我國綠建築評估制度發展現況

量、基地保水三指標）、節能 Energy Saving（日常節能指標）、減廢 Waste Reduction

（含 CO2 及廢棄物減量二指標）、健康 Healthy（含室內環境、水資源、污水及垃圾三 指標）等四大部分，即成目前我國在執行綠建築評估制度的「EEWH 系統」。

表 2-1 綠建築評估指標系統與地球環境關係

第二章

目前我國綠建築評估制度九大指標，其每個指標設計的標準皆有簡單、實用的量 化標準可依循；而在合格認定上，在初創之七大指標時期，乃是至少必須通過日常節 能、水資源兩門檻指標即可，現之九大指標則採用必須至少合於四個指標標準，且包 含必須通過日常節能、水資源兩門檻指標，其餘指標則可任易選擇，始可稱之符合綠 建築標準；而目前適用的評估對象為新建建築物或既有建築物皆可適用，其並無如國 外的 BREEAM 及 LEED 的評估表，有因為不同建築類別而有不同之評估表。而現行的標章 制度，乃有因設計與施工的前後順序，而有綠建築標章與候選綠建築證書之分；綠建 築標章為取得使用執照或既有合法建築物，合於綠建築評估指標標準頒授之獎章。候 選綠建築證書則為鼓勵取得建造執照但尚未完工領取使用執照之新建建築物，凡規劃 設計合於綠建築評估指標標準之建築物，即頒授候選綠建築證書，為一「準」綠建築之 代表。

「綠建築標章」制度之推動過程，有下列四個重要的時程：

（一）1999 年 8 月 18 日「綠建築標章推動使用作業要點」頒訂。

（二）1999 年 9 月 1 日正式開始受理「綠建築標章」的申請，此階段之「綠建築 標章」制度是屬鼓勵性質，而申請與否亦是自願不具強迫性。

（三）2002 年 1 月 1 日，因「綠建築推動方案」核定實施之規定：凡中央機關或 受其補助達二分之一以上，且工程總造價在新台幣五仟萬元以上之公有新 建建築物，及九二一震災災區公有建築物未完成規劃設計者比照辦理，必 須先行取得「候選綠建築證書」，方可申請建照執照。

（四）2003 年 7 月 1 日，前項規定由中央政府擴大實施於直轄市及縣市政府所主 辦的五仟萬元以上之公有建築物。

目前我國的「綠建築標章」制度，在政府政策大力支持之下，順利的推展開來，而

「綠建築推動方案」的由公有建築率先做起，乃是期望由公有建築物的引導示範來自然 形成市場機制，並為私有建築物的表率，鼓勵民間參與，使原屬自願不具強迫性質的

「綠建築標章」制度推動更行順利。

圖 2-4 環保署國家環境檢驗大樓於八十九年一月獲得 當時全部指標(七大指標)合格殊榮的七星級綠

建築，為綠建築發展上重要的里程碑。

資料來源：綠建築解說與評估手冊 2003 年更新版，2003，p9

圖 2-3 代表生態、節能、減廢 與健康概念的綠建築標章

第二章

第三章

第三章 既有綠建築評估系統之成效分析

第一節 2003 年度各項指標通過數量統計與通過情形

本研究乃利用 2003 年度開始實施九大評估指標制度時，所通過之候選綠建築證 書之審查案共計 162 案（12 月 31 日掛件完成），其中公部門為 153 案，私部門為 9 案，作為本研究綜合分級評估之統計依據。

由於「日常節能指標」與「水資源指標」為兩項必要通過的門檻指標，因此 162 申請案均至少得通過此二指標。在 162 案候選綠建築證書案件中，平均只通過了 4.296 個指標，其中有 137 案建築物僅通過 4 個指標，佔了總數之 84.57％，而通過 6 到 9 個指標數，皆只有個位數 4 案件以下，比例全在總案件數的 2.5％以下；各指標通 過數量統計如圖 3-1 所示。由此可見，目前大多數的案件均是在政府強制送審下，不 得不在「只求過關、不求高分」的態度下，大部分以四項合格指標為滿足，少有積極 爭取高標準綠建築合格水準的設計者。

