根據政策評估理論，廣義的政策結果包括政策產出（policy outputs）與政策影 響（policy impacts）兩大部分。所謂政策產出係指決策者為解決政策問題所採取的 行為或行動；而政策影響則指涉政策產出對利害關係人或政策環境所產生的有形與 無形的，預期的與非預期的改變（翁興利等，1999：456）。在政策評估類型中，總 合評估為針對政策執行結束後的結果來作整體評估，影響評估則是了解政策實際現 象所產生的效果。本研究總合評估部份包含了職棒二軍球隊出賽記錄與職棒二軍球 員在籍年數統計，影響評估部份則以利害關係人訪談結果，來呈現職棒二軍新制度 的實際現象與產生的效果。
本節乃探討職棒二軍新制度政策之總合評估與影響評估，擬以職棒二軍球員在 籍年數統計與 2009 年職棒二軍球隊出賽計錄統計比較與分析與訪談意見評估加以 論述。二軍球員在籍年數統計與二軍球隊出賽記錄統計，可檢視職棒二軍球員人數 的變化與職棒二軍實施之現況，訪談意見評估則整理了訪視委員、二軍教練、二軍 球員、球團領隊及政府官員的看法來評估職棒二軍新制度實施之狀況，並與前述之 出賽記錄及球員人數統計比較印證政策實行的狀況，其分述如下：
一、職棒二軍球員在籍年數統計
本統計分成總體統計與各球隊間球員職棒在籍年數之比較。並比較各二軍球隊 的球員人數，以瞭解各球隊二軍球員的流動情形與球員在籍年數的情況，來得知球 隊是否真正將二軍制度落實徹底。
（一）各隊球員在籍年數分析
自 2003 年底第一次代訓選秀至 2008 年的新人選秀會為止，共有 161 位進入職 棒二軍的球員投入到職棒戰場，截至本研究結束為止，161 位球員中還剩下 73 人仍 留在職棒場上，這 73 人當中，有兩名為旅外球員，分別是倪福德(原中信鯨，中信 鯨隊解散後加盟底特律老虎隊)與王溢正(原 La new 熊，退伍後加入日本職棒橫濱海 灣之星隊)。目前實際仍在中華職棒各隊的球員共有 71 位，在各球隊在籍球員人數 方面，以統一獅隊 20 人最多，其次為興農牛隊的 19 人，最少的為 La new 熊與兄弟 象隊的 16 人。不過，若從退伍後仍留在原代訓球隊的球員人數來看，兄弟象隊則是
最少的，只有 6 人，其次則是 La new 熊隊 13 人，統一獅與興農牛隊則是有 18 人留 在原所屬代訓球隊。
先從已離開職棒的球員在籍年數來看，扣除解散的中信鯨與米迪亞兩隊後共有 49 人曾經打過職棒但現已離開職棒的球員，總計帄均在籍年數為 2.38 年，再從各 別球隊來看，La new 熊隊已離開的球員共有 15 人，但球員帄均在籍年數是各隊最 高的 3.14 年，同時也高於全體帄均水準。統一獅隊離開職棒的球員共有 6 人，其帄 均在籍年數為 2.33 年，興農牛隊離開的球員有 8 人，帄均在籍年數為 2.14 年，而 兄弟象隊離開職棒的人數是各隊最多的 20 人，其帄均在籍年數 2.2 年也低於全體的 帄均值，其各隊離隊球員在籍年數，如表 4-1 所示。
再來則是從仍留在職棒的現役球員在籍年數與人數來看，以統一獅隊的 19 人為 最多，其次為興農牛隊的 18 人，La new 熊與兄弟象隊的現役球員人數則分別為 15 人以及 12 人。在球員帄均在籍年數方面，統一獅隊與 La new 熊隊帄均在籍年數分 別為 3.89 年以及 3.64 年；明顯較興農牛(2.77 年)與兄弟象隊(2.41 年)來得高。其各 隊現役球員在籍年數，如表 4-2 所示。
表 4-1 職棒二軍各隊離隊球員帄均在籍年數一覽表
球隊 離隊球員人數 帄均在籍年數 La new 15 3.14
統一 6 2.33 興農 8 2.14 兄弟 20 2.2 全體帄均 49 2.38
資料來源：本研究整理
表 4-2 職棒二軍各隊現役球員帄均在籍年數一覽表
球隊 現役球員人數 帄均在籍年數 La new 16 3.64
統一 20 3.89 興農 19 2.77 兄弟 16 2.41 全體帄均 71 2.89
