綠色營地的發展沿革

綠色營地是台灣首座利用廢棄軍營打造的環教場所，同時也是彰化縣境內最 具生態特色的教育園區，但關於綠色營地的記載或研究，文獻卻僅有少數幾篇。

在相關文獻部分，關於綠色營地的演變過程，僅有彰化縣政府(2004)委託財團法 人觀樹教育基金會規劃「綠色營地整體發展計畫」，研究者翻閱有關記載彰化縣 境內演變過程的彰化縣志、彰化市志、彰化文獻等相關資料的政府出版品，鮮少 提到綠色營地的背景資料或演變過程；而綠色營地的相關研究，也只是少數幾篇 (夏太長，2008)。因此為了補足資料蒐集有限的缺憾，研究者實地走訪綠色營地 數次，藉由過去相關文獻蒐集與訪談綠色營地的專職老師、志工，來統整多方資 料，相互佐證並補足參考文獻的貧乏之處，研究者並參與觀察綠色營地的環教活 動，以期能詳加說明現況。

在本節中所呈現的參考資料來源，一部分為文獻蒐集所得，另一部分為研究 者訪談綠色營地專職老師、志工口述資料，將多重不同的資料來源，彙整而成本 節的內文，本節內文之內容研究者請求綠色營地兩位專職老師(表 2-2)審查內容，

以增加本節撰寫的信度及客觀性。

表 2-2 綠色營地專職老師審查名單表 審查名單 負責工作

黃老師 執行與教學環境教育方案 葉老師 統籌規劃環境教育活動 註:名單依姓氏筆畫排列

一、 從軍營演變成環教場所-綠色營地

早在 1953 年前，綠色營地是一座陸軍的軍營，經過 40 年載的時間，國防部 於 1993 年將此地的軍營遷離，而在軍營駐離的同時，國防部也正式將軍營移交 給彰化縣政府接管，在縣政府的接管後，因為歷屆縣長與民眾對軍營的用地各有 想法，想法諸如建立「社教福利園區」、開闢「縣政環教場所」、規劃「庭園設計 區」與「園藝館」、建置「彰化縣二二八和平紀念公園」或者是將其規劃為「文 化休閒園區」等不一而足的構想，因為太多想法與意見下，導致該軍營閒置廢棄 了十年之久的時間(2003 年)。這十年來，縣政府與民眾對軍營的閒置空間再利用，

有許多不同的構想，但卻未能有所定案，直至 2002 年當時縣長-翁金珠提出以生 活大縣為施政目標後，才真正的將此軍營的閒置空間列入「城鄉風貌計畫」中，

將該基地的發展目標定義為環教場所─「綠色環境學習營地」，隔年(2003)該計畫 參加內政部營建署「九十二年度地貌改造－城鄉風貌示範競爭型補助計畫」中，

評定為全國第二名，由中央補助彰化縣政府經費，來推動綠色營地的建置，彰化 縣政府獲補助經費後，也開始著手委由外包單位規劃整理其場所(彰化縣政府，

2004)。

當時(2003 年)綠色營地從著手規劃至各項軟硬體設施建置完工，全權皆委由 觀樹基金會負責規劃管理，其施工期程加上環教場所試營運期共為四年時間(2003 年至 2006 年)，營運方式則採公辦民營、自負盈虧的管理方式來經營。同年(2006 年)，彰化縣政府將綠色營地的經營管理權以公開招標方式辦理，但招標結果不如 預期，所以縣政府才將原本委外的經營管理權收回，從 2006 年迄今(2012 年)，

綠色營地的經營管理權責是由縣內學校教師借調至此管理，借調至綠色營地的學 校教師，即成為綠色營地的專職老師，這四名專職老師的組織結構圖見圖 2-3 所 示。表 2-3 為綠色營地發展歷程簡表。

