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由於台灣近年來海洋漁業資源枯竭及漁業人力不足等困境,漁業成 長大幅減緩,漁產量值逐年減少,造成傳統漁業型態衰退,漁船型式噸 位偏小,取而代之的是為數眾多的動力漁筏,因此漁民轉而尋求其他謀 生機會。

政府為因應漁民因漁業資源枯竭造成之生活困境,尋求漁業型態之 多樣化,故推動「娛樂漁業」之新型態漁業,結合休閒、娛樂、觀光等 項目,多方面利用現有漁港設施,以增加漁港多方面之產值。

國內多數漁港的碼頭設施因多年的使用已日漸老舊,多數使用情況 已達到須整修之狀態,洽逢政府努力推動「娛樂漁業」之新型態漁業,

力求在既有漁業發展同時多元化經營海上娛樂休閒事業,故多配合漁港 碼頭整建時並於港內適當位置增建「浮動碼頭設施」,用以容納日益增 多之動力漁筏,並爲開放海上娛樂休閒事業後將增加的遊艇預留停放位 置,如此方便集中管理及管制也爲漁港增加一個景點。

由於在漁港內增建「浮動碼頭設施」已是目前各大小漁港整建時之 主要趨勢,但國內各漁港當初建立時皆僅是配合當地地理環境加以規 劃,因此各漁港之規劃皆有不同型式而無統一的設計,且各漁港所擁有 之港區範圍皆不同,因此浮動碼頭設施規劃之位置及型式、大小均需個 別規劃,但尚無有系統的規劃決策系統來輔助政府相關單位選擇對漁港 最有利之規劃案。

故本研究之目的在於如何有效規劃浮動碼頭設施在漁港最小變動 範圍內有效融入現有港口碼頭設施,並在實際上達到最佳之設備使用效 果,希望透過研究不同環境的港口泊區,並以實際案例探討,找出國內 漁港增建浮動碼頭設施「規劃要點」及「影響因子」,以提供國內其他 漁港規劃時之參考,避免因考量不週的不良規劃影響日後浮動碼頭設施 實際使用上之不便及經費之浪費。

在現有漁港最小變動範圍內,研究出「規劃要點」及「影響因子」,

規劃出「漁港增建浮動碼頭設施規劃決策系統」,使浮動碼頭之規劃有 效融入現有港口,以最具經濟效益的方式建設,並達到最佳使用效益,

以提供國內其他漁港規劃選擇之參考。

1.2 研究範圍

台灣現有漁港不同環境的港口泊區,可透過比較各港口現有之泊區 面積大小及泊區形狀是否規則可大略區分為三大型態:

1. 形狀規則、泊區面積小:以台北縣淡水第二漁港為案例

淡水第二漁港位於淡水河出海口北岸,港口約朝向西南,為臺 北縣政府所轄之第三類漁港,淡水第二漁港為ㄧ形似三角形且略呈 東西走向之漁港,東西向長約 1,200 公尺,南北向最寬處約有 440 公尺,目前擁有碼頭 1,442 公尺、新生地 14.82 公顷及泊地 11.26 公顷,整體泊區形狀大致上呈現長方形,而泊區與第一、二類漁港 比仍是屬於較小面積的,因此可分類為泊區形狀規則且泊區面積小 者。

2. 形狀不規則、泊區面積小:以桃園縣竹圍漁港為案例

竹圍漁港位於桃園縣大園鄉沙崙村,位於南崁溪出海口西側,

港口約朝向西北,港口現有規模為民國 82 年桃園縣政府與中油公司 合作擴建完成後之成果,竹圍漁港現有泊區共三處,漁港泊區為其 中二處,分別為水深-1.5 公尺之內泊地 1.1 公顷、碼頭 410 公尺及 水深-3.0 公尺之外泊地 1.4 公顷、碼頭 460 公尺,整體泊區形狀因 內外泊地連接水道僅約 20 公尺寬,大致上型狀呈現較不規則的 8 字 形,而漁港泊區總和面積僅 2.5 公顷是屬於較小面積的,因此可分類 為泊區形狀不規則且泊區面積小者。