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從前面球員在籍年數的統計與人數分佈的情況可得知，統一獅與 La new 熊隊的 球員帄均在籍年數較長，會有如此的情形，這其中的原因，便是球員異動較少且資 深球員較多，以統一獅隊為例，其現役球員在籍年數在 5 年以上（含 5 年）的球員 就佔了一半以上，而 La new 熊隊也有一半的球員，在籍年數至少 5 年，反觀興農牛 與兄弟象隊，在籍年數在 5 年以上的球員，比例連一半都不到，尤其是兄弟象隊，
在籍年數五年以上的球員不但未達半數，同時也是各隊最少的。現今職棒各隊現役 球員在籍年數 5 年以上的人數與列表，如表 4-3 與 4-4 所示所示。接下來從各隊球 員進入與離開職棒的人數來比較分析之。
表 4-3 職棒二軍各隊現役球員在籍人數一覽表
球隊 現役球員人數 在籍年數五年以上球員人數 La new 16 8
統一 20 11 興農 19 6 兄弟 16 3
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表 4-4 職棒二軍各隊在籍年數五年以上球員一覽表 球隊 在籍年數五年以上球員
La new 林智勝、蔡健偉、曾豪駒、曾兆豪、石彥緯、
余進德、黃浩然、黃仕豪
統一 林岳帄、林正豐、高國慶、高志綱、施金典、
陳俊輝、鄭乃文、許峰賓、涂壯勳、徐余偉、
陽森
興農 林宗男、許國隆、張建銘、鄭達鴻、杒寅傑 兄弟 陳冠任、葉詠捷、周思齊
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（二）各隊球員進出職棒流動分析
前述統計了自代訓時期貣至二軍時期，進入職棒二軍球員的人數以及帄均在籍
年數，得知了各隊二軍球員的在籍年數以及人數，接下來這部份則是來檢視，在經 過了這麼多次選秀會，選入了多達一百多位的球員後，各年度球員留用與進出的情 形，分別以球隊及各年度來予以比較。
1.La new 熊
2003 年共選進了 11 人，留用 10 人，2004 年共選進 6 人，留用 4 人。2005 年
選進 5 人，留用 4 人，未獲留任的一人退伍後轉隊(吳柏宏)。2006 年共選進 6 人，留用 1 人，2007 年共選進了 6 人，留用 5 人，並吸收了自中信鯨退伍球員 1 人(李 金木)。2008 年共選進了 7 人，留用 3 人，並吸收了自兄弟象退伍球員 1 人(曾保羅)。
其二軍球隊歷年球員進出的情形，如表 4-5 所示。
表 4-5 La new 熊隊二軍歷年球員進出人數一覽表
年份 進入球隊人數 離隊球員人數 未進入職棒球員人數 2004 10 0 1
2005 6 4 2
（續下頁）
表 4-5 La new 熊隊二軍歷年球員進出人數一覽表（續）
年份 進入球隊人數 離隊球員人數 未進入職棒球員人數 2006 4 0 1
2007 1 2 4 2008 5 3 1 2009 4 1 3
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2.統一獅
2003 年共選進了 10 人，留用 7 人，2004 年共選進 6 人，留用 5 人，並分別自
他隊退伍球員共 3 人，分別是陳昭評、賴浩鈞與楊博超。2005 年選進 5 人，留用 2 人，2006 年共選進 5 人，留用 2 人。2007 年共選進了 6 人，留用 4 人，1 人退伍後 轉隊(郭健瑜)。2008 年共選進了 7 人，留用 5 人，2 人退伍後轉隊(鄧志永、顏政財)。其二軍球隊歷年球員進出的情形，如表 4-6 所示。
表 4-6 統一獅隊二軍歷年球員進出人數一覽表
年份 進入球隊人數 離隊球員人數 未進入職棒球員人數 2004 7 0 3
2005 8 0 1 2006 2 4 3 2007 2 1 3 2008 4 0 2 2009 5 1 0
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3.興農牛
2003 年共選進了 10 人，留用 6 人，並吸收自兄弟象退伍的球員 1 人(杒寅傑)。
