380/220/110V 小型工廠 發電廠 161/69KV 69K
69/24/12KV 24/12K
由於電力是現代化生活的基本設施，同時也是經濟發展的原動力。國
0
售電量 1111 1183 1281 1317 1424 1436 1512 1594 1675
用戶數 9483 9821 10101 10370 10586 10746 10897 11077 11274 11475
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94
銷售值〈百萬元〉 9,173 10,550 13,714 12,955 13,409 11,679 9,218 9,774 11,383
85 86 87 88 89 90 91 92 93
圖 4 台灣配電盤銷售值
【資料來源】：經濟部工業生產統計
圖 4：配電盤銷售值曲線圖與圖 2：台灣經濟成長率曲線相比較，可 明顯比對出二者的曲線自民國 87-93 年部分是相似的。只是配電盤銷售值 的成長變化輻度較大，故可了解國內配電盤產業的成長，係隨著國內經濟 成長率而變動。近年來由於台灣加入 WTO 及大陸經濟體的迅速發展與掘 起，造成磁吸效應使得國內產業投資減少，再加上產業結構升級及轉型並 未成功，人口成長率逐年下降，使得國內電力需求漸趨保守。因此國內經 濟成長率不易再像以往般有近二位之經濟成長率，所以民間電力的需求勢 必趨緩。相對地，國內配電盤產業將有一番衝擊。
1.2 研究動機與目的
台灣目前生產配電盤廠家依 2004–2005 電機電子工業同業公會名單 統計 115 家，由於大多數為中小企業，因此生產廠大多採盤體及組裝分工 模式之小型工廠生產，其資本及技術門檻低，易於設立。較具規模生產廠 約十家左右。因生產配電盤廠家競爭廠商眾多，即使在經濟景氣配電盤需 求高峰時，其獲利仍不高，更別說在景氣低迷時，甚至產生虧損。國內目 前配電盤的採購作業模式；係依客戶電力的使用需求，透過電力系統設計 人員（即電機技師）設計電力系統圖與規範要求進行詢價。配電盤生產廠 依詢價資料進行估價及議價，得標承包後，即依電力系統單線圖及規範要 求進行設計。故目前配電盤之生產百分之百為訂單生產。配電盤內選用之 器具設備大多數國內均無自製，須對外請購由國外進口，少部分由國內專 業廠製造。由於客戶選用之規格及廠牌眾多，尤其技術密集、價格高昂、
品質及使用穩定度較高之控制及保護使用設備，多採用歐、美、日進口品，
造成國內配電盤廠生產之配電盤，主要是製作盤體；再進行進口器具組裝、
配線及成品測試。由於配電盤市場屬百分之百為訂單生產，且需提供長久 售後服務，因此本地廠商擁有銷售及生產設備廠較易獲得客戶信任賴及採 用。但國內配電盤生產廠，因盤內選用之器具大多數均需向歐、美、日進 口，同時亦無知名度，相對於國外知名品牌較無拓展市場的競爭力。
配電盤的訂單來源主要是電力公司、電力使用者及外銷市場。綜合近 年來經濟發展及電力使用需求，配電盤生產廠未來市場商機分析如下：
1.電力公司：台電公司之電源開發及六輸計劃，隨著國內經濟成長遲緩，
造成進度延誤及縮小規模，故相對需求縮小及延遲；民營電 廠已於 93 年 3 月全部運轉，同時因應國內電力需求趨緩，目 前已無新建民營電廠之計畫。
2.電力使用者：目前國內產業因受大陸廣大市場及低廉工資之影響，均前 往大陸投資，造成資金排擠效應，再加上國內環保意識高漲，
節約能源政策，政府推動大型計畫不易，以致投資案相繼延緩 及縮小，造成電力需求減緩，未來投資案大多數在高科技電子 產業等，傳統及高耗能源產業不易獲得認同。
