緒論

隨著旅遊型態的改變，住宿型態也跟著不同，民宿也隨著時代潮流因應而生，

政府也在 2001 年公佈了民宿管理辦法，而台東的民宿也在進幾年如雨後春筍般林 立，本章分為第一節研究動機與目的，第二節研究範圍與對象及第三節名詞釋。

第一節 研究動機與目的

一、研究動機

台灣近年來因經濟快速成長，國民所得相對提高，隨著經濟的發展國人的生 活型態也隨之改變，人們在工作與生活的雙重壓力下，對鬆弛身心的休閒活動需 求日益殷切，又政府於 2001 年全面實施周休二日制度後，可支配的休閒時間增多 了，加上社會價值觀與旅遊習慣的改變，使得國人對觀光遊憩及休閒活動的安排 日趨重視，從以往的走馬看花或趕集式的旅遊型態，逐漸轉向鄉野體驗、享受自 然，追求身心休養及結合人文寓教於樂（如定點旅遊、深度之旅、生態旅遊等休 閒方式）。政府也因應情勢於 2001 年 12 月 12 日發布「民宿管理辦法」，以民宿休 閒產業，結合豐富的鄉村自然資源，當地的人文特質，提供温馨舒適的住宿空間，

滿足消費者親近大自然，體驗鄉土風俗民情之需求，民宿成為另類的選擇。

台東縣土地面積 3,515 平方公里，約占台灣島的十分之一，是台灣第三大縣，

僅次於花蓮縣、南投縣，地理位置位於北迴歸線南方，東面臨太平洋，西面和南 面與屏東縣、高雄縣以中央山脈為界，北面於秀姑巒溪與花蓮縣為鄰。海岸線南 北長 176 公里，加上兩個離島海岸線長達 231 公里，觀光資源相當豐富，縣內有 卑南族、排灣族、魯凱族、布農族、阿美族、雅美族、平埔族等原住民客群，外 加閩南、客家及外省客群，各異其趣的民族特色，使得這片山水之間的淨土，孕

育出獨特的人文風情。雖然台東有如此豐富的自然景觀及人文風情，但是因為地 處偏遠幅員遼闊，交通不便，因此到台東旅遊的停留時間通常在 2 至 3 日，因此 住宿需求殷切，尤其是較偏遠的鄉鎮並無合法的旅館飯店，且遊客集中在連續假 日及寒暑假，因此縱使台東市及鄰近的卑南鄉的旅館也供不應求，而民宿正可以 解決此一需求，作為旺季的調節，因此政府在 2001 年發布「民宿管理辦法」，將 台東縣全縣列為可合法申請民宿的地區。民宿在此也發揮了發展觀光的重要助 力，民宿業者也可以藉由民宿的經營，帶動遊客更深入瞭解台東，發掘台東，提 高遊客的再遊率，增加觀光產值及活絡農村經濟。

民宿在國外是一種非常普遍的住宿型式，但是國內是近幾年才受到矚目的。

縱觀日本與歐美各國的民宿發展，其主要用意為藉由鄉村民宿的推廣，達到活絡 農村經濟，以日本為例，部分休閒農業發達地區的農業，每戶平均所得約 800 萬 日圓，其中來自農家本業所得僅 100 萬日圓，其他 700 萬日圓則仰賴非農業的收 入，而非農業收入大多是來自“民宿＂以及“農業加工食品＂的販賣所得（林秋 雄，2001），由此可知民宿的推動與發展可以增加農家收入，解決部分農家經濟上 的問題。

民宿除了是住宿的另一種選擇，也是許多中年轉業及提前退休人士的事業第 二春，由於民宿的發展在國內仍屬萌芽階段，許多民宿業者是邊做邊學，雖然農 委會及地方政府都積極輔導民宿業者，也陸續開了許多研習課程，但是卻没有一 套完整的報告，本研究動機希望透過本研究提供想投入經營民宿的人士及正在經 營的業者做為民宿經營的參考。

二、

研究目的

根據上述之研究背景與動機本研究目的，分述如下：

1.

2.

第二節 研究範圍與對象

本研究的範圍為位於台東地區的民宿業者，台東縣內有知本森林遊樂區、向 陽國家公園、東部海岸風景區、花東縱谷風景區及蘭嶼、綠島兩個離島。各個地 區都有不同的自然景觀、生態、原始山林、秀麗海岸與島嶼風光等不同風貌，各 區的民宿經營也都別具特色。台東縣合法民宿家數計 275 家（台東縣旅遊網，2008）

如表 1-1-1，其中金峰鄉、大武鄉、達仁鄉僅 1 家合法民宿，延平鄉 2 家而蘭嶼鄉 則無合法民宿，顯見原住民鄉鎮合法民宿偏低。

表 1-1-1 台東縣民宿統計表

鄉鎮別 家數 鄉鎮別 家數

台東市 95 長濱鄉 9

卑南鄉 32 延平鄉 2

太麻里鄉 10 鹿野鄉 28

金峰鄉 1 關山鎮 15

大武鄉 1 池上鄉 13

達仁鄉 1 海端鄉 6

東河鄉 17 綠島鄉 34

成功鎮 11 蘭嶼鄉 0

資料來源：台東縣旅遊網（2008/05/27）

本研究主要的對象為台東地區的民宿業者，根據台東地理分佈分為東海岸、

花東緃谷、台東近郊、離島地區，本研究對象分為兩大頪，以特定客群為主要客 源及以一般客群為主要客源，經營時間以成立三年以上且有一定的經營績效的民 宿各取兩家為本研究對象。

第三節 名詞釋義

一、

民宿

依據觀光局民宿管理辦法第三、六條定義，指利用自用住宅空閒房間，結合 當地人文、自然景觀、生態、環境資源及農林漁牧生產活動，以家庭副業方式經 營，提供旅客鄉野生活之住宿處所。經營規模以客房數五間以下，且客房總樓地 板面積 150 平方公尺以下為原則。但位於原住民保留地、經農業主管機關核發經 營許可登記之休閒農場、經農業主管機關劃定之休閒農業區、觀光地區、偏遠地 區及離島地區之特色民宿，得以客房數 15 間以下，且客房總樓地板面積 200 平方 公尺以下之規模經營之，本研究所定義之民宿包括合法及非合法之民宿。

二、

關鍵成功因素

成功關鍵因素原文為（Critical Success Factor, CSF 或 Key Success Factor, KSF）是麻省理工學院所提倡的一套用以界定組織資訊需求的分析方法（謝坤霖，

2002）。其假設為任何一個組織要能經營成功，所必須要掌握的一些重要因素。這 些重要因素因產業別不同，其成功因素也不同，依據文獻探討分析民宿的成功關 鍵因素，可歸納如下：價格、地理位置、聲譽、服務品質、設施與通路等等。本 研究針對民宿經營依市場區隔分為兩大類型，區分為鎖定特定客群及一般客群兩 類，由於客群不同透過訪談瞭解其成功關鍵因素是否不同。