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第一章 緒論 第一節 研究動機與目的
隨著經濟的快速發展，人類活動對環境的衝擊日趨嚴重，各國產品在生產與消費 的過程中，除了生產過程將造成對環境的損害外，產品消費端造成的環境問題亦 逐漸受到世界各國的高度重視。生產性污染通常發生於產品出口國並造成生產外 部的不經濟，例如：工廠排放未經處理的毒氣或污水於空氣或河川中，導致環境 的惡化，而消費性污染多半發生在產品的進口國，例如：使用不易回收或自然分 解材料的產品造成廢棄物的污染。
為了減輕人類活動所造成環境的損害，政府傳統採用的環境政策工具係針對 污染課稅、污染防治補貼、設定排放權或規定排放標準、限定配額等方式。而這 類環境議題，也成為經濟領域中研究的重要課題，如 Conrad (1993)、Barret (1994)、
Kennedy (1994)、Copeland (1996)、Ulph (1996)等文獻，透過理論模型的分析，
探討政府如何透過策略性環境政策工具改善環境的損害。近年來，環保標章逐漸 成為各國政府採用的新興環境管制工具，主要係協助消費者便於辨識符合環保規 範的產品，以提高消費者的環保意識。其制度的建立，最早起源於 1977 年德國 推出的藍天使(Blue Angel)環保標章，隨後加拿大、日本、北歐各國、澳洲、美 國等先進國家紛紛開始使用，而我國也自 1993 年起推動環保標章制度，鼓勵廠 商生產「可回收、低污染、省資源」之產品，並倡導消費者使用具有環保標章的 商品。
環保標章逐漸成為各國通用的制度，其原因在於，商品是否為環境友善產品，
往往並非消費者在購買時接觸、觀察商品所能瞭解的。對於具環保意識的消費者 來說，雖然願意支付價差購買環保商品來減少污染對於環境的衝擊，但卻會面臨
「資訊不對稱」(asymmetric information)的問題，亦即消費者與生產者對於商品
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內容特性產生資訊上的不對等，該問題的產生讓非環保商品的生產者有誘因去宣 稱自己的產品為環保標章產品來誤導消費者購買，不僅欺騙了具環保意識的消費 者，也造成生產環保標章產品廠商的損失。為了避免這類現象擾亂了市場機制，
同時也增加商品相關環境資訊的公信力，建置一個經由公正第三人所認證的環保 標章機制，將可以比由生產者自願揭露資訊的作法，更能被消費者所信賴，生產 環保標章產品之廠商也能透過認證而受益。
一般來說，環保標章對於拓展環保商品市場的效果是被肯定的；但在國際貿 易上，環保標章制度的實行可能成為該國貿易保護主義的另一種方式，發生的可 能原因有以下幾種：
1.環保標章制度是基於該國的環保需求所發展，而與其他國家不同。
2.該國認證標準過高，形成技術性貿易障礙。
3.要求產品使用特殊性的原料。
由以上原因可知，本國廠商往往在取得本國環保標章認證上佔有優勢，而取 得壟斷的地位，因此環保標章制度的實施可能會成為貿易保護主義的手段，此時 我們可以透過建立全球統一的環保標章準則解決此類貿易爭端1
隨著全球化和區域整合的腳步逐漸加快，世界貿易組織(WTO)以及各種貿易 的區域性聯盟如：歐洲聯盟(EU)、亞太經濟合作組織(APEC)、北美自由貿易區 (NAFTA)等接連成立之後，各國紛紛降低產品進口關稅，根據 APEC 的資料顯示，
APEC 會員國在 1989 年創立時平均關稅稅率為 16.9%，到 2005 年已降至 5.5%。
，但在各國機制 與技術能力不均衡的情況下，對於技術層次較低的國家而言，反而造成國外廠商 較具取得環保標章認證的可能性。本文將以上兩種可能性納入考量，並考慮到環 保標章技術及認證之稀少性，因此我們設定取得環保標章之廠商為獨占廠商，而 未取得環保標章的廠商則係完全競爭的市場結構，探討本國國內廠商分別為環保 標章廠商與非環保標章廠商時，在已實行環保標章制度的情況下，應如何設定最 適污染稅稅率對取得環保標章及未取得環保標章之廠商來進行課徵？
1目前已有 ISO14000 系列國際環境管理標準、國際環保林木 FSC 認證等國際性的環保認證。
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另外，WTO 在 2008 年發表的 World Trade Report 中也提到已開發國家的關稅在 1952 年平均約為 14%，到了 2005 年只剩下約 4%。因此，關稅的調降對於本國 國內廠商分別為不同的廠商結構時，在污染稅、環保標章產品和非環保標章產品 及環境品質的影響效果為何，也是我們想要探討的部分。
第二節 研究方法
本文以垂直差異化模型，描述消費者行為，並參考 Grossman and Shapiro (1988) 一文，建立一個多家非環保標章廠商與一家環保標章廠商於本國市場進行價格競 爭的兩國兩廠商理論模型。
而本國政府及廠商間的策略性行為如下，在第一階段時，政府在極大化該國 之社會福利的考量下訂出最適污染稅；第二階段，各國廠商根據該最適的污染稅，
決定環保標章與非環保標章產品最適產量、價格水準以極大化廠商之利潤。我們 採倒解法，由第二階段先解出兩廠商之最適銷售量及價格後，再將其代回第一階 段解出最適污染稅，接著再作比較靜態分析，探討關稅外生下降時對污染稅的影 響，再藉由此結果求出關稅下降對於環保及非環保標章廠商的產量以及國內的環 境品質會產生如何的變化。
第三節 本文架構
本文章節安排如下：第一章為緒論，包括研究動機與目的、研究方法與架構；第 二章回顧相關之文獻；第三章為模型設定；第四章為本國福利最大下之最適污染 稅相關分析以及關稅外生變動造成的影響；第五章為全球觀點之下來看最適污染 稅及關稅影響；第六章則為本文結論。