3. 形狀規則、泊區面積大:以新竹市新竹漁港為案例

新竹漁港位於新竹市南寮里,港口約朝向西北,係政府為新竹 區漁業及解決原南寮漁港困境而興建,隸屬原臺灣省政府主管之第 二類漁港,泊地面積 22.9 公顷,碼頭 2,706 公尺,足供 50 噸近海 漁船無需候潮進出,為本省西北海岸最具規模的避風港,整體泊區 形狀大致上呈現長方形,而泊區面積是屬於較大面積的,因此可分

類為泊區形狀規則且泊區面積大者。

台灣泊區面積大者,皆為大型漁港,興建時經費較為充裕,無須考 慮配合地形環境而受限,大多設計為規則形狀,故本研究不考量泊區面 積大但形狀不規則者。

1.3 研究方法

1.3.1 案例分析法

研究之進行先藉由對案例規劃資料之蒐集及相關文獻回顧,以了解 所選擇案例規劃前之使用現況及各項主客觀條件,檢討分析規劃漁港增 建浮動碼頭所需考慮之規劃要點,再分析各規劃要點的影響因子所造成 之限制及影響程度大小,俾使各規劃要點及影響因子能被有效並系統化 的決策方式加以考量,以增加各規劃案之效率及成效。

1.3.2 研究流程與架構

1. 以「台北縣淡水第二漁港」、「桃園縣竹圍漁港」及「新竹市新竹漁 港」三座漁港為研討案例,希望經由研究這三個港口浮動碼頭設施 的實際規劃經驗,研究出規劃浮動碼頭設施所需規劃要點、影響因 子及其重要性。

2. 首先對三港口之先天地理環境、天候、季風、颱風、海流、波浪、

潮位等要素加以分析,分別列出這些天然因素對於這三座漁港港區 所造成之影響大小及重要性。

3. 分析三港口現有碼頭設施、港區泊地大小、碼頭長度、船隻大小及 數量、港區波浪等要素,分門別類出這些現有硬體設施對於目前港 區使用之限制、影響大小及重要性。

4. 考慮將來浮動碼頭設施所需使用年限,所需停靠之船舶噸位大小等 要素以及各形式浮動碼頭的優缺點,分析出選擇浮動碼頭設施形式 時考量之因素。

5. 考量停靠船舶之使用需要,是否專為疏散擁擠漁船船位,或是專爲 休閒漁業之遊艇停泊,或是為兼營休閒漁業之漁船停靠,分析規劃 浮動碼頭增建地點選擇考量次序。

6. 考量碼頭型式及設置地點後,分析該地點應配合之要素,例如季風 浪高、港區浪高、穩定性、船隻繫靠方向等

7. 本研究流程架構如下圖所示:

確 定 研 究 對 象 與 範 圍

相 關 文 獻 資 料 蒐 集

案 例 資 料 蒐 集

資 料 統 計 分 析 檢 討

結 論 與 建 議

浮 動 碼 頭 規 劃 決 策 系 統

圖 1-1 研究流程架構

1.4 章節介紹

本節扼要說明本論文各章節之主要內容,期使讀者能對本論文整體 架構有一初步之了解。

第一章為緒論,闡明本研究的動機、主要目的、範圍,並說明本研 究之步驟及使用方法。

第二章為文獻回顧,藉由他人之著作來了解浮動碼頭之結構形式及 使用材質,以及一般漁船於漁港內之繫泊方式,作為本研究之參考。

第三章為天然環境、基礎設施及規劃目的需求分析,本章重點在於 分析港口天然環境、港口基礎設施、港口增建浮動碼頭目的及港口規劃 需求等四大要素,並藉此找出規劃漁港增建浮動碼頭之「規劃要點」及

「影響因子」,並了解兩者之間的關連性及影響範圍。

第四章為規劃決策要素分析及系統建立,根據找出之規劃要點及影 響因子加以分析並予以量化,再依照兩者之間的關連性整理歸納出其次 序,藉此建立出「漁港增建浮動碼頭規劃決策系統流程圖」,並根據量 化結果建構「漁港增建浮動碼頭規劃決策系統表」。

第五章為案例探討,本章節探討新竹漁港、竹圍漁港及淡水第二漁 港等 3 個實際案例,並實際填寫「漁港增建浮動碼頭規劃決策系統表」,

驗證漁港增建浮動碼頭規劃決策系統的正確性及親和性,並驗證所得結 果是否合理及實用。

第六章為結論與建議,對本研究過程之解說與研究成果之綜合說 明,並對本研究在未來可加以改進之方向提出相關之建議。

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