 體，且管道多元，然對於偏遠部落社區而言，普遍居民網際網 路操作能力較差，尚無法運用科技新品或電腦產品傳達訊息，

未來發展資訊系統除了網路之外，有關簡訊服務及語音功能須 特別加強，而村長、頭目在社區內所扮演之訊息傳遞角色也很

重要，對於災害訊息之傳達亦應將其列入群組，傳遞即時之訊 息給當地居民。

四、 依據問卷資料顯示，各部落社區對於結合鄰近學校辦理防災資 訊事務推動基礎之可行性言，乃採肯定之觀感，認定高達九 成，對於無學校及圖書資訊站之部落社區，將來在推動「社區 災害資訊系統」時，應考量其特性，考慮以平日居民常聚集之 場所，如村辦公處（活動中心）、教會為教育替代場所，並作 為將來規劃社區防災教育及資訊傳遞優先順序之對象考量。

五、 東部地區因為地理環境因素，颱風過境時常會帶來豪雨，居民 擔心後續產生之土石流、洪水等所帶來的災害。

六、 研究發現可考量整個社區緊急應變的作業程序建構在「災害資 訊網路」的整體架構中，結合社區民眾參與的機制，規劃建構 第一線之「社區災害資訊系統」為迫切首要的對策，並「辦理 社區團體領導人及村長社區防災工作專業訓練」、「政府應對 社區給予上網設備後續維修費用經費補助」、「建立專業社區 工作團隊與社區之間的聯絡機制」等機制，將可彌補「災害防 救法」中所賦予重任的第三層級未逮之處，強化居民防災知識 及能力，建立災害傳遞之第一線功能模式。

七、 從規劃偏遠部落「社區災害資訊系統」需求中發現，居民對於

「防災教育網路教學」、「可透過網站資源查詢防災教材教 案」、「互動式的防災教育多媒體設計」均有五成以上之需 求，從此可發現偏遠部落社區對於防災知識取得需求的重 視。另偏遠部落社區資訊的傳遞單靠防災業務之查報人員回

報，實無法達到資訊快速傳遞的目的，影響防救災業務及決 策，希望「社區災害資訊系統」或其他相關災害資訊之子系 統，能開發提供民眾透過網際傳播工具及安全管理機制下，

上傳影像及文字的災害回報作業功能，縮短災害應變傳遞時 效，以供決策參考。

6.1.3 社區公共資訊站內容方面

一、 鄉(鎮、市)公所是「災害防救法」中所賦予重任的第三層級，

然而從各鄉公所的網頁內容分析得之，僅為平面性介紹性質，

並無提供即時性資訊、防災編組架構、防災知識教育及與社區 民眾可以互動很好的版面。與社區居民最為鄰近之網站應設計 的更在地化，使社區居民點選閱覽鄉公所的網頁變成是日常生 活獲取在地資訊管道的一部分。

二、 偏遠地區學校是辦教育的地方，除了教育學生外，同樣地亦應 對於數位落差較大的偏遠部落社區結合，實施知識傳遞及災害 防救教育，提昇居民資訊素養。在各校網站當中較能吸引 user 者屬賓茂國民小學，從線上瀏覽數中發覺其較受使用者所點 選，各校如能將電子相簿置入一些歷史災害照片、論壇災害歷 史經驗、及防救災知識教育資料於其中，從小學童教育起，以 落實防災教育。

三、 社區發展協會在部落社區內有其一定之功效，但若能進一部注 重環境維護，天然災害防救知識教育，運用、展示於各部落社 區發展協會之網頁內，亦將有教育之效果，全民自然有防災意 識，所以防災資訊傳播並不是只有防救災研究單位或執行單位

的責任，也需要靠全民之重視方能以竟事功。目前從社區發展 協會網站防災資訊功能分析，除平面介紹性質的網頁外，亦有 可與居民互動的「社區留言」，仍可傳播防災資訊及知識分 享，尚可加強這方面的作用。