3.外銷市場：國內配電盤廠，目前主要市場均以國內為主。若要擴展外銷 市場，則需針對各項產品送往國外進行型式試驗，其所需費 用與目前量產規模恐不符經濟效益，再加上現有國際重要知 名大廠如 ABB、SIEMENS、AREVA、GE、三菱、富士均有 完整之產品線及全球銷售網，因此國內生產廠實難與其在國 際市場相競爭。由於近年來大陸地區經濟開發成長迅速，每 年經濟成長率唯持在 9%左右。台灣電力系統全國裝置容量 為 3.7 千萬 KW，大陸每年增加裝置容量為 4.2 千萬 KW。因 同文同種之便，大陸地區為未來可期待之外銷市場，但全球 知名大廠 ABB、SIEMENS 在大陸之佈局不但早且亦相當完 整，如 ABB 自 1995 年起已在中國建立 21 座生產工廠；且 大陸亦積極輔導其國內生產廠，因市場需求量大，再加上大 陸政策誘導，利用與國際知名大廠進行技術合作，使得其配 電盤生產廠品質迅速提升，成本亦相當低廉；壓縮國內配電 盤生產廠之大陸市場伸展空間，故未來市場拓展亦相對有許 多競爭廠商。
綜合上述市場分析，可預見未來國內配電盤產品需求將逐漸減緩，
且外銷市場不易開拓；因此大、小型配電盤廠間為求生存，其競爭將更 加劇烈。可知未來的成長不但可能趨緩甚至減少，因此台灣配電盤生產 廠如何改變現有接單與生產產品模式，提供另類，雖然是訂單生產，但 透過先前的溝通與準備，而獲得客戶認同之標準產品訂單生產模式。以 擴增營業額與獲利，提升未來競爭力，為本研究之主要動機與目的。
1.3 研究範圍
目前台灣配電盤產業之接單與生產模式大同小異；所不同者，僅是客 戶依配電盤廠之生產規模、品質及價格來決定是否由其承接訂單。近年來 國內配電盤產品需求的減緩，以致各公司間，陷入所謂的紅海市場-價格戰 中。再加上小廠的競爭與分食市場，使得各廠不但營業額降低甚至於獲利
亦減少。國內目前配電盤的採購係依客戶電力系統單線圖及規範要求進行 詢議價，故目前配電盤之生產百分之百為訂單生產。雖然符合客戶需求(即 盤體外觀、尺寸大小、器具規格廠牌、製造規範)，但現有生產模式造成產 品變化太大人員、設計、製造不易熟稔，異常率較高。配電盤依使用電壓 等級、功能、用途可區分成許多種產品名稱。目前配電盤產品產值 90%以 上都集中在 24KV 以下電力配電盤產品。故本研究範圍主要係針對台灣配 電盤生產廠生產 24KV 以下電力配電盤產品現有接單、生產產品方式，進 行研究。
1.4 研究方法
目前台灣配電盤生產廠預估未來成長趨緩，為了永續經營與獲利，
採取了許多策略。為了降低生產成本與擴大市場，於大陸生產配電盤與 組件轉運回台組裝；或在台將部分組裝與盤體製作委託協力廠商生產，
以降低營運壓力。但決定配電盤產品競爭力，其原因非常多，從供應鏈 的管理，成本的掌控，品質的控管，人員的效率……等。雖然為了提升 競爭力，進行各項改善計劃，但各種計畫中充滿了衝突。如提升品質造 成成本提高，品質控管造成交期延誤。以致使得改善工程相互影響，變 得越來越複雜，同時效果不如預期，使得人們無所遵循，不知如何是好。
由高德拉特博士（Dr. Eliyahu M Goldratt）所倡導的限制理論（Theory of Constraints : ）發展一套思維程序（Thinking Process）， 可以讓個人與組織應用嚴謹因果邏輯關係來得到顯著的改善。因此本研究 將以限制理論之方法，為 N 公司配電盤生產部門研議符合客戶需求之產 品，提升獲利與擴大市場佔有率。
本研究將依下列方法順序來進行：
1.針對客戶對產品需求重要性的順序，來進行 N 公司現有作業問題點的資 料收集與分析。
2.運用限制理論的﹝衝突圖﹞（cloud）來進行問題歸納與分析，並藉此找 出﹝核心衝突﹞。
3.利用「不良效應邏輯關係圖」（UDEs Map）來簡化；並搜集資料找出不 良效應的主要原因。
4.針對不良效應的主要原因擬定對策實施。
5.針對擬定對策進行實施前準備與效益評估。
6.將此次個案研究結果進行評估與檢討，同時檢討未來後續研究方向。
1.5 研究架構
本研究共分為六章，第一章緒論，第二章文獻探討，第三章問題與架