第一節 前言與研究目的 壹、前言
近年來全球大部分的國家， 不論已發展與否，正經歷重要的人口變遷問題。
如圖1-1所示，各國近幾年之生育率皆低於2000 年至2005 年之生育率，其中全 世界的平均總生育率自西元2000 年以來減少了6.7%，甚者，某些國家如南韓、
新加坡、日本及台灣的生育率更是低於 1.3 人，成為超低生育率1
國內之人口結構近年亦已逐漸轉型為高齡化及少子化的社會， 老年人口逐年 遞增，而幼年人口卻逐年遞減。如圖1-2所示，民國36 年時65 歲以上人口比例 為2.53％，至民國100 年時已增加為10.89％；而0 至14 歲之幼年人口則由42.33
％減少至15.08％，開始出現人口衰退的警訊。根據內政部最新發布之民國101 年4 月人口統計資料顯示，0 至14 歲人口占總人口比率14.92％；15 至64 歲人 口占74.11％；65 歲以上人口占10.97％，由此可知 老年人口比例仍然逐漸增加，
幼年人口比例亦未見改善。
之國家。不論 於歐美地區或東亞地區，少子化現象已成為全球化的共同趨勢之一。
圖1-1 各國生育率之趨勢
（資料來源：聯合國）
1 超低生育率（the lowest-low fertility）主要是指總生育率低於或小於1.3，此現象肇始於
圖1-2 台灣三年齡層人口百分比
（資料來源：戶政司）
台灣育齡婦率總生育率2亦逐年遞減，如圖1-3所示，民國40年之總生育率高 達7人，自民國43 年起皆低於2人，於民國99 年時已不足1 人。此外，台灣總生 育率於民國92 年起皆低於1.3 人，成為超低生育 率國家。Goldstein 等（2009）
指出，一旦總生育 率低於1.3 將提升人口快速老化及減少的可能性，不利台灣的 人口結構發展。根據美國中央情報局CIA（2012）的資料，世界上符合超低生育 率國家數共12 個3，台灣為該12個國家中倒數第4低之國家，甚至低於實施一胎 化之中國及已步入高齡社會4的日本。若低生率持續很長的一段時間，在社會自 我強化的機制下，很可能會 落入所謂的「低生育率的陷阱」(Low-fertility trap)
（Lutz 和Skirebekk，2005）。 易言之，若此趨勢不變，未來一胎化的核心家庭，
甚至是頂客族（DINK）5
2根據內政部主計處之定義，育齡婦女總生育率係每千位 15 至 40 歲之育齡婦女，於無 死亡之情
況下，一生所生育之子女數。
將成為主流，加上遞增的不婚率，少子化將成為一不可 逆的現象。其結果 不僅導致青壯年人口的減少，對國家競爭力更為一大威脅。因 此，政府近 年將少子化視為國家安全議題，不僅鼓勵公務員增產報國，亦對國民 祭出各項生育政策，期望回穩台灣生育率遞減的速度。
3 此12 個國家之生育率最高至最低排列，分別為烏克蘭、波士尼亞與赫塞哥維納、蒙特塞拉特
島、白俄羅斯、捷克、立陶宛、南韓、英屬維京群島、台灣、香港、澳門、新加坡。
4 世界衛生組織(WHO)將65 歲以上的長者定義為老年人。當老年人口佔總人口比例之7%，定義為
高齡化社會；老年人口比例超過14%，則定義為高齡社會；老年人口比例超過20%，則定義為超高
圖1-3 台灣育齡婦女總生育率之趨勢
（資料來源：戶政司）
相較於國外與日俱增的實務討論與學術文獻，國內對房價與少子化之相關研 究仍嫌不足，但已有越來越多社論探討此議題（林左裕，2011），顯示房地產市 場與人口變遷的問題已越來越受國人重視。事實上，少子化影響的層面極廣：就 人面向而言，少子化將增加人口 老化的速度，台灣於1993 年起步入高齡化社會，
根據資策會（MIC）的推估，2017 年台灣的老年人口將佔總人口比例16.2%，正 式邁入高齡社會；就社會面向而言，少子化所衍生之 勞動力低減將造成扶養負擔 的加重、家庭結構、長期照護與社會保險等 諸多社會問題；就國家面向而言，少 子化將造成未來稅收減少，且將積欠更多國債；然而，就房地產面向而言，少子 化的結果是否因基本面之需求減少而導致房價下跌？則有待實證予以檢驗。
由圖1-4可窺見台灣房價近年來驚人的漲幅，對比圖1-3台灣年年遞減的生育 率，本研究推論房價與少子化間可能有長期的因果關係。考慮到家庭面對生育行 為所權衡之機會成本，本研究認為房價對生育決策應有顯著的負向影響。 易言之，
