第四章 研究結果
第五節 職能綜合分析
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立 政 治 大 學
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最 後 ， 各 構 面 下 權 重 排 序 第 一 的 職 能 評 估 準 則 ， 具 備 軍 事 教 育 背 景 的 專 家 不 約 而 同 有 著 相 同 共 識 ， 軍 職 駐 外 人 員 與 外 事 培 育 人 才 一 致 認 同 「 主 動 負 責 熱 忱 」、「 領 導 統 御 」 與 「 工 作 推 展 執 行 」 為 各 構 面 首 要 職 能 ， 但 文 職 外 交 人 員 卻 認 為 在 「 知 識 技 能 」 當 中 ， 應 以 「 軍 文 工 作 關 係 」 為 首 ， 顯 見 具 備 與 軍 職 駐 外 人 員 共 事 經 驗 的 專 家 ， 認 為 國 軍 外 事 人 才 在 訓 練 培 育 體 制 下 ， 除 語 言 、 教 育 及 資 質 等 訓 練 外 ， 仍 須 強 化 「 軍 文 工 作 關 係 」 面 向 ， 才 能 在 外 交 事 務 推 動 上 ， 以 軍 文 合 作 模 式 共 同 推 展 外 交 之 計 。
第 五 節 職 能 綜 合 分 析
本 研 究 汲 取 各 分 類 專 家 對 國 軍 外 事 人 才 職 能 的 意 見 ， 透 過 前 述 作 業 進 行 網 絡 關 係 與 權 重 數 值 分 析 ， 綜 整 繪 製 「 外 事 人 才 職 能 綜 合 分 析 表 」（ 表 22）， 對 外 事 人 才 職 能 進 行 綜 合 分 析 ， 在 綜 合 分 析 表 中 顯 示
「 人 格 特 質 」 構 面 中 的 「 正 直 人 格 」 與 「 自 我 控 制 」、「 知 識 技 能 」 構 面 中 的 「 領 導 統 御 」， 以 及 行 為 構 面 的 「 工 作 推 展 執 行 」、「 人 際 溝 通 協 調 」 與 「 口 語 表 達 能 力 」， 是 總 體 及 所 有 各 分 類 專 家 （ 文 職 外 交 人 員 、 軍 職 駐 外 人 員 、 培 育 人 員 ） 一 致 認 同 ， 屬 高 影 響 程 度 、 高 影 響 強 度 的 外 事 人 才 核 心 職 能 。
這 意 味 著 不 論 總 體 或 各 分 類 專 家 均 認 為 ， 國 軍 外 事 人 才 在 面 對 駐 外 職 務 上 ， 必 須 秉 持 「 正 直 人 格 」， 以 「 自 我 控 制 」 正 向 、 廉 能 治 政 態 度 來 落 實 外 交 事 務 推 展 ， 並 透 過 「 領 導 統 御 」 及 「 人 際 溝 通 協 調 」 具 體 表 現 ， 達 成 「 工 作 推 展 執 行 」 是 外 事 人 才 整 體 上 相 當 重 的 職 能 ， 這 項 的 共 同 認 知 ， 正 與 軍 事 外 交 實 務 工 作 不 謀 而 合 ， 因 國 軍 外 交 事 務 推 展 上 部 分 工 作 內 容 如 高 賓 互 訪 、 短 期 學 術 交 流 或 雙 邊 軍 事 協 訓 等 ， 均 須 透 過 先 期 跨 單 位 、 跨 部 會 溝 通 協 調 ， 才 能 完 善 規 劃 如 期 執 行 ， 因 此 個 人 如 何 秉 持 正 直 態 度 ， 以 國 家 （ 公 共 ） 利 益 考 量 為 出 發 點 ， 透 過 領 導 統 御 激 勵 作 團 隊 ， 分 工 妥 處 相 關 權 責 單 位 間 協 調 工 作 ， 實 為 外 事 人 才 職 務 上 首 要 面 對 的 ， 亦 為 外 事 人 才 所 需 具 備 的 關 鍵 職 能 。
此 外 ， 在 外 事 人 才 職 能 權 重 體 系 中 ， 所 有 分 類 專 家 一 致 認 為 「 工
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外 ） 是 相 較 之 下 屬 高 權 重 的 核 心 指 標 ， 這 反 映 出 常 理 上 外 事 人 才 即 便 有 豐 碩 學 識 與 熟 稔 技 能 ， 若 無 法 有 效 地 推 展 執 行 工 作 ， 亦 功 虧 一 簣 ， 故 保 持 「 強 烈 求 知 慾 」， 透 過 實 際 「 行 為 」 層 面 的 「 工 作 執 行 推 展 」，
才 是 為 外 事 人 才 在 職 能 上 首 重 之 要 。
然 而 當 中 有 趣 的 一 點 是 除 「 外 語 能 力 」 外 ，「 思 想 忠 貞 」 與 「 正 直 人 格 」 在 各 分 類 專 家 認 知 中 （ 除 軍 職 駐 外 人 員 外 ）， 這 兩 項 評 估 準 則 權 重 比 序 竟 皆 位 於 末 段 ， 這 代 表 僅 具 海 外 軍 事 情 報 蒐 集 親 身 經 歷 的 軍 職 駐 外 人 員 認 為 ，「 思 想 忠 貞 」 與 「 正 直 人 格 」 相 當 重 要 ， 這 反 映 出 美 國 心 理 學 家 赫 茲 伯 格(Frederick Herzberg) 所 提 出 的 「 雙 因 素 理 論 」(Two Factors Theory) ， 雖 不 具 海 外 軍 事 情 蒐 經 驗 的 受 試 專 家 認 為 ，「 思 想 忠 貞 」 與 「 正 直 人 格 」 並 沒 有 那 個 重 要 ， 但 實 質 上 「 思 想 忠 貞 」 與 「 正 直 人 格 」 正 是 「 雙 因 素 理 論 」 中 所 謂 的 保 健 因 素 (Hygiene Factor)， 當 沒 有 沒 有 保 健 因 素 時 (Herzberg, 1974)， 便 會 引 起 不 滿 足 ， 在 它 國 情 報 人 員 滲 透 、 吸 收 手 段 變 化 莫 測 的 工 作 環 境 ， 無 正 直 人 格 、 對 國 家 不 忠 便 易 遭 它 國 情 報 人 員 吸 收 而 利 用 ， 故 堅 定 「 思 想 忠 貞 」， 保 持 「 正 直 人 格 」 的 重 要 性 是 無 可 厚 非 地 。