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圖1-1「 多 元 化 垃圾處 理 計 畫」 架 構圖 資 料 來 源 ： 行 政 院 官 網 多 元 垃 圾 處 理 計 畫 說 明
圖1-2 多 元 化 垃 圾處理 執 行 策略 圖
資 料 來 源 ： 行 政 院 官 網 多 元 垃 圾 處 理 計 畫 說 明
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二、全臺迄今擁有26 座焚化爐
1981 年當時環保署的數字統計，臺灣平均每人每日產生的垃圾量為 0.45 公 斤，二十年後(2000 年)的垃圾量統計數據上升為 1.044 公斤，那時臺灣垃圾產量 在家庭廢棄物及工業廢棄物量體的部分還是上升趨勢，為此環保署委託專家學者 預化統計未來的垃圾量及焚化廠設置量，訂定垃圾處理政策以焚化，作為垃圾處 理的主要方向，也將興建焚化爐視為是徹底解決垃圾的終極方式，環保署「垃圾 資源收回及焚化廠興建計畫工程」內容中，主要是以公有公營、公有民營、民有 民營，或是「建設（Build）、營運（Operate）、轉移（Transfer）」（BOT）、「建設
（Build）、營運（Operate）、擁有（Own）」（BOO）的方式鼓勵民間投資興建焚化 爐(表 1)，迄今臺灣累積運轉中、未啟動、將啟動的焚化爐高達有 26 座(圖 1-3)，已超越當時的計畫，而全國焚化廠處理垃圾的總量也已超過需求量，現行政 區域的隔閡導致縣市間焚化設施的分配未能平均，使得部分縣市有垃圾危機，有 些地方卻出現沒有垃圾可燒的窘境，迫使後來處理垃圾因設立之關係引發地區性 失衡的問題(湯京平、陳金哲，2005)。
表 1-1 臺灣各焚化廠營運型態表
營運型態 廠區所在地
公有公營 臺北內湖廠、臺北木柵廠、臺北北投廠、高雄中區廠、高雄南 區廠
公有民營
基隆廠、新北新店廠、新北樹林廠、新北八里廠、宜蘭利澤 廠、新竹南寮廠、臺中南屯廠、臺中后里廠、彰化溪州廠、嘉 義廠、嘉義鹿草廠、臺南城西廠、臺南永康廠，高雄岡山廠、
高雄仁武廠，屏東崁頂廠
民有民營 桃園南區廠(BOO)、苗栗竹南廠(BOT)、臺中烏日廠(BOT) 雲林林內廠(BOO-未啟動)、臺東廠(BOO-將啟動)
資料來源：The News Lens 關鍵評論
圖 1-3 臺灣焚化爐分佈圖 圖出自：The News Lens 關鍵評論
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(林文淵、范凱，2005)，思考如何能將鄰避問題轉為迎臂未來（Yes In My Backyard, YIMBY），能否透過研究、理論、選擇其他代替的可能，是本文起心動念的原因。
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圖 1-4 縱向研究流程圖 三 、 研 究 架 構-三環交結研究架構
本研究運用理論基礎是以國內外實務經驗案例與人物深度訪談，為將來臺 東縣焚化廠運轉後提出回饋建議或替代選擇，圖1-5 為本研究主要架構，首重周 邊住戶感受意見、環保團體建議及臺東縣政府環保官員依可行性實施評估建議看 法加上民意代表及地方民眾意見，尋求解決策略及可遂行的方案。
圖 1-5 三環交結研究架構圖 一、設定研究主題
二、問題定義與範圍設定
三、文獻收集與整理
四、確立研究架構
五、設計訪談問卷
六、訪談
七、研究結論與建議
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