購屋行為與生育行為往往具有同時性或競爭性，而家庭於面臨購屋與生育決策時 僅擇一執行，亦即購屋行為與生育行為具有資源排擠效果（Lo，2012），而居高 不下的房價更增加生育行為的機會成本，故本研究將以共整合分析探討台灣房價 與少子化的長期關係。理論上，高房價對家庭生育行為有兩種影響層面，分別是 若房價過高以致無法負擔的情況下，對於配偶的組成有負向影響因而減弱生育行 為；或夫妻購置 不動產後，卻因高額的房屋貸款而對生育行為有資源排擠效果。
實際上，影響房價的因素眾多，為消除總體經濟因素、稅制政策、社會文化 等干擾，本研究擬運用國內六大都會區（台北市、新北市、新竹地區、台中市、
台南市及高雄市）的區域性追蹤資 料，以深入分析房價與少子化的關係。本研究 期透過數據資料的實證結果，探討房價與少子化間的關係，除填補國內文獻對此 重大議題探討之不足外，更提供政府於施政上之參考，進而改善生育率下滑的現 象。
圖1-4 1998Q1-2012Q2台灣房價指數之趨勢
（資料來源：信義房屋）
貳、研究目的
根據以上討論，本研究初擬以下目的進行分析：
1. 探討房價與少子化的因果關係。究竟是高房價導致少子化、或是少子化的影 響造成房價變動，為本研究第一個希望探討的重點。
2. 探討房價與少子化的相互關係。由於高房價對家庭生育 行為有兩種影響層面，
分別是若房價過高以致無法負擔的情況下，對於配偶的組成有負向影響因而減弱 生育行為；或夫妻購置不動產後，卻因高額的房屋貸款而對生育行為有資源排擠 效果。有鑑於此，本研究將探討房價與少子化的相互關係，並預期有負向關 聯存 在。
3. 探討國內六大都會區（台北市、新北市、桃竹地區、台中市、台南市及高雄 市）之房價與生育 率的關係。由於影響房價的因素眾多，故本研究使用國內六大 都會區的區域性資料，期能排除總體經濟、稅制政策、社會文化等因素干擾。
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180
1998Q1 1998Q3 1999Q1 1999Q3 2000Q1 2000Q3 2001Q1 2001Q3 2002Q1 2002Q3 2003Q1 2003Q3 2004Q1 2004Q3 2005Q1 2005Q3 2006Q1 2006Q3 2007Q1 2007Q3 2008Q1 2008Q3 2009Q1 2009Q3 2010Q1 2010Q3 2011Q1
第二節 研究重要性
我國育齡婦女總生育率逐年遞減，今（2012）年之生育率甚至低於所謂高 齡社會6
相較於國外與日俱增的實務討論與學術文獻，國內對房價與少子化之相關研 究仍嫌不足，但已有越來越多社論探討此議題，顯示房地產市場與人口變遷的問 題已越來越受國人重視。事實上，少子化牽涉的層面極廣：就人口面向而言，少 子化將相對增加人口老化的速度，我國於1993 年起步入高齡化社會，根據資策 會（MIC）的推估，台灣於2017 年的老年人口將佔總人口比例16.2%，正式邁入 高齡社會；就社會面向而言，少子化所衍生之 勞動力低減將造成扶養負擔的加重、
家庭結構、長期照護與社會保險等 諸多社會問題；就國家面向而言，少子化將造 成未來稅收減少，且將積欠更多國債；然就房地產市場而言，少子化是否因基本 面之需求減少而導致房價下跌？此即為本研究欲探討之重點之一。
之日本及實施一胎化政策之中國，少子化的結果將導致青壯年人口的減 少，對國家競爭 力乃為一大威脅。因此，政府近年將少子化視為國家安全議題，
不僅鼓勵公務員增產報國，亦對國民祭出各項生育政策，期望回穩我國生育率遞 減的速度。
然而，何者為造成生育 率下降的主因？考慮到家庭面對生育行為所權衡之機 會成本，本研究認為房價對生育決策應有顯著的負向影響。 易言之，購屋行為與 生育行為往往具有同時性，而家庭於面臨購屋與生育決策時僅擇一執行，亦即購 屋行為與生育行為具有資源排擠效果，故本研究將探討房價與少子化的負向關係。
但影響房價的因素眾多，為消除總體經濟因素等干擾，本研究擬運用國內 六大都 會區的區域性資料，以深入分析房價與少子化的關係。希冀透過本研究量化數據 資料的實證結果，明朗化房價與少子化間的關係，除填補國內文獻對此重大議題 探討之不足外，更提供政府於施政上之參考，進而改善生育率下滑的現象，以提 高我國競爭力。
6 世界衛生組織(WHO)將65 歲以上的長者定義為老年人。當老年人口佔總人口比例之7%，定義為
高齡化社會；老年人口比例超過14%，則定義為高齡社會；老年人口比例超過20%，則定義為超高