圖 3-1 92 年度候選綠建築證書通過指標數數量統計與所佔比例 通過指標數 小計(件) 所佔比例

4個指標 137 84.57%

5個指標 15 9.26%

6個指標 2 1.23%

7個指標 4 2.47%

8個指標 3 1.85%

9個指標 1 0.62%

總 計 162件 100%

0.6%

1.9% 2.5% 1.2%

9.3%

84.6%

9個指標 8個指標 7個指標 6個指標 5個指標 4個指標

綠建築九大指標，除「日常節能指標」與「水資源指標」為門檻指標，必須通過 外；餘依通過比例高低排序如下：113 案通過「污水垃圾改善指標」，佔總數之 69.75

％；86 案通過「綠化量指標」，佔總數 53.09％；69 案通過「基地保水指標」，佔總 數 42.59％；64 案通過「室內環境指標」，佔總數 39.51％；通過「CO2 減量指標」與

「廢棄物減量指標」，皆為 19 案，各佔總數 11.73％；通過「生物多樣性指標」為 2 案，佔總數 1.23％。由此顯示，「污水垃圾改善指標」、「綠化量指標」為相對容易 通過的指標，而「CO2 減量指標」與「廢棄物減量指標」為較不容易通過的指標。

第三章

第三章

第三章 例一共提供了綠地、被覆地或草溝面積 466,706.08m2、透水鋪面面積 115,189.81m2、

人工地盤花園土壤體積 18,708.58m3、貯集滲透面積或景觀滲透水池可透水面積 11,047.51 m2、貯集滲透空地可貯集體積或景觀貯集滲透水池高低水位間之體積 7,238m3、礫石貯集設施地表面積 130.8 m2、礫石貯集設施體積 221.6m3、滲透排水管 總長度 5,109.88m、滲透陰井 101 個、滲透側溝總長度 982.46m，對環境氣候貢獻良 多。

另以保水量 Qi 比例來看其各種保水手法比例(詳圖 3-7)，其中以綠地、被覆地或 草溝之保水量 Q1 佔了 63.46%比例最大，顯示超過六成的保水量乃應用此方法達成；

其次為 Q2 透水鋪面設計有 34.84%；上述兩種手法合計所佔的比例高達 98.30%。

建蔽率低之案例

第三章

累積 % 11.59 39.1353.62 57.9769.57 73.9176.81 84.06 86.9694.20 94.2095.65 98.55100.0 10% 40% 70% 100

第三章

外殼耗能指標EV 外殼耗能基準EVc 辦公、圖書館類 建築外殼耗能量ENVLOAD*¹ *2

百貨商場類 建築外殼耗能量ENVLOAD*¹ *2 旅館類 建築外殼耗能量ENVLOAD*¹ *2 醫院類 建築外殼耗能量ENVLOAD*¹ *2

住宿類 等價開窗率Req*¹ *2

學校類 窗面平均日射取得率ASWG*1 *2

社教館、文化中心、體育館、

博物館、車站、機場、展示館、

大會 議廳等中央空調型交通 文化育樂設施

依照辦公類建築節能規範計算 建築外殼耗能量ENVLOAD*¹

依照辦公類建築修正基 準值ENVLOADS’（見公 式4-2）

其他類 屋頂熱傳透率Uar*1 *2

*1：依照內政部營建署最新版「建築節能設計的解說與實例」計算

*2：依照建築技術規則第二章第八節第四十五條之四、五最新規定基準值(政府依能源政策需 要，隨時有所調整)

第五節 日常節能指標成效分析

「日常節能指標」為申請建築標章必要門檻指標之一，其必須同時通過建築外 殼、空調系統及照明系統的節能評估，才能合乎「綠建築」的要求。目前，我國之建 築技術規則在建築外殼節能部分已將其納入法規，但本評估指標所要求建築耗能之合 格基準較現行法規嚴格 20％。其公式： EEV ＝ EV/EVc ≦ 0.8

其中 EEV：建築外殼節能效率，無單位 EV：建築外殼耗能指標，見表 3-2 EVc：建築外殼耗能基準，見表 3-2 表 3-2 建築外殼耗能指標與基準

一 、 建 築 外 殼 節 能 EEV

建築外殼節能設計評估，乃依據現行建築技術規則節能指標判斷，其將不同之建 築物類別分為七大類，並依主要外殼耗能性能及所在區位，訂定不同基準。另對於體 育館、博物館、展示館、大會議廳等中央空調型文化育樂設施，則要求其比照辦公建 築 ENVLOAD 計算法，以辦公建築之法定基準值 ENVLOADs 與樓高函數 F（AH）修正的基 準值 ENVLOADs＇充當其基準。

