第一章 第一章
第一章 緒論 緒論 緒論 緒論
第一節 第一節
第一節 第一節 研究動機與目的 研究動機與目的 研究動機與目的 研究動機與目的
近十年來，許多國家參考世界經濟論壇（World Economic Forum, 以下 簡稱 WEF）與瑞士洛桑國際管理學院（International Institute for Management Development, 以下簡稱 IMD）所發表之國家競爭力分析報告做為施政參考 範圍之一。WEF 於 2006 年報告中提出，國家競爭力不能僅透過企業競爭力 指標（Business Competitiveness Index）做為參考依據，並將原有之成長力 競爭指標（Growth Competitiveness Index）修改為全球競爭力指標（Global Competitiveness Index）；主要目的在於排除企業競爭力指標僅能表現出過往 之數據，並非當下之現實情況；此外，原先之成長力指標無法看出一國長 期經濟競爭實力。在考量全球經濟變動迅速與各商業部門間之複雜性下，
WEF 將放大變數選取範圍，將「全球競爭力指標」做為未來評比之主軸。
IMD 透過經濟表現（Economic Performance）、企業效能（Business Efficiency）、政府效能（Government Efficiency）、基礎建設（Infrastructure）
四大面向建構國家競爭力指標，但一國的競爭優勢除了本身具有足夠的吸 引力外，同時也取決於內部都市的「都市形象特徵」，才是完整提供國家價 值所在（Lever,1999）。然而，IMD 與 WEF 皆是透過國家做為出發點，但無 法透過該指標看出一國內各縣市間之競爭力高低；國家競爭力是由一國內 各縣市分別計算加總而得，換言之，欲提升國家競爭力須從內部區域改善
之。一國國內各區域之經濟結構、文化、環境…等皆不相同，故可利用國 家競爭力指標分別對國內區域進行評估。
傳統文獻大多根據美國哈佛商學院教授麥克波特(Michael E. Porter)之 定義，將競爭力定位於「財富之創造」。建置區域競爭力指標如同國家競爭 力一般，透過各種不同面向進行分析，衡量出各區域之競爭力排序。然而，
近年來，各級縣市政府施政方向大多以人口成長為主要目標。換言之，除 經濟因素為競爭力之主要因素外，教育、文化、醫療…等社會與生活因素 皆影響競爭力之高低。透過「以足投票」理論可得知，區域競爭力之強弱 最終將反應於人民居住區域之選擇上。因此，本研究將區域競爭力定位於 人口之成長並找出影響人口成長之主要因素，提供各級縣市政府政策制定 方向，改善該區域之競爭力指標並找出吸引人口之主要因素。
第二節 第二節 第二節
第二節 研究範圍與限制 研究範圍與限制 研究範圍與限制 研究範圍與限制
研究範圍為台灣本島 23 縣市（不包含馬祖、金門），選取 57 項變數做 為參考依據。並根據文獻整理出五大面向，分別為「經濟與企業發展」、「政 府效率」、「公共與環境建設」、「社會及人文」與「科技普及」。本研究利用 行政院主計處、勞委會、教育部、文建會等政府單位所公告之統計資料做 為實證數據，選取時間為民國 94 年至 96 年。為消除單一年度受景氣循環 造成之部份缺失，將三年資料進行平均，探討三年間該區域之競爭力強弱。
選取變數中，許多數據為絕對數值(如：藝文活動數、勞資爭議件數…等) 皆利用人口數進行平減，消除因規模問題所產生實證結果膨脹之假象。本 研究參考財政學中「以足投票」理論，探討造成人口遷移之原因，因此將
「社會增加率」做為被解釋變數，找出影響因子並建置縣市間競爭力指標。
本研究利用量化數據進行區域間競爭力評估，忽略 WEF 與 IMD 將質 化變數納入考量，此一部份將做為本研究日後修改依據。在處理數據方面 雖利用三年平均消除部份景氣循環之缺失，但三年平均未能表現出年與年 間之差異。本研究未來將利用資料包絡分析法(Data Envelope Analysis)探討 年與年間之增長，並能找出受景氣循環造成年與年間之競爭力消長。
第三節 第三節 第三節
第三節 研究流程 研究流程 研究流程 研究流程
本研究將分為五大部份，分別逐步進行探討，各部份章節與研究之內 容如下說明之：
第一章為緒論。主要說明研究動機、目的並明確劃分出研究範圍與制 定研究流程；探討在此研究限制下，產生之缺失與現況。
第二章為相關文獻探討。內容分別探討何謂「以足投票」？競爭力定 義為何？各學者提出之觀點等，做為本研究之基礎架構，藉此建置完善之 競爭力指標。
第三章為研究方法。針對本研究之架構與統計分析方法進行說明，闡
述運用其研究方法是否符合本研究之需求，主要目的在於找出正確之研究 方法建置本研究指標。
第四章為實證分析與結果。主要說明資料處理與分析之結果，並找出 影響人口遷移之主要因素加以分析之。
第五章為結論與建議。透過實證分析提供各級縣市政府參考依據，歸 納出各別區域之競爭力強項指標，藉此發展出區域之獨特性。
圖 1.1 研究流程圖 研究動機與目的
研究範圍與限制
研究架構
以足投票理論 文獻探討
競爭力之定義
資料蒐集與處理
皮爾森相關係數
變數重篩選
主成份分析法 因素分析法
結論與建議