四、 當地居民對於部落圖書資訊站之應用不熱絡，無人從該處獲取 有關防救災方面之資訊。研究發現有部分設有網站(頁)之相關 部落圖書資訊站、學校、社區發展協會有彼此外掛之情形。鄉 公所、學校、社區發展協會、村辦公處、圖書資訊站所設置之 網站（頁）整理來看，偏遠部落社區雖然其有先天上人力、物 力、財力之不足，但是可以從「整合」的觀點作為考量，社區 資訊人才相互支援，不各自為陣，以解決人力、經費不足之窘 境，以現行社區內學校、社區發展協會、村辦公處活動中心、

圖書資訊站的場地，採多地點、多場次、分梯次親子教育方 式，先從教導部落社區居民使用資訊設備著手，當資訊設備使 用習慣後，無論是推行一般知識教育或是災害知識教育，皆能 獲致極大效益。

五、 村辦公處雖然設置平面性質的網頁，但是也有即時性之「最新 消息」、「留言板」及「村里日誌」，善加利用也能發揮消息 傳達及知識分享和歷史紀錄的功效。

六、 學校與部落圖書資訊站內有關資訊設備是較多的地方，然部分 學校與圖書資訊站和社區民眾並無密切的互動，甚而問卷調查 中發覺尚有許多民眾不知社區內有圖書資訊站者，尚有加強宣 導與運用之空間。社區部落亦可組織資訊義工團隊，請求當地

村長代為調查，當地人士或學校老師有無意願協助辦理相關資 訊教育，亦可協請國立台東大學資訊管理學系、職業學校資訊 管理科的同學下鄉擔任志工，並協助社區災害資訊系統之教 育，將防救災觀念深根偏遠部落社區，達到資訊傳播目的。

第二節 建議

6.2.1偏遠部落社區的角度

一、 民部落之族群特性觀之，部落或家族會議係其傳承之重要一部 分，可透過此一特性，作為災害資訊化之傳導線，加強宣導並 優先訓練部落中的領導人，方能深植部落每一角落。

二、 部落圖書資訊站應社區的資訊中也應備有各種知識、資訊及網 路設備供居民使用，建議政府必須為部落圖書資訊站採用獨立 的預算，尤其是生活貧困偏遠的部落社區，不因無力維護公共 資產而停滯荒廢，導致政府設置圖資站之美意遭到民怨，使其 成為資訊供給及長期教育的重要一環，並縮小服務範圍達到社 區化，促使社區居民參與，落實災害資訊教育。

三、 中小學校園為部落社區居民活動場所之一，可考量學校社區化 之經營方向，開發及整合社區資源，與社區建立良好互動關 係，建構輔導網路教育方案，以及開辦社區成人教育。

四、 偏遠部落社區係災害時常發生之地區，當災害發生後，通訊中 斷，政府通常係以電視台透過衛星現場轉播之方式取得資訊而 做出決策，畫面所見並非全貌之事實，導致物資僅送達至畫面 可達之處，內部受災情形之訊息無法傳遞而無從得知，致造成

救災物資及救災補助分配不均。例如 921 震災物資送達之處非 真正需求之地方，係因電視台轉播車之影響（因為轉播車畫面 可達處係屬車輛可通行之地方）。

五、 建議政府應從新聞傳播及整合之角度，配合災情演練，考量災 情傳遞回報從發布到居民接收訊息要多少時間、以何種方式取 得資訊最有效率、最便宜、傳送（接收）點應設之處、災情回 報窗口單一化。

6.2.2 社區災害資訊應用評估的角度

一、 從災害防救通報體系觀之，災害發生時（後），皆為第三層層 級查報向上傳遞訊息，有必要充實最基層之通報系統，經觀察

一、 從災害防救通報體系觀之，災害發生時（後），皆為第三層層 級查報向上傳遞訊息，有必要充實最基層之通報系統，經觀察