茲將各類建築物依分類及法規節能標準列表如表 3-3；及本次獲得候選綠建築證 書之 162 案分類與數量統計如表 3-4。

資料來源：綠建築解說與評估手冊 2003 年更新版，2003，p71

第三章

第三章

（ 一 ） 、 辦 公 類 EEV

辦公類建築共有 53 棟建築物，經以組距的方式統計其設計值與其基準值的差值 分佈後，如圖 3-8 所示，平均可超出基準值 5.40％，標準差為 0.065；其中，僅超出 基準值 1％以內者(15 棟)，為此類建築總案件數近三成(28.3％)比例；在超出基準值 7％以內者，就已達總數的七成五(75.47％)；而有近九成(88.68％)，其設計值是在 超出基準值的 13％以內。

另從圖形知，在辦公類建築物方面，其組距頻率分佈標準差很小，大部分樣本皆 緊密地分佈在基準值的 7％以內(達 75.47％案件)，而在基準值 4％以內比例，更為此 類建築組距頻率分佈的高峰。顯示 ENVLOAD 指標是一項很科學嚴謹計算的指標，使建 築能源設計的優劣分明，對於「淘汰不良設計，彰顯優良設計」的功能發揮到淋漓盡 致的程度，顯然對於管制建築耗能有很大的管制效益。

圖 3-8 辦公類日常節能 EEV 之組距－頻率累積百分比圖

累積百分比

1 5 1 7

8

3 4

0 0 1 2

3

0 5 10 15 20

組距 頻率(樣本數)

0%

20%

40%

60%

80%

100%

辦公類日常節能EEV 組距--頻率累積百分比圖

頻率(樣 本數) 累積 %

頻率(樣本數) 15 17 8 3 4 3 0 0 1 2

累積 % 28.3 60.3 75.4 81.1 88.6 94.3 94.3 94.3 96.2 100.

1% 4% 7% 10% 13% 16% 19% 22% 25% 29%

（ 二 ） 、 醫 院 類 EEV

醫院類建築共有 7 棟建築物，經以組距的方式統計其設計值與其基準值的差值分 佈後，如圖 3-9 所示，平均可超出基準值 18.11％，標準差為 0.136；其中，有近三成 (28.57％)在超出基準值 10％以內；而有五成七(57.14％)，其設計值在基準值的 16％

以內；另有近 15％的樣本(2 案)，其差值在基準值的 28％至 40％之間。由於本指標案 例少（僅 7 案），其分佈情形較難遽下定論，但由其分佈範圍較廣而零散之現象，可 發現醫院之 ENVLOAFD 基準較為寬鬆，其型態也較複雜，也較容易合格。

開窗率特別低案例

第三章

累積 % 0.00% 28.57 57.14 71.43 71.43 85.71 100.00 4% 10% 16% 22% 28% 34% 40%

（ 三 ） 、 住 宿 類 EEV

住宿類建築共有 36 棟建築物，經以組距方式統計其設計值與其基準值的差值分 佈後，如圖 3-10 所示。Req 計算值平均可超出基準值 23.82％，標準差為 0.193；其 中，有三成(33.33％)在超出基準值 8％以內者，此亦為較密集之區段；而有五成 (52.78％)，其設計值在基準值的 26％以內；有近八成(77.78％)，其在基準值的 38％

以內。

第三章

差值分佈後，如圖 3-11 所示。ASWG 指標設計值平均可超出基準值 8.28％，標準差為 0.122；其中，有 27.85％在超出基準值 1％以內；而有近六成五(64.56％)在基準值的 6％內，此亦為比值散佈最密集之區段；有近九成(89.87％)，其在基準值的 22％以

如圖 3-12 所示。ENVLOAD 計算值平均可超出基準值 19.72％，標準差為 0.163；其中，

有三成五(35.29％)在超出基準值 6％以內；而有近六成(58.82％)在基準值的 22％以 內；有超過八成二(82.35％)超出基準值 34％以內。由分佈圖可知，本指標之管制功

累積 % 5.88 35.29 41.1847.06 47.0658.8264.71 76.4782.35 94.1294.1294.12 94.1294.12 100.0 2% 6% 10% 14% 18% 22% 26% 30% 34% 38% 42% 46% 51% 56% 61%

（ 六 ） 、 其 他 類 EEV

第三章

累積 % 9.3821.834.340.662.562.565.671.871.884.393.793.7100.

2% 6% 10 Density &COP Method）來規範，亦即以（1）防止主機超量設計、（2）鼓勵高效率主

2% 6% 10 Density &COP Method）來規範，亦即以（1）防止主機超量設計、（2）鼓勵高效率主