圖 2-3 綠色營地組織結構圖

二、 研究者初探綠色營地

研究者初探綠色營地的期間為 2010 年 11 月至 2011 年 3 月，為期一季四個 月時間，以下分別以四個組成要素作為研究者當時探訪綠色營地之現況情形：

(一) 資源設施

綠色營地在環境設施方面不論是硬軟體設備都大致俱全，場所內擁有多層 次步道，如生態步道、碎木屑道、無障礙空間等步道，因為過去的綠色營地是 軍事營區，所處的地點也位在八卦山較隱密處，若搭乘大眾運輸工具恐怕無法 直達；但場所內仍保留了當時的舊式軍用宿舍空間、防空洞、戰鬥澡堂等設施，

在文化資源方面相當獨具特色，未來發展成一住宿型或軍旅風格的環教場所，

將是一大優勢。因為營地歷經了十年時間的閒置封閉期，滋養了不少的自然資 源，在場所內的自然資源部份，不論是動物或植物，都相當多元且豐富，包括 原生種或特有種等，並擁有了八卦山得天獨厚的豐富林向，又享有豐厚的蝴蝶 資源，讓綠色營地成為彰化市居民的後花園；唯一可惜之處，是沒有自己的產 業資源，因為沒有這項資源，可能會使參訪的民眾減少了對綠色營地的認識。

(二) 人員

借調至綠色營地計有四名專職老師，負責管理場所內的大小事務，如活動 方案的規劃設計、環教會議的辦理、場所管理維護等工作，而目前場所有編制 志工大隊，人數約為60人，其志工身分類別大多為社區居民，其次為在職老師、

家庭主婦、退休人員等，因為有組織一志工大隊，所以綠色營地會不定期遴請 各領域的專家學者為志工們上課，課程類別包括認識種子、臺灣蝴蝶認識、有 機肥料製作等課程，以增進志工們的學識，關於場所內帶隊解說服務與環教課 程設計是由專職老師與志工們共同執行完成的。

(三) 方案

場所內擁有相當豐富的自然資源與設施，綠色營地利用場所內的資源來發 展各種活動方案，例如可以發展休閒體驗、生態DIY等活動方案，場所的環教 方案多半分為兩種，一為帶隊解說服務的室外活動方案，二為利用羊蹄甲植物 的葉子來帶領室內活動方案─生態DIY；休閒體驗活動多半利用入侵植物─大黍，

來餵食場所內的牛羊動物，這種形式，可讓遊客了解其教育意義，也達到有趣 的親子活動；研究者觀察數次環教活動中，發現志工們在帶隊解說時會依據遊 客的性質或學生的年齡去做解說深淺度的介紹；綠色營地培訓志工的方法是以 帶領志工認識場所內的動植物後，再進行筆試與口試測驗，通過者才能成為營 地志工。為了吸引更多的學校師生與遊客至此參訪，綠色營地會寄發場所的摺 頁與生態探索護照等資訊至縣內的學校、補習班、安親班等立案機構，藉此方 式來行銷推廣場所的環境教育理念。

(四) 營運管理

綠色營地的主管機關為彰化縣政府，經營管理方式為盡可能的不破壞場域 的原生種與特有種，並積極復育台灣原生種作為經營管理上的方向，經費來源 由縣政府提供；場所內有聘請外包廠商做定期性的安全檢查與維護工作，包括 公共設施的定檢、場域整理維護等，而志工們會以小組輪班方式來進行場所的 維護整理，同時扮演著巡山員的角色，來共同維護綠色營地的資源設施，舉凡 環境整潔、解說指示牌製作及標示等工作。綠色營地有專屬的網頁系統，以寄 發DM方式來宣傳環教場所教育理念與活動，並且常常有彰化縣(市)刊、報紙等 平面媒體來簡介綠色營地之場所環境，透過以上種種的管道來作宣傳。

擁有豐富的自然資源與文化特色的環教場域─綠色營地，透過外部輔導團隊 來執行SEF十個步驟的操作下，讓綠色營地的四要素在截長補短後，成為更具優 質的環教場所，相信可提供更專業、更精緻的環境教育服務給予學校師生、社區 居民或遊客，以提升環境教育的品質。