緊急疏散避難安全管理計畫

4.2.1.探測與回報

4.2.2.避難逃生計畫之協調

4.2.3.疏散避難與逃生避難通訊系統 4.2.4.教育與訓練

4.2.5.安全評估 4-2-6 火害發生時

【說明】

4-2 緊急疏散避難安全管理計畫 4-2-1 探測及回報

本文目的並非描述火、煙及類似的緊急探測功能。探測、自動火警警報系統或自 動撒水系統應為消防防護準備事項的一部份。然而，假若火災被偵知或起火被目視時，

應立即回報。延遲火警回報將使滅火更為慘烈且浪費更多的時間，而縱容小火失去控 制。當快速回報工具可用時，不應鼓勵電話回話或人員相傳的方式。

4-2-2 避難逃生計畫之協調

完整的避難逃生，人員將行動至一避難安全區，各樓層避難逃生引導小組與 中央避難逃生控制間充分合作。

避難逃生的決定－序列指揮權的授予，應預演使有決定權指揮如何疏散引導 人員至緊急避難安全區，如在緊急的臨時狀態下，授權給樓層的避難逃生引 導人員何時應即刻撤退。同樣地，中央避難逃生控制也應在地區消防隊接手 後退出指揮決定權。

避難逃生通信－疏散移動及避難逃生狀況應經用通信來控制。受困區與中央 控制室間的通信最為重要。在緊急狀況區與中央控制間，除了雙向通信外，

所有其他人員應經由程序及避難逃生規定，適當地被引導至避難區。

避難逃生優先權－一般而言，避難逃生應以起火層及其直上兩層立即進行，

緊接著為起火層下兩層，逃生人員往避難帶移動應有其優先次序。之後的避 難逃生疏散端視樓層緊急避難逃生指揮人員及消防隊所回報之火災情況作 決定。這些人員指揮者避難逃生的紀律，必要時應以受訓過之大樓避難逃生 控制小組人員擔任。

避難逃生演練－演習、避難逃生優先權及適當的逃生技能將消除可能的失誤 或誤解，演練計劃應考慮特別情況的發生，如煙、熱或毒氣等，探討如何對 原有的避難逃生規則修改成可能的逃生方式或路線（註：可能一個塞住的 門，將使避難逃生者困在樓梯間，因無法移動而陷入危險。避難逃生規則的 變更應先予計劃，使發生危險時，危險狀況得以解除，如此安全梯間的逃生 將更趨於安全）。

避難逃生方法－建築物中央避難逃生控制，應依緊急狀況及損害影響範圍決 定最安全及最有效的方法，這類決定應基於優先權，轉至樓層避難逃生控制

小組及受災樓層住戶人員。

避難逃生優先權－應具有正向的選擇方式，通知人員進行避難逃生。在緊急 狀況的樓層，應能利用最近出口，避難逃生至下方三樓以上的安全區域或地 面層。

出口標示及避難方向誘導－應提供適當的出口引導方式，樓層避難逃生控制 小組並應提供方向，確保不致有逃生阻塞，避免人員進入封閉的逃生端點。

安全梯的使用－在火災發生的緊急狀況下，避難逃生應經由安全梯，建築物 控制的特殊運送，應依緊急狀況程度及特定區的避難逃生需求，進行調度選 用於各別樓層或全部樓層。

炸彈威脅的緊急狀況－一般而言，炸彈威脅的緊急狀況，除了可考慮昇降機 逃生外，應遵照火災緊急移動及避難逃生程序處理。警察、防爆小組或消防 隊的主管人員決定疏散人員或避難逃生。這類決定因參考因素相當複雜，故 為專家們的工作。再者，報告及演習的速度是相當重要的，特別當涉及認可 的授權及一系列的指揮權。通信頻道應建立，用來提供近端的指示，確保回 報不至延遲。

4-2-3 直接疏散行動及避難逃生中的通信

人員適當地行動至避難區，端賴中央控制與指派的樓層避難逃生控制小組間 完整而正確的通信。

全天候通信－當建築物為用戶、保全公司或清潔公司所使用時，通信頻道必 須一直保持可用。直接通聯至各樓層避難逃生控制小組組長(chief)（或設計 成當組長離開負責區、生病或度假時，具有替代人士）。這些通信人員必須 授予權責，並且訓練至足以迅速通知該樓層用戶進行避難。同時應建立起受 過訓的職務代理人，當防火隊長(captain)無法視事時，得以取代，代理系統 的建立務必使各樓層經常保持有避難逃生小組，即使是午餐時的短暫時間亦 同。

下班(off-duty-hour)通信－在建築物無人作業時，應將信號直接通聯至消防 隊，任何人不得隨意進入建築物內，除了在保安人員出入口適當標示可進入 的人員外。在發生火災或其他緊急事件時，保全守衛負有提醒及引導所有非 上班時間人員避難逃生的責任。

