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第一章 緒論

第一節 研究動機

台灣是一個島嶼國家,由於天然資源貧乏,內需市場有限,早期經濟 以出口貿易為導向,但 1980 年代中期,企業面臨新台幣升值、工資率上 揚、土地飆漲、產業出口價格上升等不利的經營環境,促使勞力密集產業 廠商在生產成本高漲的困境下,不得不轉向工資相對便宜且鄰近的東南亞 地區進行投資。1980 年代後期,在全球化的風潮之下,因受到國內外經濟 環境轉變之影響,為尋求企業永續經營,提升競爭力以達到持續成長與獲 利,企業開始有大規模的海外投資,而 1987 年政府放寬外匯管制後,海 外投資可說是更加興盛。

台商最初外移地點以東南亞地區為主,隨著 1990 年後政府公佈「台 灣地區與大陸地區人民關係條例」,並開放台商間接赴大陸投資,兩岸交 流日益熱絡頻繁,而 1994 年人民幣大幅貶值,大批台商開始從東南亞國 家轉進中國大陸,對外投資加速集中於中國大陸地區成為一股趨勢。黃兆 仁(2003)指出 1997 年亞洲金融風暴後,台灣對中國大陸投資比例較東 南亞國家穩定攀升,其中一項原因為中國整體經濟環境恢復情況比東南亞 國家快。

根據 2009 年經濟部投資審議委員會公布我國核准華僑及外國人、對 外投資、對中國大陸投資統計年報資料顯示,直到 1991 年對中國大陸間 接投資合法化之後,才開始有對於中國大陸投資的官方紀錄,茲將我國最 主要的對外投資地區分布情形整理於表 1-1。

就表 1-1 資料觀察,台灣在 1991 年以前最主要的對外投資地區為東 南亞,其次為美國、香港、中南美洲;但是隨著中國大陸經濟改革開放與 吸引外資的租稅政策,投資環境日益完善,加上台灣與大陸少了語言障

2003年 2004年 2005年 2006年 2007年 2008年 總計 中國大陸 - 31,151 2,004 1,297 1,090 996 643 37,181

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要。目前現有文獻探討對象多針對全體台商,但與生活息息相關,以供應 人民生活及社會需求,關係人民食衣住行與社會文明進步的民生工業,2

由此可知,提供民生必需品,有最大的消費市場、永無止盡開發潛力 的民生工業,面臨國內投資環境惡化的衝擊和挑戰,轉而將生產據點移到 海外的情況,較其他行業更為普遍,且全球投資佈局的腳步也較早。故本 研究希望能以民生工業廠商為對象,找出廠商選擇赴東南亞國家、中國大 陸及香港投資的過程中,哪些重要因素影響廠商「南向」或「西進」的決 策,是個值得深入研究的問題。

相 關研究文獻甚少。民生工業的經濟活動屬性,大多為勞力密集的傳統產 業,而傳統產業早期即因成本考量,成為赴海外投資的先鋒。根據Kojima

(1978)的防禦型假說觀點,勞力密集度高的企業,由於國內工資太高,

嚴重影響其生存空間,加上中、低所得國家提供便宜的勞工,使得勞力密 集度高的廠商,不得不出走轉向海外。

第二節 研究目的

本研究的宗旨,在於探究哪些決定因素會影響民生工業廠商投資中國 大陸(包括香港)或東南亞國家,因此本文除瞭解民生工業廠商對外投資 的現況,探討國際間直接對外投資區位選擇的決定因素相關文獻,並透過 計量模型進行實證研究,以期達成下述目的:

一、 藉由不同觀點的直接對外投資理論,探討相關實證文獻,瞭解影響廠 商選擇投資地區之因素。

2 經濟部根據製造業廠商所從事之最主要經濟活動屬性,按「中華民國行業標準分類」

另依廠商行業代號,給予四大行業分類;四大行業為金屬機械工業、資訊電子工業、

化學工業及民生工業。民生工業指不以化學、金屬礦物原料為主的工業,包括從事食 品及飲料業、菸草業、紡織業、成衣服飾品及其他紡織製品業、木竹製品業、家具及 裝設品業、非金屬礦物製品業、其他工業製品業。

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二、 分析實際進行對外投資之民生工業廠商,關於海外投資地區、行業、

投資海外事業的動機與困境、海外事業所採取之組織型態及經營方 式、國內事業研發經費的投入,藉以瞭解目前民生工業廠商於海外投 資之傾向與特性。

三、 以 2006 年經濟部「製造業對外投資實況調查」之資料,探究促使民 生工業廠商決定在中國大陸及香港(西進)、東南亞國家(南向)進 行直接投資之因素,是否因地區不同而有差異,並對這些影響因素加 以討論與分析,進而提供後續研究者可能的研究方向與建議。

第三節 研究方法與架構

在探討台灣民生工業廠商南向西進之決定因素時,本研究首先使用文 獻回顧法,摘錄對外投資理論,整理投資區域分布決定因素之相關文獻,

以尋求本研究模型可選取的變數。其次為計量模型實證法,運用 EViews 和 Stata 軟體設計經濟計量模型,以 Probit 模型進行實證分析,來評估影響 台灣民生工業廠商南向或西進的決定因素。

本研究共分為六章,章節架構如下:第一章為「緒論」,介紹本文研 究的動機、研究目的、研究方法與架構。第二章為「文獻探討」,摘錄對 外投資理論,並整理區位選擇決定性因素的相關文獻。第三章為「民生工 業廠商對外投資之現況分析」,先說明樣本資料來源,並以基本統計方法 分析民生工業廠商對外投資概況,藉此瞭解南向或西進對外投資的特性。

第四章為「實證模型設定」,首先說明解釋變數的預期影響,再說明計量 模型及估計方法的應用。第五章為「實證結果分析」,就實證結果彙整與 分析,以瞭解南向西進對外投資的決定因素。第六章為「結論與建議」,

藉由研究結果提出未來研究之可能方向。

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