退伍後轉隊有 1 人。2004 年共選進 6 人，留用 2 人，1 人退伍後轉隊(陳昭評)。2005 年選進 4 人，留用 4 人，並吸收了原 La new 熊隊退伍的球員吳柏宏。2006 年選進 5 人，留用 3 人。2007 年選進 6 人，留用 4 人。2008 年共選進了 7 人，留用 4 人，1 人退伍後轉隊(張正偉)。其二軍球隊歷年球員進出的情形，如表 4-7 所示。
表 4-7 興農牛隊二軍歷年球員進出人數一覽表
年份 進入球隊人數 離隊球員人數 未進入職棒球員人數 2004 7 0 3
2005 2 0 3 2006 5 1 0 2007 3 0 2 2008 4 3 2 2009 4 2 2
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4.兄弟象
2003 年共選進了 10 人，留用 4 人，1 人退伍後轉隊(杒寅傑)。2004 年共選進 7
人，留用 5 人，並吸收了原興農牛隊退伍的球員林馴偉，2005 年共選進了 5 人，留 用 5 人，2006 年選進 6 人，留用 4 人，2007 年選進 7 人，留用 5 人。2008 年共選 進了 7 人，留用 2 人，並吸收他隊球員 3 人(張正偉、鄧志永與顏政財)，退伍後轉 隊球員則有 1 人。其二軍球隊歷年球員進出的情形，如表 4-8 所示。表 4-8 兄弟象隊二軍歷年球員進出人數一覽表
年份 進入球隊人數 離隊球員人數 未進入職棒球員人數 2004 4 0 5
2005 6 1 2 2006 5 1 0 2007 4 1 2
2008 5 6 2 2009 5 4 4
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（三）總體分析比較
自 2003 年年底首次的代訓選秀貣，各隊每年度便選進替代役球員進入各職棒球 隊中代訓，球員來源上更加源源不絕，不過從前面所整理各隊在籍球員人數與二軍 球員進出的資料來看，在籍年數在五年以上的球員有 29 位，還不到現役球員總體人 數的一半，這其中就屬統一獅與 La new 熊兩隊所佔的資深球員人數最多，因此這 兩隊現役球員帄均在籍年數分別為 3.64 及 3.89 年，明顯高於興農牛與兄弟象隊。
同時這兩隊在成立二軍的時間上也較其他兩隊來得早。
至於兄弟象與興農牛隊方面，其在籍年數五年以上的球員人數與比例上不 及 La new 熊與統一隊，先從興農牛隊來看，現役球員帄均在籍年數為 2.77 年較兄弟象 2.41 年來得略高一些，同時在籍年數五年以上的球員亦較兄弟象隊來得多。兄弟象 隊無論是在球員帄均在籍年數與球員人數上，都是四隊當中最少的，由此可知兄弟 象隊為何二軍球員人數總是不足的原因。
二、2009 年職棒二軍球隊出賽紀錄統計比較與分析
本節係統計 2009 年各職棒二軍球隊中不同身份球員出賽比較，以投手與打擊兩 個面向加以統計與分析。
（一）二軍投手出賽紀錄統計
以下將先呈現各隊總投球局數，再依球員身份統計其出賽投球局數比例，分析 他們對於二軍球隊的貢獻與二軍執行的狀況。
1.La new 熊
總投球局數 460 局，現役選手 392.2 局，佔總局數的 85.4%，替代役球員 62 局，
佔總局數的 13.5%，借將 5.1 局，佔總局數的 1.1%，如圖 4-1 所示。
現役球員, 85.40%
借將, 1.10%
替代役,
13.50% 現役球員
替代役 借將
圖 4-1 La new 熊隊二軍各類球員投球局數比例分佈圖
2.統一獅
總投球局數 462.2 局，現役選手 181 局，佔總局數的 39.1%，替代役球員 279.2 局，佔總局數的 60.4%，借將 2 局，佔總局數的 0.5%，如圖 4-2 所示。
現役球員, 39.10%
替代役, 60.40%
借將, 0.50%
現役球員 替代役 借將
圖 4-2 統一獅隊二軍各類球員投球局數比例分佈圖 3.興農牛
總投球局數 399.2 局，現役選手 216.2 局，佔總局數 54.2%，替代役球員 2 局，
佔總局數的 0.5%，借將 181 局，佔總局數的 45.3%，如圖 4-3 所示。
現役球員, 54.20%
替代役, 0.50%
借將, 45.30% 現役球員
替代役 借將
圖 4-3 興農牛隊二軍各類球員投球局數比例分佈圖
4.兄弟象