通信方法－許多商用的通信系統皆可充任本系統，並確保隨時的全面通信服 務，如無線電手機、擴音器、電話等皆可用為避難逃生的須求，最基本應具 有使樓層避難逃生控制小組組長與建築物中央避難逃生控制作通聯。每層樓 設立之手動報警裝置，當不希望發動“一般警報（全面鳴動）”時，允許經 由雙向通信祕密選用通報方式。然而，當使用祕密選擇性警報系統時，應通 知樓層避難逃生小組在向各樓層住戶宣佈時，應先至他們的工作站（”man their station），拉下地板箱(floor box)，獲取更詳盡的指導概要說明。

通信備份－當使用通信系統時，應至少備份於替獨立的通信系統，以便主要 通信系統無法操作時可資使用。

4-2-4 教育與訓練

誰應受訓－樓層避難逃生小組及建築物內的所有其他人員的教育訓練，應於 建築物的分區進駐使用確定後，立即實施。新進員工的教育訓練應包括在其 新進員工教育訓練計劃中。新的住戶進入時，應授予避難逃生資訊。制定時 程，每半年樓層避難逃生小組及所有人員應重新溫習與演練。建築物管理單 位及人員對避難逃生保有持續的興緻與警戒是全面防火安全的重要資產。此 外，多語言的佈告與指導須求，應列入考慮。

初始緊急避難逃生訓練－兩個以上用戶的使用場所，須相互協調全面防火安 全計畫，來對建築物管理單位負責。

重新訓練－當大型用戶或大資本單位預計進駐時，應準備每樓層的縮小圖 (pocket-sized)分發至所有新用戶及其員工。這類圖片得以卡片方式製作，內 含用戶的特殊樓層平面圖、緊急避難逃生程序的主要敘述、火災或疑似炸彈 威脅處理方法等。

樓層避難逃生小組－每個樓層應指派一組緊急小組。樓層避難逃生小組應包 括特別樓層每個區間的合格(qualified)監督人。

樓層避難逃生小組代理人－被挑出擔任樓層避難逃生小組成員及其代理 人，他大部份時間應處於該建築物內的工作崗位上。代理人應隨時可為主要 緊急避難逃生小組組長傳呼到場，或者是在所代理小組成員遠離指定工作站 時，應予以告知。

輪班狀況－若作業具有輪班的情形時，在每個作業班次上皆應有自己的樓層 緊急避難逃生小組。

樓層緊急避難逃生小組訓練－樓層緊急避難逃生小組應利用最佳的通信系 統進行訓練，訓練基本的群眾控制方法，並對避難帶(refuge area)、避難逃生 程序及緊急照明相當地熟悉。這些訓練應教導何為首要目標的基本常識及滅 火演練。

訓練人員－應為合格的防火控制或緊急避難逃生專家才能充任訓練人員，且 應提供充足的訓練時間。

印有建築物緊急避難逃生計劃的使用手冊應提供給樓層緊急避難逃生小組 成員。

應建立更新及復習會議，當作用戶定期營運會議時程的一部份。在實際的避 難逃生演練，應依當地防火規範處理，包括人員移動至避難帶。若無特別規 定，技能演練應每半年或每季規劃辦理。

肢體殘障人員的避難逃生程序－樓層緊急避難逃生小組應提供目前的殘障 人士住戶表，並包括無法使用樓梯人員，或因暫時生病無法逃離火場人員，

或其他身體狀況不佳人員。

樓層搜尋－每個樓層緊急避難逃生小組皆應指派“搜尋者”，確保樓層中的 每個人在緊急避難逃生狀況下被告知。視建築物的大小及使用性質，搜尋者 須要有用戶表及用戶員工姓名。搜尋者應為受過訓的緊急避難逃生小組人

員。搜尋者應查看每樓層含洗手間等的所有區隔間，並查看所有看得到的住 戶人員，而非可能的住戶人員回聲，因為受困者可能無法聽到或暫時的不舒 服或無意識等。

一般民眾－樓層緊急避難逃生小組的一位或多位成員應訓練負責在緊急狀 況發生時引導顧客、臨時進入工作人員或其他非住戶人員進行緊急避難逃 生。一班民眾在進入建築物時，應決定避難逃生方式及輔助人員需求等。

替代的緊急通信－假若規劃的緊急通信系統破壞時，應利用樓層緊急避難逃 生小組的通信員(messenger-runner)，確保繼續通信的可行（這些通信員應事 先指派應適當地教導）。

群眾控制與移動－梯間及主要大廳的群眾控制應是樓層緊急避難逃生小組 的責任，並受建築物中央控制及消防隊的監督。小組成員應訓練快速敏捷地 指揮住戶人員上下樓梯至避難帶或疏散離開該建築物。

4-2-5 檢驗與評估

實施建築物及用戶區域的全面檢驗，在確保建築物與住戶人員建立之緊急避 難逃生計劃的規則及發覺特殊需求。

諮詢防火專家並經由規則地檢驗，有程序地評估緊急避難逃生計畫。

諮詢防火專家並經由規則地檢驗，有程序地評估緊急避難逃生計畫。