池上鄉現行稻米分級收購制度,是以「共同品牌」時期分級加價制度為基礎,
再參考國家稻穀CNS標準與日本稻米品質分級制度,由池上鄉農會、各米糧商與池 潭源流協進會相互交流學習後而形成,以池上鄉收購稻穀最大宗之池上鄉農會與 建興碾米廠(收購稻穀數量約占池上鄉生產總量85%以上)為例,其標準細分品 種、有機稻穀、容重量、糙米完整率及農藥殘留檢測,並須檢附田間栽培紀錄與 產地證明文件(包括地籍圖、權狀、身分證及印章),本研究以池上鄉農會與建興 碾米廠2006年第二期收購分級表為例,詳列於表18及表19。
表18 池上鄉農會2006年第二期稻榖收購價格表(契作戶)(越光及台農71號另計) 味值72分。糙米率83%,則以1,550元收購,以此類推。
4.生產稻穀之農地使用證明文件(同稻穀農藥殘毒檢驗合格證明 土地豋載文件)。
5.振興村農友載運至本會補助運費21元/百台斤,即0.35元/公斤 6.各項檢測數值,於繳穀後7天,將張貼於本會新興碾米廠農民活 味值72分。糙米率83%,則以1,550元收購,以此類推。
4.生產稻穀之農地使用證明文件(同稻穀農藥殘毒檢驗合格證明 土地豋載文件)。
5.振興村農友載運至本會補助運費21元/百台斤,即0.35元/公斤 6.各項檢測數值,於繳穀後7天,將張貼於本會新興碾米廠農民活
動中心公佈欄。
資料來源:1、池上鄉農會。
2、研究者整理
表19 建興碾米廠2006年第二期稻榖收購價格表(契作戶)
規格等級 品種
容重量 食味值 糙米完整率 收購價格 說明
認證滿3年以上 經農藥檢測未通過者依市價收購 2,350元/百台斤 日曬有機
穀 轉型及認證未滿三年 經農藥檢測未通過者依市價收購 2,300元/百台斤 認證滿3年以上 經農藥檢測未通過者依市價收購 2,150元/百台斤 有機穀
轉型及認證未滿三年 經農藥檢測未通過者依市價收購 2,100元/百台斤 560公克以上 66分以上 80%以上 2,150元/百台斤 550-560公克 60-65分 71%-79% 2,100元/百台斤 530-550公克 60-65分 65%-70% 2,050元/百台斤 越光米
530公克以下 59分以下 64%以下 2,000元/百台斤 600公克以上 80分以上 80%以上 1,630元/百台斤 581-599公克 70-79分 70%-79% 1,580元/百台斤 560-580公克 65-69分 60%-69% 1,530元/百台斤 台稉9號
高雄141號
559公克以下 65分以下 59%以下 1,480元/百台斤 600公克以上 80分以上 80%以上 1,580元/百台斤 581-599公克 70-79分 70%-79% 1,530元/百台斤 560-580公克 65-69分 60%-69% 1,480元/百台斤 台稉2號
台稉4號 高雄139號
高雄145號 559公克以下 65分以下 59%以下 1,430元/百台斤
1.需取得「池上米®」證明標章。
2.申請「池上米®」證明標章需 準備下列文件:
(1)稻穀農藥殘留檢測合格證 明。
(2)填具「池上米®」註冊標 章使用申請書。
(3)申請人之身分證影本。
(4)稻穀栽培紀錄簿。
(5)印章
3.未通過農藥殘留檢測標準者 拒收。
訪談過程中,碾米廠負責人F君說了一段令人深思的話:「政府政策本來就是 對農民有幫助。
但是我還沒有看過政府在推哪一個政策會讓農民的穀價上漲的
, 我也不曉得他要怎樣才能達到這個目標,這是很難的,這必需要由糧商和農民一 起來創造出他產品的定位,才有可能達成
。那政府的政策對農民有利都是全國農 民都有利,而不是單單對池上有利,他是齊頭式的平等,並沒有特別針對池上,所以說理論上是沒有特別受惠的。」(F-3),池上鄉稻米產業界做到了「
由糧商和 農民一起來創造出他產品的定位
」。池上鄉稻榖分級收購制度是全國首創實施的制度,而且是由農民與農會、米 糧商一起努力形成的,有別於台灣其他地區稻榖採統一價格收購。這個收購制度 做到了政府政策一直無法達到的目標,也是農民的期望,提升了稻榖收購價格。
提升稻穀收購價格不是農民、農會或米糧商單方面就可以辦到,因為稻穀的收購 價格基本上是反映白米的市場售價,也就是消費者的需求與認同。要讓消費者認 同必需先從品質著手,而以稻米產業來看,白米品質的第一道關卡就是原料稻穀,
而此一關卡的守門員為農民,所以農民必需先種出高品質的稻穀原料。
但是如要種出高品質的稻穀,則必需付出比一般稻農付出更多的心力與成 本,如沒有誘因,要稻農辛苦付出是困難而且不合理的,這時收購稻穀的農會與 米糧商就扮演了關鍵性的角色,他們必需以高價收購的誘因來誘使稻農願意投注 心力、時間及成本,生產高品質的稻穀。而農會或米糧商基於成本、利益考量,
白米售價也必須提高,才能回饋到稻穀收購價格。
分析池上鄉稻榖分及收購制度之所以能夠成功,「池上米®」認證標章功不可 没,因為「池上米®」認證規範順利申請取得並規劃執行,首先讓仿冒幾近杜絕,
空出了原本就屬於正牌池上米的消費市場,進而消費者能夠購買到真正的池上 米,認同池上米,讓真正得池上米價格能夠回到他應有的價值,池上米價格上升 後,才能回饋到稻穀收購價格。「池上米®」與池上鄉的稻穀分級收購制度應是「魚 幫水,水幫魚」互為助益。